Terug
Gepubliceerd op 12/02/2021

2021_GR_00017 - Belastingen en retributies - Retributie op het afleveren van conformiteitsattesten van heden tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

gemeenteraad
ma 01/02/2021 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jan Broes; Sarah De Keyser; Ronny Slootmans; Jan Van Asch; Maurice Verheyden; Kris Hapers; Tom Ongena; Elke Hellemans; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Kathleen Rombauts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Annelies Bal; Bart De Boeck; Gunter Desmet, algemeen directeur

Verontschuldigd

An Coen; Wim Marnef

Secretaris

Gunter Desmet, algemeen directeur

Voorzitter

Jeroen Baeten, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00017 - Belastingen en retributies - Retributie op het afleveren van conformiteitsattesten van heden tot en met 31 december 2025 - Vaststelling
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 23
Eric Janssens, Kris Hapers, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, Tom Ongena, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Bart De Boeck, Kathleen Rombauts, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Sarah De Keyser, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 2
Jos Moeyersons, Greet Saels
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00017 - Belastingen en retributies - Retributie op het afleveren van conformiteitsattesten van heden tot en met 31 december 2025 - Vaststelling 2021_GR_00017 - Belastingen en retributies - Retributie op het afleveren van conformiteitsattesten van heden tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

Motivering

Aanleiding en context

Het bewaken van de minimale woningkwaliteit en het bevorderen van de woningkwaliteit is één van de speerpunten van het Vlaamse en lokale woonbeleid om het recht op wonen te realiseren. Hiervoor zijn verschillende instrumenten ter beschikking.

Vanaf 1 januari 2021 treedt de nieuwe Vlaamse regelgeving rond woningkwaliteit, het Optimalisatiedecreet en het Optimalisatiebesluit, in werking. Bij het inwerkingtreden van het Optimalisatiedecreet en het Optimalisatiebesluit zal er niet meer met een puntensysteem gewerkt worden maar met 3 verschillende categorieën. De categorieën zijn opgedeeld als volgt:

  • Categorie I: lichte gebreken. Een beperkt aantal kleine gebreken geeft geen aanleiding tot ongeschiktheid. Vanaf 7 gebreken van categorie I wordt het beschouwd als 1 gebrek van categorie II en zal de woning dus ongeschikt zijn.
  • Categorie II: ernstige gebreken maar geen direct gevaar voor de veiligheid of gezondheid. Vanaf een gebrek van categorie II is de woning ongeschikt en verhuren is strafbaar.
  • Categorie III: ernstige gebreken met mensonwaardigheid of veiligheids- en gezondheidsrisico’s. Vanaf een gebrek van categorie III is de woning naast ongeschikt ook onbewoonbaar. Verhuren is strafbaar.

Dit zorgt dat enkele zaken aangepast dienen te worden, zijnde:

  • besluit burgemeester: Aanstelling controleurs woningkwaliteit
  • besluit gemeenteraad: Verordening conformiteitsattest woningen
  • besluit gemeenteraad: Retributiereglement conformiteitsattest woningen
  • besluit burgemeester: Afsprakenkader tussen de gemeente en het sociaal verhuurkantoor en de Vlaamse minister bevoegd voor Wonen over conformiteitscontroles bij nieuwe inhuurnames van SVK-woningen.

Een conformiteitsattest is een officiële verklaring dat de woongelegenheid voldoet aan de wettelijke minimumkwaliteitsnormen, bepaald in de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2018 inzake woningkwaliteitsbewaking, afgeleverd door de burgemeester.

Indien een conformiteitsattest wordt afgeleverd op verzoek van de aanvrager, kan de gemeente een vergoeding vragen voor de behandeling van de aanvraag die het karakter van een retributie heeft.

Argumentatie

Omwille van de financiële behoefte van de gemeente is het nodig om de reeds bestaande retributies te behouden.

De gemeente kan bepalen voor welke behandeling van aanvragen van conformiteitsattesten, op basis van objectieve gronden, ze een retributie vragen en voor welke niet.

De gemeente wil geen retributie aanrekenen voor de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest indien:

  • De woongelegenheid kwaliteitsvol bewoond kan worden
  • De woongelegenheid bijdraagt aan het creëren van het betaalbaarder maken van de private huurmarkt

Van zodra een woning een gebrek van categorie II of III heeft, kan er geen conformiteitsattest worden afgeleverd. Ook bij 7 gebreken van categorie I (kleine of lichte gebreken) zal er geen conformiteitsattest kunnen afgeleverd worden en kan er ook niet gesproken worden van kwaliteitsvol wonen. Dus bij 6 of minder gebreken van categorie I kan er een conformiteitsattest worden afgeleverd. De gemeente is van oordeel dat een woning die 4 of meer van deze lichte gebreken vertoont, je niet kan spreken over kwaliteitsvol wonen. Om de eigenaars van deze woningen te stimuleren om zoveel mogelijk van de lichte gebreken weg te werken, is een conformiteitsattest met minder dan 4 gebreken van categorie I gratis.

Het betaalbaarder maken van de private huurmarkt kan door het stimuleren van verhuur via het sociaal verhuurkantoor (SVK). Voor het SVK is het belangrijk om voldoende woningen op de private huurmarkt betaalbaar te kunnen inhuren om op die manier ook voldoende betaalbare woningen te kunnen verhuren. Vooraleer het SVK een huurovereenkomst afsluit met de verhuurder, wordt een conformiteitsattest aangevraagd. De gemeente wil verhuurders stimuleren om hun woning te verhuren via het SVK en zo een bijdrage leveren aan het betaalbaar maken van de private huurmarkt. Voor een conformiteitsonderzoek dat het SVK aanvraagt, zal dit gratis afgeleverd worden.

Voor de andere gevallen zal een conformiteitsattest betalend zijn, hiervoor wordt de maximale wettelijke retributie gerekend overeenkomstig artikel 8 van het BVR van 24 mei 2019 betreffende de woningkwaliteitsbewaking:  

De vergoeding voor de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest door de burgemeester, wordt vastgesteld door de gemeenteraad en bedraagt maximaal:

1° 90 euro voor een zelfstandige woning;[1]

2° 90 euro voor een kamerwoning, verhoogd met 15 euro per kamer, met een maximum van 1.775 euro per gebouw.[2]

De bedragen in euro, vermeld in het eerste lid, worden jaarlijks aangepast aan de gezondheidsindex conform de volgende formule: nieuw bedrag = basisbedrag x aangepaste gezondheidsindex/gezondheidsindex november 2019.

De vergoeding voor de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest door de gewestelijk ambtenaar is gelijk aan het overeenkomstig maximumbedrag in het eerste lid, zoals geïndexeerd conform het tweede lid.”

[1] Een zelfstandige woning is een eengezinswoning, appartement of studio met keuken, toilet en bad- of douchefunctie waar deze functies voor individueel gebruik zijn.

[2] Een kamer is een niet-zelfstandige woning met keuken, toilet en bad- en douchefunctie waar een of meerdere van deze functies voor gemeenschappelijk gebruik zijn.

Juridische grond

  • Decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode
  • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
  • Decreet van 29 maart 2019 tot wijziging van het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996, het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode en de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2019 betreffende de woningkwaliteitsbewaking
  • Ministerieel besluit van 06/09/2017 tot vrijstelling van de burgemeester van Sint-Katelijne-Waver van de adviesverplichting in de procedures ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring van een woning
  • Vlaamse Codex Wonen van 2021
  • Besluit van de burgemeester over de aanstelling controleurs conformiteitsattesten dd. 14/08/2019


Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Met ingang van heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie gevestigd op het behandelen van een aanvraag van een conformiteitsattest voor zelfstandige woningen en kamerwoningen overeenkomstig het BVR van 24 mei 2014 inzake woningkwaliteitsbewaking.

Artikel 2

De retributie is verschuldigd door de aanvrager van het conformiteitsattest.

Artikel 3

De retributie wordt betaald op het moment van de afgifte van het conformiteitsattest. Indien het conformiteitsattest wordt verzonden, moet de retributie betaald worden binnen de 30 dagen na ontvangst van het stuk door middel van storting op het rekeningnummer vermeld in het schrijven van het lokaal bestuur.

Artikel 4

Het bedrag van de retributie voor het behandelen van een aanvraag van een conformiteitsattest wordt vastgesteld als volgt:

  • Gratis (€ 0,00)
    • Indien de zelfstandige woning of kamerwoning minder dan 4 gebreken heeft van categorie I
    • Indien een SVK een conformiteitsattest aanvraagt
  • Betalend (€ 90,00)
    • Voor alle andere zelfstandige woningen
    • Voor alle andere kamerwoningen, vermeerderd met € 15,00 per kamer, met een maximum van € 1.775,00 per gebouw

De bedragen in euro, vermeld in het eerste lid, worden jaarlijks aangepast aan de gezondheidsindex conform de volgende formule: nieuw bedrag = basisbedrag x aangepaste gezondheidsindex/gezondheidsindex november 2019.

Artikel 5

Bij gebreke aan betaling van de retributie kan het bedrag ingevorderd worden conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 6

Dit reglement vervangt vanaf heden het reglement betreffende de retributie op het afleveren van conformiteitsattesten van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025, goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2019.

Artikel 7

Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 285 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.