Terug
Gepubliceerd op 12/02/2021

2021_GR_00002 - Voorschoolse kinderopvang - Lokale adviesprocedure in het kader van de meerjarenprogrammatie van Agentschap Opgroeien voor nieuwe plaatsen inkomenstarief - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 01/02/2021 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jan Broes; Sarah De Keyser; Ronny Slootmans; Jan Van Asch; Maurice Verheyden; Kris Hapers; Tom Ongena; Elke Hellemans; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Kathleen Rombauts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Annelies Bal; Bart De Boeck; Gunter Desmet, algemeen directeur

Verontschuldigd

An Coen; Wim Marnef

Secretaris

Gunter Desmet, algemeen directeur

Voorzitter

Jeroen Baeten, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00002 - Voorschoolse kinderopvang - Lokale adviesprocedure in het kader van de meerjarenprogrammatie van Agentschap Opgroeien voor nieuwe plaatsen inkomenstarief - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 25
Eric Janssens, Kris Hapers, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, Tom Ongena, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Bart De Boeck, Kathleen Rombauts, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00002 - Voorschoolse kinderopvang - Lokale adviesprocedure in het kader van de meerjarenprogrammatie van Agentschap Opgroeien voor nieuwe plaatsen inkomenstarief - Goedkeuring 2021_GR_00002 - Voorschoolse kinderopvang - Lokale adviesprocedure in het kader van de meerjarenprogrammatie van Agentschap Opgroeien voor nieuwe plaatsen inkomenstarief - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De Vlaamse Regering maakt deze legislatuur middelen vrij voor nieuwe plaatsen in de voorschoolse kinderopvang. Het gaat om plaatsen met inkomenstarief. De Vlaamse Regering wil hiermee vooral nieuwe plaatsen creëren in die gemeenten waar de nood het hoogst is. Aan de gemeente Sint-Katelijne-Waver werden in deze uitbreidingsronde 7 nieuwe plaatsen met inkomenstarief toegewezen. Agentschap Opgroeien geeft lokale besturen in deze uitbreidingsronde de mogelijkheid om hun regisseursrol bij de ontwikkeling van het lokale kinderopvangaanbod op te nemen.

Concreet kunnen lokale besturen:

- aangeven of ze gebruik willen maken van de mogelijkheid om maximaal 1/3de van de toegewezen plaatsen in te zetten als omschakelingsplaatsen (geen nieuwe inkomenstarief plaatsen creëren maar bestaande opvangplaatsen met vrije prijs omschakelen naar plaatsen met inkomenstarief). 

- een lokaal advies uitbrengen over de aanvragen in de gemeente. Dit lokaal advies bepaalt dan in de uiteindelijke beslissing van Agentschap Opgroeien mee wie de subsidies toegekend krijgt. 

Lokale besturen die hun lokale regisseursrol wensen op te nemen, geven aan Agentschap Opgroeien aan of ze gebruik willen maken van de omschakelingsprocedure en werken criteria en een procedure uit voor het uitbrengen van lokale adviezen.

Argumentatie

De Vlaamse Regering maakt deze legislatuur iets meer dan 27 miljoen euro vrij voor nieuwe plaatsen met inkomenstarief (trap 2A). De Vlaamse Regering wil hiermee vooral nieuwe plaatsen creëren in die gemeenten waar de nood het hoogst is. Er wordt gewerkt met een meerjarenprogrammatie.

In januari 2021 zal een oproep gepubliceerd worden gericht aan de organisatoren. Opgroeien voorziet om uiterlijk 30 juni 2021 te beslissen over de ingediende aanvragen.

De oproep richt zich vooral op groepsopvang maar ook aanvragen gezinsopvang zullen mogelijk zijn.

Voor deze uitbreidingsronde kan Sint-Katelijne-Waver aanspraak maken om middelen voor 7 inkomenstariefplaatsen (trap 2A). Voor de verdeling van die plaatsen wordt van het lokaal bestuur gevraagd om adviescriteria en een procedure uit te werken voor de beoordeling van de aanvragen binnen de gemeente. Het lokaal bestuur kan op basis van deze criteria en procedure negatief of positief advies uitbrengen over een aanvraag. Dit advies wordt door Agentschap Opgroeien gebruikt in de beoordeling van de aanvraagdossiers.

Het Agentschap Opgroeien zal in de meerjarenprogrammatie verder evolueren naar een verdeling op basis van aangetoonde lokale behoeften. De lokale besturen worden daarbij gezien als lokale regisseurs.

Het huis van het kind maakte naar aanleiding van deze oproep een analyse van de voorschoolse kinderopvang in de gemeente. Daaruit blijkt dat Sint-Katelijne-Waver beter scoort dan het Vlaamse gemiddelde op vlak van beschikbare opvangplaatsen per 100 baby’s en peuters. Voor het aandeel IKT (inkomenstarief) plaatsen per 100 baby’s en peuters scoort Sint-Katelijne-Waver lager dan het Vlaamse gemiddelde. In de wijken Elzestraat en Pasbrug zijn er duidelijk minder opvangplaatsen per 100 baby’s en peuters dan het gemeentelijk gemiddelde. In de wijken Waver en Pasbrug zijn er duidelijk minder IKT plaatsen per 100 baby’s en peuters.

De aankomende uitbreidingsronde richt zich in de eerste plaats op het creëren van nieuwe (bijkomende) plaatsen met inkomenstarief en dus niet op het omschakelen van bestaande plaatsen naar een hogere subsidietrap. Lokale besturen kunnen evenwel aangeven of ze gebruik willen maken van de mogelijkheid om maximaal 1/3de van de beschikbare plaatsen in deze uitbreidingsronde over te schakelen naar trap 2A (2 plaatsen). Als Agentschap Opgroeien het lokaal advies terzake volgt, wordt deze info opgenomen in de oproep van januari 2021.

Uit de analyse van de voorschoolse kinderopvang in de gemeente Sint-Katelijne-Waver blijkt dat de gemeente hoger scoort dan het Vlaamse gemiddelde op vlak van beschikbare opvangplaatsen, maar lager scoort dan het Vlaamse gemiddelde op vlak van IKT plaatsen. Zowel in het meerjarenplan als het bestuursakkoord van de gemeente wordt het streven naar toegankelijke, flexibele en betaalbare kinderopvang benadrukt.

Deze analyse bevestigt dat het aangewezen is om gebruik te maken van de optie tot omschakeling.

Uit de analyse van de voorschoolse kinderopvang in de gemeente blijkt eveneens dat er op niveau van de wijken een ongelijke spreiding is van het aanbod aan kinderopvang in vergelijking met de aanwezige populatie baby's en peuters. 

De analyse bevestigt dat het aangewezen is om criteria rond gelijke spreiding van kinderopvangplaatsen in de gemeente op te nemen in de lokale adviesprocedure.

In de gemeente is er sinds 2019 een netwerk huis van het kind opgestart. De organisatoren kinderopvang zijn sleutelactoren binnen dit netwerk. De betrokkenheid en samenwerking tussen de opvanginitiatieven en het lokaal bestuur kan versterkt worden. 

Voor de verdere uitbouw van een sterk netwerk huis van het kind is het aangewezen om een criterium rond samenwerking met het lokaal bestuur op te nemen in de lokale adviesprocedure. 

Op de vergadering van het lokaal overleg kinderopvang van 1 december 2020 werden zowel de optie tot omschakeling van bestaande plaatsen als de lokale criteria en procedure positief geadviseerd.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed dat een aanvraag tot omschakeling van bestaande opvangplaatsen naar plaatsen met inkomenstarief wordt ingediend bij Agentschap Opgroeien.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de criteria en procedure voor het uitbrengen van lokaal advies over de ingediende aanvragen in het kader van deze uitbreidingsronde goed. 

Artikel 3

Het college zal de lokale adviesprocedure toepassen.