Ter ondersteuning van de centrale contactopsporing mobiliseert de Vlaamse Regering de lokale besturen om complementair in te zetten op preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine-coaching en contactonderzoek. De lokale besturen werken in al deze opdrachten ondersteunend en/of aanvullend op de centrale contactopsporing en de reeds bestaande initiatieven op het niveau van de eerstelijnszone. De initiatieven worden steeds genomen in overleg en samenwerking met het Agentschap Zorg en Gezondheid, het Consortium Contactopsporing, de lokale eerstelijnszorgraden (ELZ) en opgerichte COVID-19-teams.
De lokale besturen kunnen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 voornoemd kiezen tussen de volgende opties:
De lokale besturen worden gesubsidieerd voor het opnemen van complementair opdrachten als volgt:
Via proeftuin Mechelen-Katelijne zet de gemeente reeds sedert augustus 2020 in op de engagementen zoals deze bedoeld zijn in optie 1.
De complementaire engagementen worden opgenomen in het kader van de bestrijding van de COVID-19-pandemie, meer in het bijzonder in het kader van het verder beheersen van de tweede golf en het proberen vermijden van een derde golf.
Een en ander vergt dat de proeftuin die in augustus 2020 werd opgestart, zo snel mogelijk een doorstart krijgen zodat geen kostbare tijd verloren gaat.
Om de nodige accounts van de verschillende platformen te bekomen, is de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst vereist.
Deze nodige stukken hiertoe werden pas sedert 7 december 2020 aan Proeftuin Mechelen-Katelijne overgemaakt, zodat vanuit de gemeenten niet vroeger kon worden geagendeerd/gereageerd.
Om een doorstart te kunnen maken, moet Proeftuin Mechelen-Katelijne de nodige accounts van de verschillende platformen kunnen aanvragen. Hiertoe is een ondertekende samenwerkingsovereenkomst (gevolgd door een ondertekende verwerkersovereenkomst van zodra deze wordt aangereikt door ABB) noodzakelijk.
Gelet op de hoogdringendheid, nam het college van burgemeester en schepenen op 14 december 2020 het besluit tot mandaatverlening aan Proeftuin Mechelen-Katelijne om over te stappen naar optie 2 zoals voorzien in dit besluit. Tevens gaf Sint-Katelijne-Waver het mandaat aan de stad Mechelen om in haar naam en voor haar rekening de subsidies aan te vragen en te ontvangen.
Dit onder voorbehoud van bekrachtiging door de eerstvolgende gemeenteraad waarop dit dossier rechtsgeldig kon worden geagendeerd.
Samen met Mechelen wil de gemeente ook inzetten op lokaal contactonderzoek en aldus met de Proeftuin Mechelen-Katelijne overschakelen naar optie 2.
Het college beslist op 14 december 2020 bij hoogdringendheid dan ook het navolgende:
Het optreden van Proeftuin Mechelen-Katelijne gebeurt binnen al deze engagementen met inachtneming van de bescherming van de privacy van de burgers, zoals onder meer gewaarborgd door de algemene verordening gegevensbescherming (AVG).
Het decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19 en het uitvoeringsbesluit van 12 juni 2020, voorzien dat de taken zoals opgelegd in artikel 44 van het preventiedecreet, meer bepaald het tegengaan van de verspreiding van infecties, uitgevoerd zullen worden door een samenwerkingsverband dat een contactcentrum opricht dat belast wordt met opdrachten van opsporing en begeleiding van personen met een bevestigde of vermoedelijke diagnose van COVID-19, of van personen die mogelijk een risicodragend contact hebben gehad met een persoon die besmet is met COVID-19 of die vermoedelijk besmet is met COVID-19. Met voornoemde doelstelling kan Proeftuin Mechelen-Katelijne dan ook in naam en voor rekening van de gemeente als verwerker voor het Agentschap Zorg en Gezondheid optreden en kunnen ze rechtstreeks toegang hebben tot de databank Sciensano – gegevensdatabank.
Proeftuin Mechelen-Katelijne zorgt voor de nodige capaciteit en middelen om dit engagement kwaliteitsvol op te nemen. Voor de inzet van medewerkers in functie van het lokale contactonderzoek wordt voorzien in de nodige technische opleiding en aansturing (door Smals vzw en het consortium Opsporing).
De afspraken i.v.m. de aard en de uitvoering van de complementaire engagementen (incl. contactonderzoek) worden formeel vastgelegd in de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst, af te sluiten tussen het Agentschap Zorg en Gezondheid en Proeftuin Mechelen-Katelijne.
Deze complementaire engagementen doen geen afbreuk aan de engagementen die door Proeftuin Mechelen-Katelijne in de bestrijding van de coronapandemie reeds opgenomen worden (in samenwerking met de ELZ). Integendeel, ze zijn bedoeld om deze werking nog te versterken.
Door huidig besluit kunnen de complementaire engagementen in naam en voor rekening van de gemeente worden opgenomen door Proeftuin Mechelen-Katelijne.
De uitvoering ervan zal dus gebeuren door Proeftuin Mechelen-Katelijne.
De bewoording van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 laat echter niet toe dat de subsidies worden aangevraagd vanuit de proeftuin zelf. De gemeenten moeten deze subsidies zelf aanvragen.
Tussen de gemeenten die zich verenigd hebben in Proeftuin Mechelen-Katelijne wordt dan ook volgende overeenkomst gemaakt:
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 december 2020 waarbij werd akkoord gegaan om met Proeftuin Mechelen-Katelijne zich in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020, complementair in te zetten in sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantainecoaching én aanvullend lokaal contactonderzoek (optie 2).
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 december 2020 die hiertoe mandaat gaf aan Proeftuin Mechelen-Katelijne om in zijn naam en voor zijn rekening de samenwerkingsovereenkomst en alle bijlagen te ondertekenen en de nodige accounts aan te vragen om deze complementaire engagementen op te nemen.
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van 14 december 2020 waar de stad Mechelen werd gemandateerd om zowel de variabele als de forfaitaire subsidie in naam van de gemeente Sint-Katelijne-Waver aan te vragen bij het agentschap Binnenlands Bestuur.