Terug
Gepubliceerd op 14/07/2023

2023_GR_00088 - Kansspelinrichting Klasse IV - Wedkantoren - Convenant met betrekking tot uitbating van een vaste Kansspelinrichting Klasse IV - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 19/06/2023 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Jan Broes; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Kris Hapers; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Jan Van Bogaert, algemeen directeur waarnemend

Verontschuldigd

Tom Ongena; Wim Marnef; Sven Vercammen; Gunter Desmet, algemeen directeur

Secretaris

Jan Van Bogaert, algemeen directeur waarnemend

Voorzitter

Kathleen Rombauts, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00088 - Kansspelinrichting Klasse IV - Wedkantoren - Convenant met betrekking tot uitbating van een vaste Kansspelinrichting Klasse IV - Goedkeuring

Aanwezig

Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Jan Van Bogaert
Stemmen voor 18
Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kris Hapers, Jan Broes, Kristof Sels, An Coen, Joris De Pauw, Jos Moeyersons, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Kathleen Rombauts
Stemmen tegen 6
Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Thomas Mariën, Annelies Bal, Katrien Willems, Lore Roelandts
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00088 - Kansspelinrichting Klasse IV - Wedkantoren - Convenant met betrekking tot uitbating van een vaste Kansspelinrichting Klasse IV - Goedkeuring 2023_GR_00088 - Kansspelinrichting Klasse IV - Wedkantoren - Convenant met betrekking tot uitbating van een vaste Kansspelinrichting Klasse IV - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

BV KEMPEN BET, met adres Stapkens 4, 2200 Herentals dient een aanvraag in voor het bekomen van een vergunning voor een Kansspelinrichting Klasse IV.

Ondernemingsnummer: BE 0737.674.508

De vennootschap wordt bestuurd door BV IGG, met maatschappelijke zetel Stapkens 4, 2200 Herentals, vast vertegenwoordigd door Mevrouw Liesbet Boeckx

Ondernemingsnummer: BE 0548.768.986 

De aanvrager wenst het wedkantoor op te starten aan Liersesteenweg 110, 2860 Sint-Katelijne-Waver. Hier bevindt zich momenteel reeds een krantenwinkel met kansspelen onder vergunning F2. Een vergunning F2 is vereist voor het inrichten van kansspelen in Dagbladhandels en wedkantoren. Pas wanneer een vergunning F2 is toegekend, kan een vergunning tot uitbating van een vaste kansspelinrichting Klasse IV worden ingediend.

Het verlenen van een vergunning hiervoor vereist, sedert 25 mei 2021, het opmaken van een convenant tussen de gemeente en de uitbater van een wedkantoor. Een convenant is een soort van afsprakennota die wordt afgesloten tussen de uitbater van het wedkantoor en het gemeentebestuur. Sinds de invoering van de nieuwe wetgeving rond wedkantoren in 2021 kan een lokaal bestuur via een convenant uitbatingsvoorwaarden formuleren voor wedkantoren op haar grondgebied. Deze voorwaarden moeten goed gemotiveerd worden. Ze geven de gemeente meer inspraak en slagkracht en beogen ook het beschermen van jongeren en andere kwetsbare groepen tegen nadelige effecten van gokken.

Zonder het afsluiten van een convenant kan er geen vergunning voor exploitatie van een Kansspelinrichting Klasse IV verleend worden.

De exploitatievergunning wordt door de Kansspelcommissie al dan niet verleend na advies van de burgemeester inzake Kansspelinrichtingen Klasse IV.

In bijlage het Convenant wedkantoor Liersesteenweg 110, dat we wensen te hanteren voor deze en toekomstige aanvragen voor wedkantoren.

Argumentatie

Het aantal vaste kansspelinrichtingen Klasse IV wordt in België beperkt tot 600. Momenteel zijn er 491 vergund. 

Wedkantoren zijn plaatsen uitsluitend bestemd voor het aannemen van weddenschappen. De kansspelinrichtingen klasse IV zijn vast of mobiel. Een vaste kansspelinrichting is een permanente inrichting, duidelijk afgebakend in de ruimte, waarin de weddenschappen worden geëxploiteerd en is uitsluitend bestemd voor het aannemen van weddenschappen. De enige andere activiteiten die hier ook mogen plaatsvinden, zijn:

• de verkoop van gespecialiseerde bladen, sportmagazines en gadgets;

• de verkoop van niet alcoholische dranken;

• de exploitatie van maximaal twee automatische kansspelen die weddenschappen op soortgelijke activiteiten aanbieden als deze die aangegaan worden in het wedkantoor.

Kansspelen over virtuele sportevenementen zijn automatische kansspelen die enkel zijn toegelaten in de vaste wedkantoren. Sinds juni 2019 is het niet meer mogelijk online op legale goksites te wedden op fictieve (sport)wedstrijden.

De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV kan niet gebeuren zonder een convenant, een soort overeenkomst, dat op voorhand wordt afgesloten tussen de gemeente en de uitbater. Dat convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, alle andere voorwaarden, de openings- en sluitingsuren en -dagen, en wie het gemeentelijk toezicht waarneemt. De vergunning is geldig voor 3 jaar.

Het maximum aantal vaste kansspelinrichtingen klasse IV is beperkt tot 600. (momenteel zijn er 491 vergund) De kansspelinrichting mag niet gevestigd worden in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, tenzij de gemeente dit, om een duidelijke reden, toch toestaat. Kanspelinrichtingen klasse IV dienen op een minimumafstand van 1.000 meter van elkaar te liggen. De toegang tot kansspelinrichtingen klasse IV is verboden voor minderjarigen. Deelnemen aan automatische kansspelen is verboden voor personen jonger dan eenentwintig jaar. Ook de deelname aan online weddenschappen is verboden voor minderjarigen. De deelname aan online kansspelen, met uitzondering van de weddenschappen, is verboden voor personen jonger dan 21 jaar.

Verschillende steden en gemeenten weigeren een convenant op te maken om zo te proberen wedkantoren te ontmoedigen zich te vestigen. Zo beroept Mechelen zich op het nabijheidsprincipe: scholen, ziekenhuizen, plaatsen waar veel jongeren samen komen, ...  (zie bijlage). Momenteel zijn er in Mechelen nog geen convenanten van toepassing. Dit kan een reden zijn waarom er wordt uitgeweken naar onze gemeente.

We kunnen als gemeentebestuur weigeren om een convenant op te maken. Hiervoor is een sterke argumentatie nodig die door juristen niet kan weerlegd worden. De nabijheid van de basisscholen Octopus en Heilig Hart school vallen buiten de beoogde onderwijsinstellingen. Het argument dat er kans op overlast en verstoring van de openbare orde ontstaat, zal alleen kunnen weerlegd worden aan de hand van politiecontroles en PV's. Het opmaken van een convenant biedt ons meer mogelijkheid om controles uit te oefenen en tot onmiddellijke sluiting over te gaan indien de voorwaarden, opgenomen in het convenant, worden geschonden.

Juridische grond

Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, artikel 43/4 §1, 4e alinea en 43/6 6°.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad stemt in met de inhoud van het convenant dat de gemeente Sint-Katelijne-Waver wenst te hanteren als standaard bij elke aanvraag voor uitbating van een wedkantoor.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord om met Kempen Bet, met maatschappelijke zetel Stapkens 4, 2200 Herentals een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd BV KEMPEN BET en gelegen aan de Liersesteenweg 110, 2860 Sint-Katelijne-Waver.

Artikel 3

De gemeenteraad bepaalt dat het convenant pas in werking kan treden na de betaling van de openingstaks, volgens het belastingreglement: Belastingen op nachtwinkels, shisha-bars, private bureaus voor telecommunicatie en wedkantoren, gestemd door de gemeenteraad in zitting dd. 19/06/2023.