Terug
Gepubliceerd op 27/06/2019

2019_GR_00150 - OV/2019/094/VK - Verkavelingsaanvraag met aanleg van wegenis - Groenstraat/Clemenceaustraat - Wegtracé en overeenkomst met verkavelaar - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 24/06/2019 - 20:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet

Verontschuldigd

Maurice Verheyden, Kathleen Rombauts

Secretaris

Gunter Desmet

Voorzitter

Jeroen Baeten

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00150 - OV/2019/094/VK - Verkavelingsaanvraag met aanleg van wegenis - Groenstraat/Clemenceaustraat - Wegtracé en overeenkomst met verkavelaar - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 23
Eric Janssens, Kris Hapers, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Wim Marnef, Sarah De Keyser, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 2
Jos Moeyersons, Greet Saels
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00150 - OV/2019/094/VK - Verkavelingsaanvraag met aanleg van wegenis - Groenstraat/Clemenceaustraat - Wegtracé en overeenkomst met verkavelaar - Goedkeuring 2019_GR_00150 - OV/2019/094/VK - Verkavelingsaanvraag met aanleg van wegenis - Groenstraat/Clemenceaustraat - Wegtracé en overeenkomst met verkavelaar - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Article27

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 2 van het gemeentedecreet

Artikel 4.2.25 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

Aanleiding en context

Op 22 maart 2019 werd een verkavelingsaanvraag ingediend door Jan Belmans, voor het realiseren van de verkaveling Groenstraat/ Clemenceaustraat, meer bepaald voor het verkavelen van een terrein in 21 loten na het slopen van vrijstaande constructies en het rooien van 10 bomen.

De percelen zijn gelegen in het binnengebied Clemenceaustraat-Groenstraat-Sint Michielsstraat-Ekelenhoek en kadastraal gekend als tweede afdeling, sectie D nummers 720 A2, 720 Z, 724 P3, 724 S3, 720/02 S, 724 L3, 724 R3, 724 N3, 722 L, 724 T3, 724 Z2, 724 V3, 720/02 P, 718/02 K3, 720/03 D, 722 M, 724 V2, 724 W3 en 724 X3.

Voor de realisatie van het project dient een nieuwe weg en infrastructuur aangelegd te worden, waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft. Volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient de gemeenteraad eerst goedkeuring te geven over de wegenis alvorens het college een beslissing kan nemen over de verkavelingsaanvraag.

Argumentatie

De aanvraag is volgens het gewestplan Mechelen gelegen in woongebied. De aanvraag is bijgevolg niet strijdig met de planologische bestemming.

De percelen zijn gelegen in een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan - RUP Elzestraat, art. 3b: zone voor kernverdichting.

Gezien dit RUP onvoldoende gestoffeerd is inzake de voorschriften voor de inplanting, de grootte en het uiterlijk van de constructies werd de aanvraag openbaar gemaakt van 26 april 2019 tot en met 25 mei 2019 volgens de regels vermeld in het uitvoeringsbesluit betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen.

Er werden 3 bezwaarschriften ingediend.

Het eerste bezwaar handelt over:

  1. Voorafgaand geen communicatie met de directe buren;
  2. Een binnengebied met als enige toegangsweg een doorgang onder een bestaand gebouw. Wat met de ruimtelijke kwaliteit?;
  3. Er zullen bijkomende mobiliteitsproblemen ontstaan;
  4. Een stuk grond dat op het plan wordt aangeduid als 'strook grond uit de verkaveling gesloten bestemd om mogelijk gevoegd te worden bij de aanpalende woningen aan de Clemenceaustraat'. Hierover werden de aanpalende buren van de Clemenceaustraat nog niet gecontacteerd;  
  5. Deze strook (grond die uit de verkaveling wordt gesloten en die mogelijks wordt toegevoegd bij de aanpalende woningen aan de Clemenceaustraat) moet voor 1m ingericht worden als erfdienstbare doorgang.
Het tweede bezwaar handelt over:
  1. Voorafgaand geen communicatie met de directe buren;
  2. Een binnengebied met als enige toegangsweg een doorgang onder een bestaand gebouw. Wat met de ruimtelijke kwaliteit?;
  3. Er zullen bijkomende mobiliteitsproblemen ontstaan;
  4. Een stuk grond dat op het plan wordt aangeduid als 'strook grond uit de verkaveling gesloten bestemd om mogelijk gevoegd te worden bij de aanpalende woningen aan de Clemenceaustraat'. Hierover werden de aanpalende buren van de Clemenceaustraat nog niet gecontacteerd;  
  5. Deze strook (grond die uit de verkaveling wordt gesloten en die mogelijks wordt toegevoegd bij de aanpalende woningen aan de Clemenceaustraat) moet voor 1m ingericht worden als erfdienstbare doorgang.

Het derde bezwaar handelt over:

  1. Een stuk grond dat op het plan wordt aangeduid als 'strook grond uit de verkaveling gesloten bestemd om mogelijk gevoegd te worden bij de aanpalende woningen aan de Clemenceaustraat'. Hierover werden de aanpalende buren van de Clemenceaustraat nog niet gecontacteerd;  
  2. Deze strook (grond die uit de verkaveling wordt gesloten en die mogelijks wordt toegevoegd bij de aanpalende woningen aan de Clemenceaustraat) moet voor 1m ingericht worden als erfdienstbare doorgang; 
  3. Wat wordt er voorzien in deze strook (grond dat uit de verkaveling wordt gesloten dat mogelijks wordt toegevoegd bij de aanpalende woningen aan de Clemenceaustraat) om te vermijden dat deze plaats voor overlast zou zorgen door bv. hangjongeren enz.?;
  4. De hoofdtoegang, langsheen de Groenstraat, heeft een breedte van 5,42m; in werkelijkheid gaat het om een doorgang via een poort onder een bestaande woning. Dit zal allicht tot gevolg hebben dat de secundaire toegang via de Clemenceaustraat veelvuldig gebruikt zal moeten worden voor, bv. werfverkeer, verhuiswagens e.d., wat niet de bedoeling is;
  5. De trage verbinding wordt via het statuut van een erfdienstbaarheid gerealiseerd, waardoor er geen gratis grondafstand van dit stuk gebeurt. Om te garanderen dat de doorgang blijft bestaan is het aangewezen dat deze ook in eigendom aan de gemeente zou toebehoren;
  6. Is alle extra verkeersoverlast door zoveel nieuwe woningen (nl. appartementsgebouwen in de Albertstraat en op de plaats van de vroegere bibliotheek) in een reeds verzadigde omgeving in een dorpskern met aanwezigheid van twee scholen in ogenschouw genomen?

Het openbaar onderzoek wordt gesloten.

Het dossier van de wegenis werd grondig voorbereid door de verkavelaar in samenspraak met de gemeentelijke administratie, de brandweer, Pidpa-riolering en het college. 

De ingediende plannen dienden gewijzigd te worden i.f.v. de aansluiting van het woonerf op de Groenstraat. Volgens de nieuwe plannen wordt een voetpaduitstulping voorzien in betonstraatstenen in een andere kleur (zandkleur). Hierdoor werd aan alle gestelde eisen omtrent (verkeers)veiligheid van het gebied voldaan. Deze aanpassing gebeurde na het openbaar onderzoek. 

Op 15 april 2014 werd een wijziging goedgekeurd van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, meer bepaald art. 4.3.1. §1, tweede en derde lid, die de mogelijkheid biedt om plannen aan te passen om tegemoet te komen aan adviezen of aan standpunten, opmerkingen en bezwaren die geuit werden tijdens het openbaar onderzoek onder de voorwaarde dat:

  • de wijzigingen geen afbreuk doen aan de bescherming van de mens of het milieu of aan de goede ruimtelijke ordening;
  • de wijzigingen betrekking hebben op kennelijk bijkomstige zaken;
  • de wijzigingen geen schending van de rechten van derden met zich meebrengen.

De planaanpassing heeft een betekenisvolle verbetering op veiligheid van het voetgangersverkeer. Dit heeft geen significante ruimtelijke impact. Er kan gesteld worden dat de voorgestelde wijzigingen voldoen aan de voorwaarden van art. 4.3.1. §1 en dat ze aanvaard kunnen worden.

De verkavelaar dient te voldoen aan een overeenkomst met de gemeente waarin bepalingen worden opgenomen over de aanleg van het toekomstig openbaar domein en de door te voeren grondafstand alvorens de verkaveling in uitvoering kan gaan.

In een latere fase zal het bestek en de meetstaat voor de aanleg van het toekomstig openbaar domein (wegenis, groenaanplantingen en inrichtingswerkzaamheden) aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd worden.

Juridische grond

Het omgevingsvergunningsdecreet, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het DABM, met al hun wijzigingen en uitvoeringsbesluiten

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 42, §2 van het gemeentedecreet
Artikel 42, §2 van het gemeentedecreet : De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daartoe algemene regels vaststellen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad dient zich hierover niet uit te spreken vermits dit een bevoegdheid is van het college van burgemeester en schepenen.

De gemeenteraad dient zich enkel uit te spreken over de wegeniswerken en de overeenkomst. 

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het wegtracé en de verkavelingsovereenkomst goed.