De notulen werden opgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 278, §1 van het decreet lokaal bestuur.
De gemeenteraad keurt de voorgaande notulen goed.
Artikel 277 van het decreet lokaal bestuur.
De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 14 december 2020 goed.
De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn kan digitaal doorgaan als het lokaal bestuur dit, gelet op de gezondheidssituatie, de aangewezen vergadervorm acht.
Daaraan zijn 3 voorwaarden verbonden:
De wijze van vergaderen (digitaal) en de motivering (gezondheidssituatie) wordt vastgelegd in een burgemeestersbesluit (politieverordening) op grond van artikels 134, §1 en 135 van de Nieuwe Gemeentewet.
De digitale gemeenteraad moet openbaar te volgen zijn via een audiovisuele livestream. Een audiostream volstaat niet om aan de openbaarheid te voldoen. De webtoepassing van de gemeente communiceert hoe pers en publiek de vergadering kunnen volgen via de livestream.
De procedure voor geheime stemming moet aan de noodzakelijke democratische voorwaarden voldoen.
Sint-Katelijne-Waver voldoet reeds sinds de eerste online zitting van 4 mei aan deze voorwaarden.
De gemeenteraadscommissies kunnen altijd al zowel fysiek, digitaal als in een hybride vorm plaatsvinden. De keuze hiervoor ligt bij het lokaal bestuur en behoort tot de autonomie van het bestuur. Een voorwaarde is evenwel dat de democratische principes van toepassing blijven en gegarandeerd moeten worden zowel bij fysiek als digitaal vergaderen. Dat betekent dat zowel de fysieke als de digitale gemeenteraadscommissies openbaar moeten zijn.
Door het nog steeds hoog aantal besmettingen én om de veiligheid van onze raadsleden te waarborgen, is het aangewezen om zowel de gemeenteraden van 1 februari en 1 maart 2021, als de raadscommissies van 18 januari en 22 februari 2021 digitaal te laten plaatsvinden en dit zonder publiek. De verplichte openbaarheid van deze vergadering zal worden gegarandeerd door een audiovisuele livestreaming van de vergadering naar het gemeentelijk YouTube-kanaal.
De gemeenteraden van 1 februari en 1 maart 2021 en de raadcommissies van 18 januari en 22 februari 2021 vinden op volgende wijze plaats:
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 28
De Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder de artikelen 134 §1 en 135 §2
Het ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis Coronavirus COVID-19
Het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en latere wijzigingen
De richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur betreffende vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn en het Coronavirus COVID-19
Sinds mei 2020 verlopen de meeste raden op digitale wijze. Het Agentschap Binnenlands Bestuur verspreidde via hun nieuwsbrief op 10 oktober 2020 nieuwe richtlijnen in verband met de organisatie van volwaardige raadszittingen op een veilige wijze. Om de gezondheid van de raadsleden en inwoners te beschermen en de verspreiding van het Corona-virus COVID-19 te beperken, is het aangewezen om ook de raden en raadscommissies nog steeds op digitale wijze te laten verlopen.
De Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder de artikelen 134 §1 en 135 §2.
De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van de burgemeester van 11 januari 2021 om de gemeenteraden en de raden voor maatschappelijk welzijn van 1 februari en 1 maart 2021, alsook de raadcommissies van 18 januari en 22 februari 2021 te laten verlopen via de applicatie Zoom voor de raadsleden en via live streaming via YouTube voor het publiek, om zo de gezondheid van de raadsleden en inwoners te beschermen en de verspreiding van het Corona-virus COVID-19 te beperken.
Naar aanleiding van het Burgemeestersconvenant 2020 heeft de gemeente de afgelopen jaren reeds heel wat acties ondernomen, waarbij de gemeente hard heeft ingezet op haar voorbeeldfunctie en actief heeft bijgedragen tot een hoger bewustzijn rond het thema klimaat en energie.
Gemeenten staan ook niet langer alleen om de doelstellingen te halen. Tal van actoren, o.a. burgers, bedrijven en middenveldorganisaties ondernemen acties en willen graag meedenken en meewerken.
De doelstellingen van Burgemeestersconvenant 2030 zijn nog ambitieuzer.
De door de Europese Unie in het vooruitzicht gestelde emissiereductie kunnen alleen worden gerealiseerd als ook de lokale stakeholders en de burgers en hun organisaties een bijdrage leveren en het maatschappelijk middenveld actief wordt betrokken. De gemeente zelf is immers maar verantwoordelijk voor 1% van de uitstoot en kan dus niet alleen de doelstelling halen.
Om het draagvlak verder uit te bouwen, is het noodzakelijk om de doelstellingen, acties en realisaties een meer lokale invulling te geven en te visualiseren zodat ze meer lokale context krijgen en iedereen aan het lokaal klimaatverhaal kan bijdragen.
Het verzamelen van alle beschikbare informatie en het opbouwen van de communicatie, vraagt een continue inzet om diverse stakeholders te betrekken, alle lopende acties op het grondgebied in kaart te brengen, zodanig deze te visualiseren en te laten bijdragen tot de doelstellingen van het Burgemeestersconvenant 2030.Igemo biedt de gemeente een begeleiding aan om dit lokaal klimaatverhaal vorm te geven, in nauwe samenwerking met de gemeente. Begeleiding omvat volgende onderdelen:
De regisseur bouwt een draagvlak op, waardoor klimaatparticipatie structureel wordt verankerd en gevisualiseerd in plaats van enkel de losse, eenmalige acties.
De regisseur volgt de acties op en vertaalt die naar lokale succesverhalen.
De regisseur ondersteunt de gemeentelijke diensten om hun rol als drijvende kracht verder uit te bouwen en het lokaal verhaal mee vorm te geven.
Hoe begeleidt IGEMO dit proces?
Wat is de begeleidingskost?
IGEMO streeft ernaar dat deze begeleidingskost zichzelf terugverdient, via subsidies die dankzij het klimaatactieplan en de actieve begeleiding door IGEMO, naar de gemeente getrokken worden.
Het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie is de opvolger van het Burgemeestersconvenant 2020 waar onze gemeente voor intekende onder begeleiding van IGEMO. Het blijft als gemeente belangrijk om als bindende factor tussen de verschillende sectoren een voortrekker te zijn in het verminderen van de CO²-uitstoot. Ook andere acties in verband met het klimaat en milieu die niet meteen een CO²-vermindering beogen, passen hierin.
Met de ondertekening van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie verbindt de gemeente zich ertoe volgende engagementen na te komen:
De begeleiding loopt van januari 2021 tot en met december 2025.
Normaal loopt de begeleiding 6 jaar en dit werd ook zo opgenomen in het meerjarenplan. Per jaar factureert IGEMO voor de werking. Aangezien onze gemeente pas in 2021 zal intekenen, valt het eerste jaar en bijkomende factuur weg. Wij opteren voor een termijn van 5 jaar, zodat de einddatum en een eventuele opvolging gelijk loopt met de andere gemeenten.
Deze lange termijn is essentieel om de nodige instrumenten te ontwikkelen en het verhaal op te bouwen.
De gemeenteraad beslist om in te tekenen op het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie en om de daarbij horende engagementen na te komen.
De gemeenteraad beslist om in te tekenen op het aanbod van IGEMO om de engagementen te vertalen in een lokaal klimaatverhaal met volgende onderdelen:
Het bewaken van de minimale woningkwaliteit en het bevorderen van de woningkwaliteit is één van de speerpunten van het Vlaamse en lokale woonbeleid om het recht op wonen te realiseren. Hiervoor zijn verschillende instrumenten ter beschikking.
Vanaf 1 januari 2021 treedt de nieuwe Vlaamse regelgeving rond woningkwaliteit, het Optimalisatiedecreet en het Optimalisatiebesluit, in werking. Bij het inwerkingtreden van het Optimalisatiedecreet en het Optimalisatiebesluit zal er niet meer met een puntensysteem gewerkt worden maar met 3 verschillende categorieën. De categorieën zijn opgedeeld als volgt:
Dit zorgt dat enkele zaken aangepast dienen te worden, zijnde:
Een conformiteitsattest is een officiële verklaring dat de woongelegenheid voldoet aan de wettelijke minimumkwaliteitsnormen, bepaald in de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2018 inzake woningkwaliteitsbewaking, afgeleverd door de burgemeester.
Indien een conformiteitsattest wordt afgeleverd op verzoek van de aanvrager, kan de gemeente een vergoeding vragen voor de behandeling van de aanvraag die het karakter van een retributie heeft.
Omwille van de financiële behoefte van de gemeente is het nodig om de reeds bestaande retributies te behouden.
De gemeente kan bepalen voor welke behandeling van aanvragen van conformiteitsattesten, op basis van objectieve gronden, ze een retributie vragen en voor welke niet.
De gemeente wil geen retributie aanrekenen voor de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest indien:
Van zodra een woning een gebrek van categorie II of III heeft, kan er geen conformiteitsattest worden afgeleverd. Ook bij 7 gebreken van categorie I (kleine of lichte gebreken) zal er geen conformiteitsattest kunnen afgeleverd worden en kan er ook niet gesproken worden van kwaliteitsvol wonen. Dus bij 6 of minder gebreken van categorie I kan er een conformiteitsattest worden afgeleverd. De gemeente is van oordeel dat een woning die 4 of meer van deze lichte gebreken vertoont, je niet kan spreken over kwaliteitsvol wonen. Om de eigenaars van deze woningen te stimuleren om zoveel mogelijk van de lichte gebreken weg te werken, is een conformiteitsattest met minder dan 4 gebreken van categorie I gratis.
Het betaalbaarder maken van de private huurmarkt kan door het stimuleren van verhuur via het sociaal verhuurkantoor (SVK). Voor het SVK is het belangrijk om voldoende woningen op de private huurmarkt betaalbaar te kunnen inhuren om op die manier ook voldoende betaalbare woningen te kunnen verhuren. Vooraleer het SVK een huurovereenkomst afsluit met de verhuurder, wordt een conformiteitsattest aangevraagd. De gemeente wil verhuurders stimuleren om hun woning te verhuren via het SVK en zo een bijdrage leveren aan het betaalbaar maken van de private huurmarkt. Voor een conformiteitsonderzoek dat het SVK aanvraagt, zal dit gratis afgeleverd worden.
Voor de andere gevallen zal een conformiteitsattest betalend zijn, hiervoor wordt de maximale wettelijke retributie gerekend overeenkomstig artikel 8 van het BVR van 24 mei 2019 betreffende de woningkwaliteitsbewaking:
De vergoeding voor de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest door de burgemeester, wordt vastgesteld door de gemeenteraad en bedraagt maximaal:
1° 90 euro voor een zelfstandige woning;[1]
2° 90 euro voor een kamerwoning, verhoogd met 15 euro per kamer, met een maximum van 1.775 euro per gebouw.[2]
De bedragen in euro, vermeld in het eerste lid, worden jaarlijks aangepast aan de gezondheidsindex conform de volgende formule: nieuw bedrag = basisbedrag x aangepaste gezondheidsindex/gezondheidsindex november 2019.
De vergoeding voor de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest door de gewestelijk ambtenaar is gelijk aan het overeenkomstig maximumbedrag in het eerste lid, zoals geïndexeerd conform het tweede lid.”
[1] Een zelfstandige woning is een eengezinswoning, appartement of studio met keuken, toilet en bad- of douchefunctie waar deze functies voor individueel gebruik zijn.
[2] Een kamer is een niet-zelfstandige woning met keuken, toilet en bad- en douchefunctie waar een of meerdere van deze functies voor gemeenschappelijk gebruik zijn.
Met ingang van heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie gevestigd op het behandelen van een aanvraag van een conformiteitsattest voor zelfstandige woningen en kamerwoningen overeenkomstig het BVR van 24 mei 2014 inzake woningkwaliteitsbewaking.
De retributie is verschuldigd door de aanvrager van het conformiteitsattest.
De retributie wordt betaald op het moment van de afgifte van het conformiteitsattest. Indien het conformiteitsattest wordt verzonden, moet de retributie betaald worden binnen de 30 dagen na ontvangst van het stuk door middel van storting op het rekeningnummer vermeld in het schrijven van het lokaal bestuur.
Het bedrag van de retributie voor het behandelen van een aanvraag van een conformiteitsattest wordt vastgesteld als volgt:
De bedragen in euro, vermeld in het eerste lid, worden jaarlijks aangepast aan de gezondheidsindex conform de volgende formule: nieuw bedrag = basisbedrag x aangepaste gezondheidsindex/gezondheidsindex november 2019.
Bij gebreke aan betaling van de retributie kan het bedrag ingevorderd worden conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.
Dit reglement vervangt vanaf heden het reglement betreffende de retributie op het afleveren van conformiteitsattesten van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025, goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2019.
De jeugdvereniging had zijn eerste terugbetalingsschijf van 2019 reeds betaald, op 6 januari 2020 werd een aangepast afbetalingsplan gemaakt, maar toen was er nog geen sprake van corona. Door corona zou Parsival graag ingaan op de mogelijkheid om in 2020 geen terugbetaling te doen. Op 21 december 2020 keurde het college een aangepast afbetalingsplan goed binnen dezelfde aflossingstermijn, maar scouts Parsival vraagt nu om toch de aflossingstermijn met 1 jaar te verlengen. Aangezien het reglement voorziet dat de terugbetaling moet gebeuren binnen een termijn van 20 jaar, is deze beslissing bevoegdheid van de gemeenteraad.
De gemeenteraad heeft in zitting van 16/12/2019 de toegestane lening van 125.000 euro (toegekend op 19/12/2016) voor 62.500 euro omgezet naar een bijkomende subsidie.
De gemeenteraad gaat akkoord met uitbreiding van de aflossingstermijn, zodat de lening is terugbetaald tegen 31/12/2037.
| Initiële lening | 125.000,00 |
| GR 16/12/2019 | -62.500,00 |
| Terugbetaling 2019 | -6.944,44 |
| Openstaand saldo | 55.555,56 |
| Datum | Bedrag terugbetaling | Openstaand saldo |
| 55.555,56 | ||
| 31/12/2020 | 0,00 | 55.555,56 |
| 31/12/2021 | 3.555,56 | 52.000,00 |
| 31/12/2022 | 3.250,00 | 48.750,00 |
| 31/12/2023 | 3.250,00 | 45.500,00 |
| 31/12/2024 | 3.250,00 | 42.250,00 |
| 31/12/2025 | 3.250,00 | 39.000,00 |
| 31/12/2026 | 3.250,00 | 35.750,00 |
| 31/12/2027 | 3.250,00 | 32.500,00 |
| 31/12/2028 | 3.250,00 | 29.250,00 |
| 31/12/2029 | 3.250,00 | 26.000,00 |
| 31/12/2030 | 3.250,00 | 22.750,00 |
| 31/12/2031 | 3.250,00 | 19.500,00 |
| 31/12/2032 | 3.250,00 | 16.250,00 |
| 31/12/2033 | 3.250,00 | 13.000,00 |
| 31/12/2034 | 3.250,00 | 9.750,00 |
| 31/12/2035 | 3.250,00 | 6.500,00 |
| 31/12/2036 | 3.250,00 | 3.250,00 |
| 31/12/2037 | 3.250,00 | 0,00 |
Deze beslissing vervangt alle voorgaande beslissingen met betrekking tot afspraken rond terugbetaling van de lening.
Het Vlaamse preventiedecreet geeft arts-ambtenaren van Zorg en Gezondheid het mandaat om een bevel tot isolatie of quarantaine op te leggen aan patiënten en risicovolle contacten. Dit wordt in principe alleen gebruikt na overleg met betrokkene en zijn huisarts en met de mogelijkheid tot beroep.
Het Vlaamse preventiedecreet voorziet tevens in een informatie-uitwisseling met de lokale besturen van de gegevens van de personen die in verplichte quarantaine moeten met het oog op de controle en de handhaving van de verplichte quarantaine. Hierdoor krijgen de lokale besturen de tools in handen om deze controle en handhaving ook efficiënt te kunnen uitvoeren.
Om verdere besmetting te voorkomen, is het belangrijk dat mensen zich aan de quarantaine houden. Iedereen moet de nodige burgerzin opbrengen en daarin zijn verantwoordelijkheid nemen, zodat we met zijn allen solidair in die goede richting kunnen blijven gaan. Handhaving van de maatregelen is daarom noodzakelijk. De handhaving kan gaan van een zachte aanpak tot het geven van een boete voor wie zich bewust en hardleers niet aan de opgelegde quarantaine houdt. Het is goed dat lokale besturen hierop kunnen toezien: ze staan dicht bij de mensen en kennen het reilen en zeilen in de gemeente. Burgemeesters hebben in het algemeen ook de opdracht om de veiligheid, het welzijn en de gezondheid van zijn inwoners te garanderen. Het is dus goed dat lokale besturen weten wie in de gemeente in quarantaine moet zitten.
Om de gegevensoverdracht in het kader van het preventiedecreet mogelijk te maken moet het lokale bestuur een protocol afsluiten met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid.
Na ondertekening van het protocol ontvangt het lokaal bestuur gegevens over:
Van deze personen ontvangen zij volgende gegevens:
Deze gegevens – en enkel deze gegevens – kunnen gebruikt worden voor de controle, handhaving en sanctionering van de quarantaineplicht.
Het is niet de bedoeling om een heksenjacht te starten op mensen die in quarantaine moeten. De controle zal in de eerste plaats gericht zijn om mensen op hun plicht te wijzen, om sensibiliserend en informerend op te treden en in het kader van maatschappelijk welzijn hulp aan te bieden.
De controle kan telefonisch of fysiek gebeuren. Wanneer tijdens de controle wordt vastgesteld dat personen niet kunnen worden bereikt op het adres waarop zij feitelijk in quarantaine moeten verblijven of personen zich wetens en willens niet houden aan de verplichte quarantainemaatregelen, kan overgaan worden tot handhaving/sanctionering.
Het Vlaams Parlement keurde op 16 december 2020 het voorstel van decreet tot wijziging van het decreet van 21 november 2003 over het preventieve gezondheidsbeleid en van het decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19 goed.
Het Vlaams Parlement keurde op 8 januari 2021 het besluit tot uitvoering van het decreet tot wijziging van het decreet van 21 november 2003 over het preventieve gezondheidsbeleid en van het decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19 goed.
Het college van burgemeester en schepenen beslist in zitting van 18 januari 2021 om het bijhorende protocol met Agentschap Zorg en Gezondheid goed te keuren met het oog op de controle en de handhaving van de verplichte quarantaine in kader van de bestrijding van de verspreiding van het COVID-19 virus.
De gemeenteraad dient deze beslissing te bekrachtigen.
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 januari 2021 houdende de goedkeuring van het protocol met het Agentschap Zorg en Gezondheid voor de gegevensuitwisseling in kader van de controle en handhaving van de verplichte quarantaine en isolatie.
Het decreet lokaal bestuur verplicht lokale besturen om een participatiereglement op te stellen. De voorbije maanden werd een nieuw participatiebeleid uitgewerkt met aandacht voor meer:
Het nieuwe reglement geeft een overzicht van de verschillende inspraakmogelijkheden die burgers hebben in Sint-Katelijne-Waver.
Het reglement omvat:
De nieuwe inspraakvormen voor de gemeente Sint-Katelijne-Waver zijn:
Om het nieuwe participatiebeleid op gang te trekken en om een overzicht te bewaren over de verschillende inspraakinitiatieven, zal een 'interne werkgroep inspraak' opgericht worden. De leden van de werkgroep worden aangesteld door het managementteam voor maximum drie jaar en zullen medewerkers zijn van de verschillende directies in onze organisatie.
De interne werkgroep inspraak:
Na de goedkeuring van het participatiereglement zullen de adviesraden ontbonden worden op een volgende gemeenteraad. Tegen dan zal ook duidelijk zijn wat er met de resterende financiële middelen van de adviesraden zal gebeuren.
Samen met de goedkeuring van dit participatiereglement zullen artikelen 45 tot en 49 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad moeten worden opgeheven. Deze worden immers opgenomen in het nieuwe participatiereglement dat ter goedkeuring wordt voorgelegd.
De gemeenteraad keurt het participatiereglement zoals opgenomen in bijlage goed.
De gemeenteraad heft artikels 45 tot en met 49 van het huishoudelijk reglement op. Deze artikels worden opgenomen in het nieuwe participatiereglement.
Volgende wettelijk verplichte adviesraden worden door de gemeenteraad ingericht:
Artikel 221 en 222 van het decreet lokaal bestuur
In respectievelijk 2015 en 2016 voerde Audit Vlaanderen een organisatiebrede externe audit uit bij het gemeentebestuur en OCMW van Sint-Katelijne-Waver.
Naar aanleiding van deze audits formuleerde Audit Vlaanderen verschillende aanbevelingen.
In het najaar van 2020 deed Audit Vlaanderen een onderzoek naar de stand van zaken van de realisatie van de door hen geformuleerde aanbevelingen.
In 2014-2015 hield Audit Vlaanderen in zowel de gemeente als het OCMW een organisatie-audit. Organisatie-audits gaan na of een organisatie over de sturings- en beheersinstrumenten beschikt om goed te functioneren. Vooral de managementprocessen en de ondersteunende processen komen aan bod. Ze creëren immers de voorwaarden om de kernprocessen goed te kunnen uitvoeren. De Leidraad organisatiebeheersing is voor de auditoren het referentiekader voor organisatie-audits.
Op basis van deze audits formuleerde Audit Vlaanderen een 11-tal aanbevelingen, 5 aanbevelingen voor het gemeentebestuur en 6 voor het OCMW. Deze aanbevelingen werden, samen met de bevindingen uit de organisatiebrede zelfevaluatie die werd uitgevoerd in 2014 en andere onderzoeken, opgenomen in een geïntegreerd kwaliteitsactieplan 2015-2020. In het kader van het systeem interne controle werden deze acties gefaseerd uitgevoerd. Sinds 2016 heeft de algemeen directeur jaarlijks over de uitvoering hiervan gerapporteerd aan de raden, als onderdeel van het jaarverslag. De laatste stand van zaken op 31 mei 2020 van de resultaten van de uitwerking van de verbeteracties van het geïntegreerd kwaliteitsactieplan 2015-2020 werd opgenomen in het jaarverslag 2019, onder het luik "Systeem interne controle". De raden namen hiervan kennis in zitting van 22 juni 2020, na toelichting op de raadscommissie van 15 juni 2020. Dit was meteen ook de eindevaluatie van het verbeteractieplan dat werd opgemaakt op basis van het zelfevaluatiemodel van VVSG.
Op 12 augustus 2020 liet Audit Vlaanderen aan de algemeen directeur weten dat het lokaal bestuur van Sint-Katelijne-Waver geselecteerd werd voor een steekproefsgewijze opvolging van de door hen geformuleerde aanbevelingen naar aanleiding van de audits die door hen werden uitgevoerd in 2014 en 2015. Doel van deze opvolging is om een zicht te krijgen op de realisatie van de verschillende aanbevelingen. Ter staving van de realisatie van de verschillende aanbevelingen werden verschillende documenten, beslissingen,... aangeleverd dewelke werden toegelicht tijdens verschillende overlegmomenten.
De realisatiegraad van volgende aanbevelingen werden onderzocht:
Voor de organisatie-audit bij gemeente Sint-Katelijne-Waver:
Voor de organisatie-audit bij OCMW Sint-Katelijne-Waver:
Na hun onderzoek kwam Audit Vlaanderen tot volgende conclusies:
Voor de organisatie-audit bij gemeente Sint-Katelijne-Waver:
| NR. | Aanbeveling | Streefdatum | Status van het bestuur | Status Audit Vlaanderen |
|---|---|---|---|---|
| A2 | Bij het geplande documenteren van de kernprocessen binnen de gemeente bepaalt men ook welke risico’s er aan deze processen verbonden zijn en welke acties er moeten worden ondernomen om de risico’s onder controle te krijgen. | 31/01/2017 | Niet uitgevoerd | Ontwerp |
| A4 | Om te verzekeren dat naast de medewerkers ook de decretale graden presteren volgens de vooropgestelde verwachtingen, krijgen ook de secretaris en financieel beheerder formele feedback op hun functioneren via opvolggesprekken en periodieke evaluaties. | 31/01/2017 | Gerealiseerd | Lopend |
| A5 | Om richting te geven aan alle activiteiten die verband houden met informatieveiligheid en zodoende een inefficiënte inzet van middelen te vermijden, definieert de gemeente haar informatieveiligheidsbeleid, waarbij rollen en verantwoordelijkheden duidelijk worden vastgelegd en toegewezen. | 30/06/2016 | Gerealiseerd | Gerealiseerd |
Voor de organisatie-audit bij OCMW Sint-Katelijne-Waver:
| NR. | Aanbeveling | Streedatum | Status van het bestuur | Status Audit Vlaanderen |
|---|---|---|---|---|
| A4 | Het OCMW werkt (bijkomende) beheersmaatregelen uit met het oog op het voorkomen en detecteren van fraude binnen het budgetbeheer en het beheer van de systeem I-rekeningen. | 1/06/2017 | Gerealiseerd | Lopend |
| A5 | Om op te volgen dat alle personeelsleden, inclusief de decretale graden, presteren volgens de vooropgestelde verwachtingen en dat signalen van de medewerkers voldoende doorstromen, past het OCMW Sint-Katelijne-Waver een organisatiebrede evaluatiecyclus toe. | 1/01/2017 | Gerealiseerd | Lopend |
| A6 | Het OCMW actualiseert het informatieveiligheidsbeleid waarbij rollen en verantwoordelijkheden duidelijk worden vastgelegd en toegewezen. Dit veiligheidsbeleid wordt gecommuniceerd naar de betrokkenen, wordt periodiek geëvalueerd en bijgestuurd. In dit kader wordt ook de procedure voor het bezorgen van de individuele steundossiers herbekeken. | 30/06/2016 | Gerealiseerd | Gerealiseerd |
Tijdens de raadscommissie van maandag 18 januari 2021 werd toelichting gegeven bij de realisatiegraad van de verschillende aanbevelingen. Hierbij werden volgende zaken aangegeven:
Aan de raad wordt gevraagd om kennis te nemen van het rapport 'Resultaten opvolging aanbevelingen en rapportering organisatiebeheersing bij gemeente en OCMW Sint-Katelijne-Waver', opgemaakt door Audit Vlaanderen.
Artikel 221 van het decreet lokaal bestuur
In elke gemeente en in elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt periodiek een audit uitgevoerd door Audit Vlaanderen, vermeld in artikel III.115 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Audit Vlaanderen bezorgt de verslagen van de audits aan de voorzitter van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn, die ze bezorgt aan de leden van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 222 van het decreet lokaal bestuur
Audit Vlaanderen evalueert de organisatiebeheersing, gaat na of ze adequaat is en formuleert aanbevelingen tot verbetering daarvan. Audit Vlaanderen kan daarvoor organisatie- en procesaudits uitvoeren en is gemachtigd alle bedrijfsprocessen en activiteiten te onderzoeken.
Audit Vlaanderen is ook bevoegd voor het uitvoeren van forensische audits.
Artikel 223 van het decreet lokaal bestuur
Om zijn bevoegdheid te kunnen uitoefenen, heeft Audit Vlaanderen toegang tot alle informatie en documenten, ongeacht de drager ervan, en tot alle gebouwen, ruimtes en installaties waar taken worden uitgevoerd van de besturen. Audit Vlaanderen kan aan ieder personeelslid de inlichtingen vragen die het voor de uitvoering van zijn opdrachten nodig acht. Ieder personeelslid is ertoe gehouden zo snel mogelijk en zonder voorafgaande machtiging op een volledige wijze te antwoorden en alle relevante informatie en documenten te verstrekken.
Elk personeelslid heeft het recht om Audit Vlaanderen rechtstreeks op de hoogte te brengen van onregelmatigheden die hij in de uitoefening van zijn functie vaststelt.
Buiten de gevallen van kwade trouw, persoonlijk voordeel of valse aangifte die een dienst of een persoon schade toebrengen, kan een rapportering aan Audit Vlaanderen nooit aanleiding geven tot een tuchtsanctie of een ontslag. Dergelijke verklaringen vallen niet onder het inzagerecht, tenzij het betrokken personeelslid daarvoor zijn instemming verleent. Met toepassing van artikel 23, lid 1, i), van de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) heeft de persoon, op wie de rapportering betrekking heeft, geen toegang tot die verklaringen, behalve met toestemming van degene die de onregelmatigheid heeft gerapporteerd.
Met toepassing van artikel 23, lid 1, e) en h), van de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) kan Audit Vlaanderen beslissen om de verplichtingen en de rechten, vermeld in artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening, niet toe te passen bij de verwerkingen van persoonsgegevens in het kader van een onderzoek dat betrekking heeft op een welbepaalde natuurlijke persoon, als voldaan is aan de voorwaarden, vermeld in het vijfde tot en met het dertiende lid.
De afwijkingsmogelijkheid, vermeld in het vierde lid, geldt alleen gedurende de periode waarin de betrokkene het voorwerp uitmaakt van een controle, een onderzoek of de voorbereidende werkzaamheden die daarmee verband houden, in het kader van de decretale en reglementaire opdrachten van Audit Vlaanderen, op voorwaarde dat het voor het goede verloop van het onderzoek noodzakelijk is of kan zijn dat de verplichtingen en de rechten, vermeld in artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening, niet worden toegepast. De duur van de voorbereidende werkzaamheden mag in voorkomend geval niet meer bedragen dan een jaar vanaf de ontvangst van een verzoek tot uitoefening van een van de rechten, vermeld in artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening.
De persoonsgegevens, vermeld in het vierde lid, worden niet langer bewaard dan nodig is voor de doeleinden waarvoor ze worden verwerkt.
De afwijkingsmogelijkheid, vermeld in het vierde lid, heeft geen betrekking op de gegevens die losstaan van het voorwerp van het onderzoek dat of van de controle die de weigering of beperking van de rechten, vermeld in het vierde lid, rechtvaardigt.
Als de betrokkene in het geval, vermeld in het vierde lid, tijdens de periode, vermeld in het vijfde lid, een verzoek indient op basis van artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening, bevestigt de bevoegde functionaris voor gegevensbescherming de ontvangst daarvan.
De bevoegde functionaris voor gegevensbescherming brengt de betrokkene schriftelijk, zo snel mogelijk en in elk geval binnen een maand vanaf de dag die volgt op de dag waarop hij het verzoek heeft ontvangen, op de hoogte van elke weigering of beperking van de rechten, vermeld in het vierde lid. De verdere informatie over de nadere redenen voor die weigering of die beperking hoeft niet te worden verstrekt als dat de decretale en reglementaire opdrachten van Audit Vlaanderen zou ondermijnen, met behoud van de toepassing van het elfde lid. Als het nodig is, kan de voormelde termijn met twee maanden worden verlengd, rekening houdend met het aantal aanvragen en de complexiteit ervan. De verwerkingsverantwoordelijke brengt de betrokkene binnen een maand vanaf de dag die volgt op de dag waarop hij het verzoek heeft ontvangen, op de hoogte van die verlenging en van de redenen voor het uitstel.
De bevoegde functionaris voor gegevensbescherming informeert de betrokkene ook over de mogelijkheid om een verzoek in te dienen bij de Vlaamse toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens conform artikel 10/5 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer en om een beroep in rechte in te stellen.
De bevoegde functionaris voor gegevensbescherming noteert de feitelijke of juridische gronden waarop de beslissing is gebaseerd. Die informatie houdt hij ter beschikking van de voormelde Vlaamse toezichtcommissie.
Nadat het onderzoek afgesloten is, worden de rechten, vermeld in artikel 13 tot en met 22 van de voormelde verordening, in voorkomend geval, conform artikel 12 van de voormelde verordening opnieuw toegepast.
Als een dossier dat persoonsgegevens als vermeld in het vierde lid, bevat, naar het Openbaar Ministerie is gestuurd en kan leiden tot activiteiten onder leiding van het Openbaar Ministerie of een onderzoeksrechter, en er onduidelijkheid is over het geheim van het onderzoek onder leiding van het Openbaar Ministerie of een onderzoeksrechter, mag de bevoegde functionaris voor gegevensbescherming op verzoek van de betrokkene overeenkomstig artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening pas antwoorden nadat het Openbaar Ministerie of, in voorkomend geval, de onderzoeksrechter heeft bevestigd dat een antwoord het onderzoek niet in het gedrang brengt of kan brengen.
De raad neemt kennis van het rapport 'Resultaten opvolging aanbevelingen en rapportering organisatiebeheersing bij gemeente en OCMW Sint-Katelijne-Waver'.
De gemeenteraad keurde in zitting van 3 februari 2020 een aanvulling op het bestaande politiereglement goed. De aanvulling handelt over vergunningsplichtige inrichtingen zoals horeca-inrichtingen, carwashes, shishabars, e.d. De bestaande inrichtingen hadden één jaar de tijd om zich in regel te stellen met deze nieuwe bepalingen.
Door de coronapandemie en de hiermee gepaard gaande lockdowns waarbij vele vergunningsplichtige inrichtingen langere tijd de deuren moesten sluiten, wordt aan de raad voorgesteld om deze inrichtingen uitstel te verlenen tot en met 31 december 2021 om zich in regel te stellen met de bepalingen uit het politiereglement.
De gemeenten binnen de politiezone Bodukap kregen 1 jaar de tijd om de nieuwe regels te implementeren in het toekennen van vergunningen voor de betrokken sectoren. Nieuwe aanvragen voor opstart of overname dienen onmiddellijk volgens het nieuwe politiereglement te verlopen; voor bestaande zaken was er een jaar tijd voorzien om zich in orde te stellen. Voor de gemeente Sint-Katelijne-Waver ging deze regelgeving van start op 1 maart 2020; deadline is 28 februari 2021.
Door de coronapandemie lag de focus van de dienst omgeving op de ondersteuning van de lokale economie. Door de lockdowns dienden verschillende inrichtingen hun deuren voor langere tijd te sluiten. Mede hierdoor hebben veel van de reeds bestaande inrichtingen zich nog niet in regel gesteld met deze nieuwe bepalingen. Uit rondvraag bij de verschillende Bodukap-gemeenten blijkt dat ook in de andere gemeenten de vergunningsplichtige inrichtingen zich nog niet in regel hebben kunnen stellen met deze bepalingen uit het politiereglement.
Daarom wordt voorgesteld om vergunningsplichtige inrichtingen uitstel te verlenen tot en met 31 december 2021 om zich in regel te stellen met de bepalingen uit hoofdstuk 10 van het politiereglement.
Decreet over het lokaal bestuur, Art. 40 §3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
De gemeenteraad beslist om de vergunningsplichtige inrichtingen zoals bepaald in hoofdstuk 10 van het politiereglement, goedgekeurd in zitting van 3 februari 2020, uitstel te verlenen om zich in regel te stellen met deze bepalingen tot en met 31 december 2021. Dit wordt aldus gecoördineerd in het politiereglement.
In 2021 wordt er een nieuw virtualisatieplatform aangekocht. Dit zijn servers waar al de servers van de gemeente en de servers van de leveranciers zoals Cipal, Remmicom en JCC virtueel op draaien. Momenteel zijn er problemen met 1 oude server. Het is aangewezen om deze zo snel mogelijk te vervangen.
Dit is mogelijk via een raamcontract van VITO. VITO staat voor de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek en is gelegen in Mol. Het raamcontract is toegewezen aan Securitas, Sint Lendriksborre 3, 1120 Brussel.
Het VITO-raamcontract van Securitas biedt de hele publieke sector een makkelijke manier om ICT aan te kopen. Via een vereenvoudigd aankoopproces biedt het raamcontract competitieve prijzen met VITO-korting.
Securitas levert ‘ICT-apparatuur (hard- en software) voor datacenters met bijhorende diensten’ aan organisaties.
Onderdelen raamcontract:
Aankoop of huur van ICT-apparatuur (Hardware & Software) voor een datacenter met bijhorende diensten: de software omvat onder andere software voor besturing (OS), monitoring, configuratie en management.
De raamovereenkomst bestaat uit 1 (één) allesomvattend perceel. De raamovereenkomst bevat volgende delen:
Deel 1: Servers, storage en back-up inclusief dienstverlening
Deel 2: Netwerk en security inclusief dienstverlening
Deel 3: Datacenter inrichting en uitrusting inclusief dienstverlening
De initiële looptijd van vier jaar liep ten einde op 24 november 2020. Dit werd verlengd met één jaar tot 24 november 2021.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om in te stappen in dit raamcontract.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen, inzonderheid op het artikel 47§1 (een aanbestedende overheid kan gebruik maken, wat de werken, leveringen en/of diensten betreft, van een aankoopcentrale die gecentraliseerde aankoopactiviteiten als bedoeld in artikel 2, 7° b verricht)
De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen, inzonderheid op het artikel 47§2 (een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentrale als bedoeld in artikel 2, 4°, is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren)
Door de instap in dit raamcontract, dienen we niet voor alle aankopen individueel de markt op te gaan (voeren van diverse overheidsopdrachten), en kan er voordeliger aangekocht worden. Er is bovendien voldoende flexibiliteit door de uitvoering te delegeren naar het college van burgemeester en schepenen (boven 5.500 euro) of de budgethouder (tot 5.500 euro).
De gemeenteraad stapt in in de raamovereenkomst ' aankoop of huur van ICT-apparatuur (hardware en software) voor een datacenter met bijhorende diensten' die VITO, Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek, met Securitas sloot.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. Bestellingen kleiner dan 5.500 euro excl. btw kunnen in het kader van het budgethouderschap gedelegeerd worden aan de budgethouders.
De stad Brugge treedt op als opdrachtencentrale voor de aankoop van ICT-producten en diensten en biedt andere overheden de mogelijkheid hierop beroep te doen. Ons bestuur heeft hiervan in het verleden ook gebruik gemaakt. Om van de nieuwe raamovereenkomst gebruik te kunnen maken, moet ons bestuur opnieuw toetreden tot de opdrachtencentrale van de stad Brugge.
Het vorige raamcontract van de stad Brugge had een gemiddelde omzet van 20.000.000 euro tot 25.000.000 euro op jaarbasis over de voorbije jaren (dit betreft de gezamenlijke omzet van alle deelnemers aan de overeenkomst). Door het grote succes hebben andere gemeenten, steden, OCMW's, ziekenhuizen, politie- en brandweerzones, Vlaamse en Federale entiteiten alsook een aantal organisaties in het Brusselse en Waalse Gewest de weg gevonden naar het raamcontract van de stad Brugge. Zo ook ons bestuur.
Dankzij de samenwerking met deze vele partners kunnen zeer competitieve prijzen afgedwongen worden bij de huidige leveranciers. Dit contract is gekend in de markt en heeft eveneens een zeer goede naam.
De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken, waardoor zij krachtens artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.
Dit houdt in dat elke deelnemende organisatie op basis van de overeenkomst eigen bestellingen kan plaatsen en aankopen kan doen tegen dezelfde voorwaarden.
Elk perceel in de raamovereenkomst heeft een looptijd van drie jaar, driemaal met een jaar verlengbaar.
De raamovereenkomst is niet exclusief: dit impliceert dat een deelnemend bestuur de vrijheid behoudt om een bepaalde aankoop niet langs het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten oplegt, te voeren. Een bestuur kan ook niet verplicht worden tot afname.
De gemeenteraad van stad Brugge heeft in zittingen van 24/04/2018 en 26/06/2018 het bestek '1819_nieuw raamcontract - ICT Aankoopcentrale - stad Brugge en andere entiteiten', de gunningswijze en het technisch bestek goedgekeurd.
De opdracht 'ICT Aankoopcentrale' is een raamovereenkomst, opgesplitst in 12 percelen, die elk afzonderlijk gegund werden door het college van burgemeester en schepenen van stad Brugge:
in zitting van 19/11/2018:
In zitting van 10/12/2018:
in zitting van 18/12/2018:
in zitting van 11/02/2019:
in zitting van 18/02/2019:
Voor ons bestuur is het interessant deel te nemen aan deze opdrachtencentrale omwille van de volgende redenen:
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen, inzonderheid op het artikel 47§1 (een aanbestedende overheid kan gebruik maken, wat de werken, leveringen en/of diensten betreft, van een aankoopcentrale die gecentraliseerde aankoopactiviteiten als bedoeld in artikel 2, 7° b verricht)
De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen, inzonderheid op het artikel 47§2 (een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentrale als bedoeld in artikel 2, 4°, is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren)
Door de instap in dit raamcontract, dienen we niet voor alle aankopen individueel de markt op te gaan (voeren van diverse overheidsopdrachten), en kan er voordeliger aangekocht worden. Bovendien is voldoende flexibiliteit door de uitvoering te delegeren naar college van burgemeester en schepenen (boven 5.500 euro) of de budgethouder (tot 5.500 euro).
De gemeenteraad beslist om in te stappen in de opdrachtencentrale van de stad Brugge voor de opdracht 'ICT- Aankoopcentrale stad Brugge en andere entiteiten' die de stad Brugge sloot met verschillende leveranciers.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de opdracht. Bestellingen kleiner dan 5.500 euro excl. btw kunnen in het kader van het budgethouderschap gedelegeerd worden aan de budgethouders.
Als organisator van buitenschoolse kinderopvang volgen we de regelgeving en procedures zoals opgelegd door Agentschap Opgroeien.
Die procedures stellen nu dat voor de maanden januari 2021 de ouders niet betalen voor afwezigheden van hun kinderen. Er wordt een compensatiesubsidie toegekend door Agentschap Opgroeien voor deze periode.
In de maand januari krijgen de ouders de mogelijkheid om gereserveerde opvangmomenten gratis te annuleren.
De ervaring uit vorige periodes van gratis annuleringen omwille van corona leert ons dat de uiteindelijke annuleringen beperkt blijven.
Omdat de Vlaamse overheid deze regeling onlangs verlengde voor de maand februari, wordt tijdens de raadszitting de mogelijkheid tot gratis annuleren eveneens verlengd tot einde februari 2021, na unaniem aanvaard voorstel tot aanpassing van schepen Janssens.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.
Artikel 1 van het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (quarantainemaatregelen).
Artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid (afbakening periode van civiele noodsituatie).
Ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (opheffing MB van 18 maart 2020, uitbreiding quarantainemaatregelen).
Het retributiereglement voor de buitenschoolse kinderopvang, goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2019.
Dit systeem maakt het mogelijk om kort op de bal te spelen en afhankelijk van de ernst van de epidemie maandelijks te schakelen tussen een algemene compensatie, in geval van veel besmettingen, naar een selectieve compensatie, als de situatie verbetert. Dit schakelsysteem is voorzien van november 2020 en geldt alvast tot en met maart 2021.
Eerder werd beslist dat de algemene compensatieregeling geldt voor de maanden november en december. Nu werd ook bepaald dat in de maanden januari en februari 2021 de algemene compensatieregeling zal gelden.
In de maanden waar de algemene compensatieregeling wordt voorzien, betalen ouders niet voor de dagen dat hun kind afwezig is.
Agentschap Opgroeien betaalt in deze periode een compensatieregeling op basis van het aantal erkende en gesubsidieerde plaatsen.
De gemeenteraad keurt het gratis annuleren van reservaties voor buitenschoolse kinderopvang in de 5 locaties BKO tijdens de maanden januari en februari 2021 goed.
De gemeenteraad gaat akkoord om voor de maanden januari en februari 2021 het systeem van boetes en jokers niet toe te passen.
De Vlaamse Regering maakt deze legislatuur middelen vrij voor nieuwe plaatsen in de voorschoolse kinderopvang. Het gaat om plaatsen met inkomenstarief. De Vlaamse Regering wil hiermee vooral nieuwe plaatsen creëren in die gemeenten waar de nood het hoogst is. Aan de gemeente Sint-Katelijne-Waver werden in deze uitbreidingsronde 7 nieuwe plaatsen met inkomenstarief toegewezen. Agentschap Opgroeien geeft lokale besturen in deze uitbreidingsronde de mogelijkheid om hun regisseursrol bij de ontwikkeling van het lokale kinderopvangaanbod op te nemen.
Concreet kunnen lokale besturen:
- aangeven of ze gebruik willen maken van de mogelijkheid om maximaal 1/3de van de toegewezen plaatsen in te zetten als omschakelingsplaatsen (geen nieuwe inkomenstarief plaatsen creëren maar bestaande opvangplaatsen met vrije prijs omschakelen naar plaatsen met inkomenstarief).
- een lokaal advies uitbrengen over de aanvragen in de gemeente. Dit lokaal advies bepaalt dan in de uiteindelijke beslissing van Agentschap Opgroeien mee wie de subsidies toegekend krijgt.
Lokale besturen die hun lokale regisseursrol wensen op te nemen, geven aan Agentschap Opgroeien aan of ze gebruik willen maken van de omschakelingsprocedure en werken criteria en een procedure uit voor het uitbrengen van lokale adviezen.
De Vlaamse Regering maakt deze legislatuur iets meer dan 27 miljoen euro vrij voor nieuwe plaatsen met inkomenstarief (trap 2A). De Vlaamse Regering wil hiermee vooral nieuwe plaatsen creëren in die gemeenten waar de nood het hoogst is. Er wordt gewerkt met een meerjarenprogrammatie.
In januari 2021 zal een oproep gepubliceerd worden gericht aan de organisatoren. Opgroeien voorziet om uiterlijk 30 juni 2021 te beslissen over de ingediende aanvragen.
De oproep richt zich vooral op groepsopvang maar ook aanvragen gezinsopvang zullen mogelijk zijn.
Voor deze uitbreidingsronde kan Sint-Katelijne-Waver aanspraak maken om middelen voor 7 inkomenstariefplaatsen (trap 2A). Voor de verdeling van die plaatsen wordt van het lokaal bestuur gevraagd om adviescriteria en een procedure uit te werken voor de beoordeling van de aanvragen binnen de gemeente. Het lokaal bestuur kan op basis van deze criteria en procedure negatief of positief advies uitbrengen over een aanvraag. Dit advies wordt door Agentschap Opgroeien gebruikt in de beoordeling van de aanvraagdossiers.
Het Agentschap Opgroeien zal in de meerjarenprogrammatie verder evolueren naar een verdeling op basis van aangetoonde lokale behoeften. De lokale besturen worden daarbij gezien als lokale regisseurs.
Het huis van het kind maakte naar aanleiding van deze oproep een analyse van de voorschoolse kinderopvang in de gemeente. Daaruit blijkt dat Sint-Katelijne-Waver beter scoort dan het Vlaamse gemiddelde op vlak van beschikbare opvangplaatsen per 100 baby’s en peuters. Voor het aandeel IKT (inkomenstarief) plaatsen per 100 baby’s en peuters scoort Sint-Katelijne-Waver lager dan het Vlaamse gemiddelde. In de wijken Elzestraat en Pasbrug zijn er duidelijk minder opvangplaatsen per 100 baby’s en peuters dan het gemeentelijk gemiddelde. In de wijken Waver en Pasbrug zijn er duidelijk minder IKT plaatsen per 100 baby’s en peuters.
De aankomende uitbreidingsronde richt zich in de eerste plaats op het creëren van nieuwe (bijkomende) plaatsen met inkomenstarief en dus niet op het omschakelen van bestaande plaatsen naar een hogere subsidietrap. Lokale besturen kunnen evenwel aangeven of ze gebruik willen maken van de mogelijkheid om maximaal 1/3de van de beschikbare plaatsen in deze uitbreidingsronde over te schakelen naar trap 2A (2 plaatsen). Als Agentschap Opgroeien het lokaal advies terzake volgt, wordt deze info opgenomen in de oproep van januari 2021.
Uit de analyse van de voorschoolse kinderopvang in de gemeente Sint-Katelijne-Waver blijkt dat de gemeente hoger scoort dan het Vlaamse gemiddelde op vlak van beschikbare opvangplaatsen, maar lager scoort dan het Vlaamse gemiddelde op vlak van IKT plaatsen. Zowel in het meerjarenplan als het bestuursakkoord van de gemeente wordt het streven naar toegankelijke, flexibele en betaalbare kinderopvang benadrukt.
Deze analyse bevestigt dat het aangewezen is om gebruik te maken van de optie tot omschakeling.
Uit de analyse van de voorschoolse kinderopvang in de gemeente blijkt eveneens dat er op niveau van de wijken een ongelijke spreiding is van het aanbod aan kinderopvang in vergelijking met de aanwezige populatie baby's en peuters.
De analyse bevestigt dat het aangewezen is om criteria rond gelijke spreiding van kinderopvangplaatsen in de gemeente op te nemen in de lokale adviesprocedure.
In de gemeente is er sinds 2019 een netwerk huis van het kind opgestart. De organisatoren kinderopvang zijn sleutelactoren binnen dit netwerk. De betrokkenheid en samenwerking tussen de opvanginitiatieven en het lokaal bestuur kan versterkt worden.
Voor de verdere uitbouw van een sterk netwerk huis van het kind is het aangewezen om een criterium rond samenwerking met het lokaal bestuur op te nemen in de lokale adviesprocedure.
Op de vergadering van het lokaal overleg kinderopvang van 1 december 2020 werden zowel de optie tot omschakeling van bestaande plaatsen als de lokale criteria en procedure positief geadviseerd.
De gemeenteraad keurt goed dat een aanvraag tot omschakeling van bestaande opvangplaatsen naar plaatsen met inkomenstarief wordt ingediend bij Agentschap Opgroeien.
De gemeenteraad keurt de criteria en procedure voor het uitbrengen van lokaal advies over de ingediende aanvragen in het kader van deze uitbreidingsronde goed.
Het college zal de lokale adviesprocedure toepassen.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40, §3, 41, 2°, 286 en 288.
Decreet van 20 maart 2009 betreffende de toelatingsvoorwaarden voor het gewoon lager onderwijs en de engagementsverklaring tussen de school en de ouders in het basis- en secundair onderwijs.
Decreet van 6 juni 2008 houdende het instellen van een rookverbod in onderwijsinstellingen en centra voor leerlingenbegeleiding.
Decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad.
Decreet Basisonderwijs van 25 februari 1997.
Decreet van 28 juni 2002 betreffende gelijke onderwijskansen.
Gemeenteraadsbeslissing van 5 december 2016 over de aanpassing van het schoolreglement
Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt. Om in overeenstemming te zijn met de wijzigingen aan de wetgeving moet het schoolreglement, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 3 juni 2019, worden aangepast.
Het schoolreglement bestaat uit volgende hoofdstukken:
Er zijn wijzigingen aangebracht aan hoofdstuk 3 en 4 en deze moeten goedgekeurd worden op de gemeenteraad. In hoofdstuk 5, afsprakennota, zijn wijzigingen aangebracht bij taalscreening en keuze LBV (= levensbeschouwelijke vakken).
De wijzigingen in het schoolreglement zijn gebaseerd op het schoolreglementconcept dat wordt aangeboden door OVSG.
Verduidelijking van de wijzigingen:
Schoolreglement
Privacyverklaring
Afsprakennota
De gemeenteraad keurt het aangepaste schoolreglement van het gemeentelijk onderwijs te Sint-Katelijne-Waver goed.
Ter ondersteuning van de centrale contactopsporing mobiliseert de Vlaamse Regering de lokale besturen om complementair in te zetten op preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine-coaching en contactonderzoek. De lokale besturen werken in al deze opdrachten ondersteunend en/of aanvullend op de centrale contactopsporing en de reeds bestaande initiatieven op het niveau van de eerstelijnszone. De initiatieven worden steeds genomen in overleg en samenwerking met het Agentschap Zorg en Gezondheid, het Consortium Contactopsporing, de lokale eerstelijnszorgraden (ELZ) en opgerichte COVID-19-teams.
De lokale besturen kunnen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 voornoemd kiezen tussen de volgende opties:
De lokale besturen worden gesubsidieerd voor het opnemen van complementair opdrachten als volgt:
Via proeftuin Mechelen-Katelijne zet de gemeente reeds sedert augustus 2020 in op de engagementen zoals deze bedoeld zijn in optie 1.
De complementaire engagementen worden opgenomen in het kader van de bestrijding van de COVID-19-pandemie, meer in het bijzonder in het kader van het verder beheersen van de tweede golf en het proberen vermijden van een derde golf.
Een en ander vergt dat de proeftuin die in augustus 2020 werd opgestart, zo snel mogelijk een doorstart krijgen zodat geen kostbare tijd verloren gaat.
Om de nodige accounts van de verschillende platformen te bekomen, is de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst vereist.
Deze nodige stukken hiertoe werden pas sedert 7 december 2020 aan Proeftuin Mechelen-Katelijne overgemaakt, zodat vanuit de gemeenten niet vroeger kon worden geagendeerd/gereageerd.
Om een doorstart te kunnen maken, moet Proeftuin Mechelen-Katelijne de nodige accounts van de verschillende platformen kunnen aanvragen. Hiertoe is een ondertekende samenwerkingsovereenkomst (gevolgd door een ondertekende verwerkersovereenkomst van zodra deze wordt aangereikt door ABB) noodzakelijk.
Gelet op de hoogdringendheid, nam het college van burgemeester en schepenen op 14 december 2020 het besluit tot mandaatverlening aan Proeftuin Mechelen-Katelijne om over te stappen naar optie 2 zoals voorzien in dit besluit. Tevens gaf Sint-Katelijne-Waver het mandaat aan de stad Mechelen om in haar naam en voor haar rekening de subsidies aan te vragen en te ontvangen.
Dit onder voorbehoud van bekrachtiging door de eerstvolgende gemeenteraad waarop dit dossier rechtsgeldig kon worden geagendeerd.
Samen met Mechelen wil de gemeente ook inzetten op lokaal contactonderzoek en aldus met de Proeftuin Mechelen-Katelijne overschakelen naar optie 2.
Het college beslist op 14 december 2020 bij hoogdringendheid dan ook het navolgende:
Het optreden van Proeftuin Mechelen-Katelijne gebeurt binnen al deze engagementen met inachtneming van de bescherming van de privacy van de burgers, zoals onder meer gewaarborgd door de algemene verordening gegevensbescherming (AVG).
Het decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19 en het uitvoeringsbesluit van 12 juni 2020, voorzien dat de taken zoals opgelegd in artikel 44 van het preventiedecreet, meer bepaald het tegengaan van de verspreiding van infecties, uitgevoerd zullen worden door een samenwerkingsverband dat een contactcentrum opricht dat belast wordt met opdrachten van opsporing en begeleiding van personen met een bevestigde of vermoedelijke diagnose van COVID-19, of van personen die mogelijk een risicodragend contact hebben gehad met een persoon die besmet is met COVID-19 of die vermoedelijk besmet is met COVID-19. Met voornoemde doelstelling kan Proeftuin Mechelen-Katelijne dan ook in naam en voor rekening van de gemeente als verwerker voor het Agentschap Zorg en Gezondheid optreden en kunnen ze rechtstreeks toegang hebben tot de databank Sciensano – gegevensdatabank.
Proeftuin Mechelen-Katelijne zorgt voor de nodige capaciteit en middelen om dit engagement kwaliteitsvol op te nemen. Voor de inzet van medewerkers in functie van het lokale contactonderzoek wordt voorzien in de nodige technische opleiding en aansturing (door Smals vzw en het consortium Opsporing).
De afspraken i.v.m. de aard en de uitvoering van de complementaire engagementen (incl. contactonderzoek) worden formeel vastgelegd in de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst, af te sluiten tussen het Agentschap Zorg en Gezondheid en Proeftuin Mechelen-Katelijne.
Deze complementaire engagementen doen geen afbreuk aan de engagementen die door Proeftuin Mechelen-Katelijne in de bestrijding van de coronapandemie reeds opgenomen worden (in samenwerking met de ELZ). Integendeel, ze zijn bedoeld om deze werking nog te versterken.
Door huidig besluit kunnen de complementaire engagementen in naam en voor rekening van de gemeente worden opgenomen door Proeftuin Mechelen-Katelijne.
De uitvoering ervan zal dus gebeuren door Proeftuin Mechelen-Katelijne.
De bewoording van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 laat echter niet toe dat de subsidies worden aangevraagd vanuit de proeftuin zelf. De gemeenten moeten deze subsidies zelf aanvragen.
Tussen de gemeenten die zich verenigd hebben in Proeftuin Mechelen-Katelijne wordt dan ook volgende overeenkomst gemaakt:
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 december 2020 waarbij werd akkoord gegaan om met Proeftuin Mechelen-Katelijne zich in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020, complementair in te zetten in sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantainecoaching én aanvullend lokaal contactonderzoek (optie 2).
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 december 2020 die hiertoe mandaat gaf aan Proeftuin Mechelen-Katelijne om in zijn naam en voor zijn rekening de samenwerkingsovereenkomst en alle bijlagen te ondertekenen en de nodige accounts aan te vragen om deze complementaire engagementen op te nemen.
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van 14 december 2020 waar de stad Mechelen werd gemandateerd om zowel de variabele als de forfaitaire subsidie in naam van de gemeente Sint-Katelijne-Waver aan te vragen bij het agentschap Binnenlands Bestuur.
Graag wat uitleg over de verkeerscirculatie aan de nieuwe Aldi in de Leliestraat inzake in- en uitritten.
Kan het zijn dat er aanpassingen aan de middenberm die daar nu gesitueerd is dienen te gebeuren want dat is juist op de plek waar de vrachtwagens van de parking moeten komen. We gaan er vanuit dat hier de vrachtwagens bij het toekomen vanop de straat achterwaarts de oprit moeten oprijden, een oprit die volgens de plannen ook dient als uitrit voor de personenwagens. Tevens zal er rekening moeten gehouden worden met al het verkeer komende uit de Dreefvelden.
Wordt er ook aan een oversteek voor de voetgangers gedacht mogelijks in de toekomst als er aan de overkant een extra parking voor de evenementenzaal komt?
Eind vorig jaar verspreidde de gemeente de afvalkalender voor 2021. Deze bevat echter de verkeerde data voor de ophaling van de PMD-zakken. Het gemeentebestuur beloofde een nieuwe correcte afvalkalender te verdelen. Wat is de timing voor de verspreiding van deze nieuwe afvalkalender?
Het bestuur verwijst ook naar de Recycle-app. Deze geeft echter ook foute data weer voor de ophaling van de PMD-zakken (verschillende burgers melden ons problemen op Android-toestellen). Is het bestuur op de hoogte van dit probleem? Kan dit verholpen worden zonder dat gebruikers de app moeten herinstalleren? Te zien aan de talrijke blauwe en roze zakken in de straten is snelle actie vereist.
Op de ochtend van woensdag 13 januari was er wat ijzelvorming op de wegen. Dit heeft heel wat problemen gegeven, met valpartijen bij fietsers tot gevolg. Waren er problemen met het strooiplan? Zal het strooiplan aangepast worden om hier beter op te anticiperen?
Vorig jaar vroeg en verkreeg Basic Fit een vergunning bij onze gemeente. Hierbij werd gesteld dat het mobiliteitsaspect geen probleem was. Hiertegen werd beroep aangetekend bij de deputatie. Intussen hangt een nieuwe vergunningsaanvraag uit.
Wat zijn de gewijzigde aspecten ten opzichte van de vergunning van vorig jaar, en welk standpunt gaat het college deze keer innemen?
Voorstel van beslissing
De gemeenteraad vraagt aan het college van burgemeester en schepenen om WC-containers te plaatsen aan wandelroutes n.a.v. de vele wandelingen die de mensen maken omwille van de coronamaatregelen en de horecazaken die gesloten zijn.
De aanhoudende coronamaatregelen zorgen ervoor dat heel veel mensen op stap gaan in onze gemeente. Gezien de horeca gesloten is, is er haast geen mogelijkheid om gebruik te maken van een openbaar toilet. Kunnen er op plaatsen waar veel wandelaars passeren in onze gemeente eventueel WC-containers geplaatst worden?
De gemeenteraad vraagt aan het college van burgemeester en schepenen om WC-containers te plaatsen aan wandelroutes n.a.v. de vele wandelingen die de mensen maken omwille van de coronamaatregelen en de horecazaken die gesloten zijn.
Voorstel van beslissing
De gemeenteraad vraagt aan het college van burgemeester en schepenen om te waken over de effectieve inzet van de bestaande vrachtwagensluizen tegen doorgaand zwaar verkeer in onze dorpskernen. Tevens vraagt de gemeenteraad om de vrachtwagensluis op de Stationsberg zo snel mogelijk te activeren. Tenslotte vraagt de gemeenteraad om een extra trajectcontrole te voorzien in de Molenstraat en vrachtwagensluizen in te richten rond de dorpskern van Onze-Lieve-Vrouw-Waver.
Burgemeester Kristof Sels dient volgend amendement in, dat het originele voorstel van beslissing vervangt.
De gemeenteraad herinnert zichzelf er aan dat er reeds heel wat ANPR-camera’s in onze gemeente actief zijn, en dat dit grondig wordt opgevolgd door politie, gemeentediensten en gemeentebestuur. De gemeenteraad neemt kennis van de fouten uit het mobiliteitsbeleid van vorige legislatuur, met name in het zwaar vervoerplan, waardoor bepaalde camera’s niet effectief ingezet konden worden. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de acties die het gemeentebestuur al ondernomen heeft om dit recht te zetten, onder meer een doorlichting en aanpassing van dit zwaar vervoerplan wat op korte termijn kan afgerond worden en waarover dan gecommuniceerd kan worden. Bij de vrachtwagensluis op de Stationsberg wordt de gemeenteraad er nogmaals op gewezen dat hier ook een technische beperking op zwaarte meespeelt, zijnde de stabiliteit van de brug. Op technische beperkingen kunnen geen uitzonderingen gemaakt worden met een onderbord. Op vraag van het gemeentebestuur heeft Infrabel dit verder onderzocht. Zij lieten in eerste instantie weten geen uitzonderingen te kunnen toelaten zonder verder onderzoek. Na verder onderzoek lieten zij weten dat een beperkte uitzondering voor school- en lijnbussen kan toegestaan worden zonder gevaar voor de stabiliteit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis dat het gemeentebestuur na deze communicatie van Infrabel onmiddellijk actie heeft ondernomen om de camera te activeren. Dit zit nu in zijn laatste fase. De gemeenteraad herinnert zichzelf tevens eraan dat er reeds ANPR-camera’s met vrachtwagensluis rond de kern van Onze-Lieve-Vrouw-Waver actief zijn, met name in Mechelbaan en Bosstraat, en dat het reeds beslist was om ook in Molenstraat een ANPR-camera te voorzien om hier mee op aan te sluiten. De tijdsplanning hiervoor is, zoals algemeen geweten, gekoppeld aan de rioleringswerken in deze straat. Bovendien herinnert de gemeenteraad zichzelf er aan dat een trajectcontrole in Molenstraat officieel gevraagd werd aan het gemeentebestuur van Putte, gezien deze straat halverwege de gemeentegrens overgaat (en daar Waversesteenweg heet). Het gemeentebestuur van Putte wenst echter niet mee te stappen in deze trajectcontrole. Ten slotte herinnert de gemeenteraad zichzelf er aan dat enerzijds er deze legislatuur een raadscommissie geweest is met de concrete vraag voor suggesties om ANPR-camera’s te plaatsen, en anderzijds dat er bovenop het reeds voorziene budget voor ANPR-camera’s van in het begin van de legislatuur er sinds de vorige aanpassing meerjarenplanning er bijkomend budget voorzien is. Het gemeentebestuur zal op korte termijn de locaties hiervoor vast leggen.
Dit amendement en de aldus gewijzigde beslissing wordt door de gemeenteraad aanvaard.
Uit de door ons opgevraagde cijfers over het aantal pv’s in 2020, opgesteld met behulp van de ANPR-camera’s, blijkt een halvering van het aantal boetes tegen doorgaand zwaar verkeer in vergelijking met 2019. Bovendien is de vrachtwagensluis op de Stationsberg nog steeds niet actief.
Wat is de reden van deze halvering? Waarom worden er via de camera nog steeds geen pv’s opgesteld tegen vrachtwagens die – ondanks de tonnagebeperking – over de Stationsberg rijden?
De gemeenteraad herinnert zichzelf er aan dat er reeds heel wat ANPR-camera’s in onze gemeente actief zijn, en dat dit grondig wordt opgevolgd door politie, gemeentediensten en gemeentebestuur. De gemeenteraad neemt kennis van de fouten uit het mobiliteitsbeleid van vorige legislatuur, met name in het zwaar vervoerplan, waardoor bepaalde camera’s niet effectief ingezet konden worden. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de acties die het gemeentebestuur al ondernomen heeft om dit recht te zetten, onder meer een doorlichting en aanpassing van dit zwaar vervoerplan wat op korte termijn kan afgerond worden en waarover dan gecommuniceerd kan worden. Bij de vrachtwagensluis op de Stationsberg wordt de gemeenteraad er nogmaals op gewezen dat hier ook een technische beperking op zwaarte meespeelt, zijnde de stabiliteit van de brug. Op technische beperkingen kunnen geen uitzonderingen gemaakt worden met een onderbord. Op vraag van het gemeentebestuur heeft Infrabel dit verder onderzocht. Zij lieten in eerste instantie weten geen uitzonderingen te kunnen toelaten zonder verder onderzoek. Na verder onderzoek lieten zij weten dat een beperkte uitzondering voor school- en lijnbussen kan toegestaan worden zonder gevaar voor de stabiliteit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis dat het gemeentebestuur na deze communicatie van Infrabel onmiddellijk actie heeft ondernomen om de camera te activeren. Dit zit nu in zijn laatste fase. De gemeenteraad herinnert zichzelf tevens eraan dat er reeds ANPR-camera’s met vrachtwagensluis rond de kern van Onze-Lieve-Vrouw-Waver actief zijn, met name in Mechelbaan en Bosstraat, en dat het reeds beslist was om ook in Molenstraat een ANPR-camera te voorzien om hier mee op aan te sluiten. De tijdsplanning hiervoor is, zoals algemeen geweten, gekoppeld aan de rioleringswerken in deze straat. Bovendien herinnert de gemeenteraad zichzelf er aan dat een trajectcontrole in Molenstraat officieel gevraagd werd aan het gemeentebestuur van Putte, gezien deze straat halverwege de gemeentegrens overgaat (en daar Waversesteenweg heet). Het gemeentebestuur van Putte wenst echter niet mee te stappen in deze trajectcontrole. Ten slotte herinnert de gemeenteraad zichzelf er aan dat enerzijds er deze legislatuur een raadscommissie geweest is met de concrete vraag voor suggesties om ANPR-camera’s te plaatsen, en anderzijds dat er bovenop het reeds voorziene budget voor ANPR-camera’s van in het begin van de legislatuur er sinds de vorige aanpassing meerjarenplanning er bijkomend budget voorzien is. Het gemeentebestuur zal op korte termijn de locaties hiervoor vast leggen.
Op de kernraad op 21 januari van Elzestraat waren er weer heel wat opmerkingen over de mogelijk nieuwe parkings in de Albertstraat. Hoe gaat de gemeente verder met deze opmerkingen en welke stappen zal men verder nemen in de beslissing hierover? Wanneer verwacht men een finale beslissing te nemen hierover?
In navolging van de ondertekening van het Bomencharter door onze gemeente vorig jaar zijn er nog bijkomende initiatieven die dit charter kunnen versterken. Zo kunnen we ons landschap versterken door meer kleine landschapselementen in te planten. Hiermee kunnen we natuurverbindingen creëren zonder hiervoor grond in te nemen en het huidige landgebruik te verstoren.
Bij het opmaken van een plan voor deze nieuwe inplantingen kan men ook gebruik maken van het online platform ‘Map A Tree’ van Ecovator. Met deze handige tool kan je als burger, organisatie, overheid of bosbeheerder zelf plaatsen aanduiden waar men kan vergroenen in je gemeente. Het geeft de lokale overheid dus ook de mogelijkheid om in samenspraak met de burger een bomenplan op te maken en het beheer te vergemakkelijken voor bv. de groendienst van de gemeente.
Voorstel van beslissing
Het gemeentebestuur zal een plan opstellen om meer kleine landschapselementen in te planten in onze gemeente en dit in samenspraak met onze burgers, met behulp van de ‘Map A Tree’-app.
Binnen enkele weken start (hopelijk) de massale vaccinatie van onze inwoners. Intussen is bekend dat we ons daarvoor naar de Nekkerhal zullen moeten begeven. Toch zijn er nog enkele andere vragen:
Om de werking van het vaccinatiecentrum vlot te laten verlopen is er nood aan voldoende helpende handen, van zowel medisch geschoold als niet medisch personeel. Daarvoor zal ook een beroep worden gedaan op vrijwilligers. Hoeveel vrijwilligers denkt men nodig te hebben om het vaccinatiecentrum optimaal te laten functioneren? Zal de gemeente de nodige initiatieven nemen om mensen op te roepen zich aan te bieden als vrijwilliger? Zo ja, op welke wijze? En hoe zal de gemeente ervoor zorgen dat die mensen ook effectief op een efficiënte manier zullen worden ingezet? Wie zal dit coördineren?
Gaat de gemeente een vaccinatiecampagne op poten zetten? Hierbij kan gedacht worden aan een vaccinatiecampagne met lokale helden (cafébaas, zorgkundigen, etc.) die de inwoners aansporen om zich te laten vaccineren.
Voorziet de gemeente een belronde naar de senioren met de vraag of zij zich reeds hebben laten vaccineren? Indien dit nog niet het geval is, worden de voordelen rond vaccinatie uitgelegd.
Wordt een meldpunt voorzien (eventueel vanuit de eerstelijnszone) waar onze inwoners terecht kunnen met vragen en bezorgdheden? Hier kunnen mensen die niet in het vaccinatiecentrum geraken om hulp vragen.
De Nekkerhal is voor veel mensen prima bereikbaar, maar we moeten erover waken dat iedereen zich naar het vaccinatiecentrum kan begeven. Welke initiatieven zal de gemeente nemen om minder mobiele mensen naar de Nekkerhal te krijgen? Wordt er overleg gepland met de taxi-sector om een lage forfaitere rit-kost af te spreken, waarbij de gemeente financieel bijlegt? Is er overleg met de minder-mobielen-centrale om het aantal vrijwillige chauffeurs (tijdelijk) op te trekken? En is er overleg met De Lijn om een bushalte aan de Nekkerhal zelf te voorzien voor de bussen die vanuit onze gemeente komen?
Voorstel van beslissing
De Nekkerhal als vaccinatielocatie voor onze inwoners is een logische keuze. Om te zorgen voor een goede werking van het centrum, een voldoende grote vaccinatiebereidheid bij de inwoners en een vlotte bereikbaarheid voor alle inwoners vraagt de gemeenteraad aan het college van burgemeester en schepenen de nodige initiatieven te nemen om:
De gemeenteraad vraagt ook uitdrukkelijk aan De Lijn om een extra bushalte te voorzien aan de Nekkerhal voor de bussen vanuit onze gemeente.
Een strook grond, gelegen aan de Molenstraat 67 in Sint-Katelijne-Waver, kadastraal gekend als afdeling 3, sectie B, nummer 544R/deel, wordt kosteloos afgestaan aan het gemeentebestuur Sint-Katelijne-Waver met een totale oppervlakte van 45ca. Deze overdracht kadert in de vervulling van de voorwaarden zoals opgenomen in de omgevingsvergunning ‘voor het verkavelen van 1 lot voor open bebouwing’, uitgereikt door het college van burgemeester en schepenen van Sint-Katelijne-Waver op 16 september 2019.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om te beraadslagen betreffende de grondafstand, kadastraal gekend als deel van het perceel afdeling 3, sectie B nr. 544R, zoals afgebeeld als lot 2, met een oppervlakte van 45m², op bijgevoegd verkavelingsplan, opgemaakt op 1 oktober 2019 door landmeter-experten Edwin Jacobs en Paul Verhaert.
Voormelde strook grond, gekend als lot 2, komt voor op een verkavelingsplan dat werd opgemaakt door de heer Edwin Jacobs en Paul Verhaert, landmeter-experten op 1 oktober 2019.
De verkaveling werd afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 16 september 2019 en is gekend als OMV_2019051855 of OV/2019/130/VK.
De omgevingsvergunning werd afgeleverd voor het creëren van een extra bouwgrond voor open bebouwing.
Een gunstige bodemattest, afgeleverd door OVAM, voor het voormelde perceel werd toegevoegd.
Alle hagen en afsluitingen worden op wettelijke afstand van de nieuwe perceelsgrens ingeplant.
De grond wordt overgedragen in de toestand waarin deze zich bevindt, doch zuiver van vreemde granulaten en objecten.
De grondafstand gebeurt minnelijk en gratis voor openbaar nut. De kosten, rechten, erelonen en btw hier aan verbonden zijn lastens de verkavelaars.
De grondafstand van lot 2, deel van perceel 544R, zoals voorgesteld in het ontwerp van akte van notarissen Ward Van de Poel / Karen Pinoy, hierbijgevoegd en weergegeven op verkavelingsplan opgemaakt door Edwin Jacobs en Paul Verhaert, landmeterexperten op 1 oktober 2019, wordt goedgekeurd, rekening houdend met alle argumenten van dit besluit.
Notariskantoor Vlaeymans en Verdonck uit Sint-Katelijne-Waver wordt aangesteld voor de gemeente.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd in dit kader alle verdere nodige stappen te zetten, met in begrip van alle administratieve formaliteiten, eventuele wijzigingen in de akte en de plannen die kaderen in de bovenstaande principes en substantieel hetzelfde doel hebben, de vertegenwoordiging in rechte, de handlichting.