Terug
Gepubliceerd op 14/07/2023

2023_GR_00086 - Belastingen en retributies - Retributiereglement gemeentescholen van 1 juli 2023 tot en met 30 juni 2024 - Vaststelling

gemeenteraad
ma 19/06/2023 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Jan Broes; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Kris Hapers; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Jan Van Bogaert, algemeen directeur waarnemend

Verontschuldigd

Tom Ongena; Wim Marnef; Sven Vercammen; Gunter Desmet, algemeen directeur

Secretaris

Jan Van Bogaert, algemeen directeur waarnemend

Voorzitter

Kathleen Rombauts, voorzitter
2023_GR_00086 - Belastingen en retributies - Retributiereglement gemeentescholen van 1 juli 2023 tot en met 30 juni 2024 - Vaststelling 2023_GR_00086 - Belastingen en retributies - Retributiereglement gemeentescholen van 1 juli 2023 tot en met 30 juni 2024 - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 173 van de Grondwet: van de burger kan slechts een financiële bijdrage worden geëist, onder de vorm van een retributie, als er daarvoor een wettelijke grondslag is.

Aanleiding en context

Het gemeentebestuur is inrichtende macht van drie gemeentescholen nl. GLOC, Dijkstein en Octopus. Sinds jaar en dag voorziet de gemeente in haar budget en boekhouding zelf de nodige middelen ter financiering van de exploitatie van de drie scholen. Ook de schoolgebouwen zijn eigendom van de gemeente en zij voorziet bijgevolg ook jaarlijks in de nodige investeringen, al dan niet met subsidiëring door Agion.

Naast de eigen middelen van de gemeente ontvangt de gemeente voor haar gemeentescholen ook een belangrijk deel aan werkingssubsidies van Vlaanderen. Uit de jaarlijkse rapportering ter verantwoording van deze werkingssubsidies blijkt dat de schooluitgaven voldoende groot blijven om maximaal beroep te kunnen blijven doen op de voorziene subsidies, ook al dragen de ouders -middels de betaling van een maximumfactuur- reeds bij aan de financiering van de schooluitgaven. Dit laatste wordt bepaald in het schoolreglement.

Teneinde een uniforme, transparante en correcte facturatie te kunnen verzekeren is het aangewezen om alle tarieven ook vast te leggen in een retributiereglement.

Argumentatie

Alhoewel het gemeentelijk kleuter- en lager onderwijs in Sint-Katelijne-Waver kosteloos wordt aangeboden, is het wenselijk om een ouderbijdrage te bepalen die de kostprijs van diverse uitstappen en facultatieve zaken die daarnaast worden aangeboden (maaltijden, dranken, abonnementen, enz...) kan dekken. Dit ter vrijwaring van het financieel evenwicht binnen de gemeente.

De scholen dienen bij het vaststellen van hun jaarlijkse bijdragen voor materialen en activiteiten rekening te houden met de door Vlaanderen opgelegde "scherpe maximumfactuur" van 55 euro per jaar per kleuter en 105 euro per jaar per leerling van het lager onderwijs. De bijdragen voor meerdaagse activiteiten dienen aan het einde van de lagere school onder het bedrag van de "minder scherpe maximumfactuur" van 520 euro te blijven.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Met ingang van 1 juli 2023 en voor een termijn eindigend op 30 juni 2024 wordt een retributie gevestigd op de deelname aan de in artikel 3 vermelde schoolacties en -activiteiten.

Artikel 2

De retributie is verschuldigd door de persoon die het kind heeft ingeschreven in een instelling voor gemeentelijk onderwijs van Sint-Katelijne-Waver en door al wie overeenkomstig het Burgerlijk Wetboek (rechtstreeks of onrechtstreeks) gehouden is tot betaling van de kosten in het kader van de plicht tot levensonderhoud, opvoeding en opleiding van het kind.

Artikel 3

Volgende retributie is van toepassing voor de pedagogisch-didactische activiteiten en de (eendaagse) extra-murosactiviteiten (inclusief vervoer) en verschuldigd per schooljaar. Om de financiële inspanning voor de ouders te spreiden wordt het totaalbedrag van deze retributie gespreid over vier gelijke betalingen:

Activiteiten gemeenteschool GLOC

Kleuterschool + Lagere school: tarieven zoals opgenomen in bijlage bij dit besluit.

Activiteiten gemeenteschool Dijkstein

Kleuterschool + Lagere school: tarieven zoals opgenomen in bijlage bij dit besluit.

Activiteiten gemeenteschool Octopus

Kleuterschool + Lagere school: tarieven zoals opgenomen in bijlage bij dit besluit.

Zwemmen (voor de drie scholen): tegen kostprijs

De schuldenaar zoals bepaald in artikel 2 wordt op voorhand geïnformeerd over de activiteit en de retributie en is, behoudens tegenbericht, automatisch ingeschreven voor de activiteit.

Kinderen die over een persoonlijk abonnement op Technopolis beschikken, betalen het retributiebedrag verminderd met 9,50 euro indien deze activiteit deel uitmaakt van hun jaarlijkse klasactiviteiten.

Kinderen die over een persoonlijk abonnement op Planckendael beschikken, betalen het retributiebedrag verminderd met 12 euro indien deze activiteit deel uitmaakt van hun jaarlijkse klasactiviteiten.

Artikel 4

Volgende retributie is van toepassing voor meerdaagse extra-murosactiviteiten (inclusief vervoer). Om de financiële inspanning voor de ouders te spreiden, wordt het totaalbedrag van deze retributie gespreid over vier gelijke betalingen:

Gemeenteschool GLOC

  • meerdaagse 3e en 4e leerjaar: 100,00 euro/kind
  • meerdaagse 5e en 6e leerjaar: 160,00 euro/kind

Gemeenteschool Dijkstein

  • bosklassen: 195,00 euro/kind
  • zeeklassen: 195,00 euro/kind

Gemeenteschool Octopus

  • 1e graad: 80,00 euro/kind/jaar
  • 2e en 3e graad: 160,00 euro/kind tweejaarlijks

De schuldenaar zoals bepaald in artikel 2 wordt op voorhand geïnformeerd over de activiteit en de retributie en is, behoudens tegenbericht, automatisch ingeschreven voor de activiteit.

Artikel 5

Volgende retributie is van toepassing voor diverse (facultatieve) dienstverleningen:

drankje tegen kostprijs
tussendoortje tegen kostprijs
warme maaltijd tegen kostprijs
tijdschriften en boeken (die niet voorkomen op de lijst met gratis materiaal) tegen kostprijs
nieuwjaarsbrief tegen kostprijs
fruit op school tegen kostprijs
turnkledij tegen kostprijs
zwemzak tegen kostprijs
fluo-hesje tegen kostprijs
steunacties tegen kostprijs
verloren of beschadigde boeken tegen kostprijs
DVD meerdaagse uitstap/bosklassen tegen kostprijs
heen en weer kaftje € 2,00
deelname aan naschoolse sportactiviteit (in plaats van naschoolse opvang) € 2,00


Deze artikelen worden na info op vrijwillige basis aangeboden en/of geconsumeerd. Bij openstaande schoolrekeningen waarvan de vervaldag is verstreken, kan de school beslissen deze artikelen te weigeren.

Artikel 6

De retributie moet betaald worden binnen de dertig dagen nadat de betalingsuitnodiging wordt overgemaakt. Bij uitzondering kan de retributie contant betaald worden tegen afgifte van een ontvangstbewijs.

Artikel 7

Voor kinderen die ingeschreven waren voor een actie of activiteit maar niet deelnamen, is de retributie niet verschuldigd indien een doktersattest kan voorgelegd worden.

Artikel 8

Bij gebreke aan betaling van de retributie kan het bedrag ingevorderd worden conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 9

Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.