Zowel de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen als de OCMW-raad namen reeds in het verleden beslissingen met betrekking tot de delegatie van financieel beheer, overheidsopdrachten en de vaststelling van het begrip “dagelijks bestuur” volgens het gemeentedecreet.
De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd met de mogelijkheid om in ruime mate bevoegdheden te delegeren naar het vast bureau. Dit geldt eveneens voor overheidsopdrachten.
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van de overheidsopdracht. (artikel 78, 10° van het DLB)
De raad voor maatschappelijk welzijn kan echter deze bevoegdheid delegeren aan het vast bureau in volgende twee gevallen:
• voor opdrachten die passen binnen het begrip "dagelijks bestuur"
• voor opdrachten die door de raad voor maatschappelijk welzijn nominatief aan het vast bureau zijn toevertrouwd.
Om de continuïteit en de vlotte werking van de diensten te garanderen, is het aangewezen om enkele bevoegdheden te delegeren aan het vast bureau en het begrip 'dagelijks bestuur' een gepaste invulling te geven.
Op die manier komt de administratie niet in het gedrang en kan de raad zich concentreren op het beleidsmatige aspect van het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
1) Het vaststellen van het begrip "dagelijks bestuur" behoort tot de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn. Voorgesteld wordt om het begrip "dagelijks bestuur" als volgt te omschrijven:
Alle handelingen in het kader van overheidsopdrachten dewelke betrekking hebben op:
2) Naast de items die vallen onder het dagelijks bestuur delegeert de raad voor maatschappelijk welzijn eveneens alle opdrachten dewelke ze nominatief aan het vast bureau toevertrouwt. Deze nominatieve lijst zal steeds afzonderlijk aan de raad voor maatschappelijk welzijn worden voorgelegd ter goedkeuring.
3) In het kader van financieel beheer kan de bevoegdheid tot het nemen van besluiten in verband met leningen en beleggingen gedelegeerd worden naar het vast bureau.
4) Het vast bureau is voor alle personeelsleden m.u.v. de algemeen directeur en de financieel directeur de aanstellende overheid. Het is dan ook logisch om de bevoegdheid tot het aangaan van dadingen inzake personeel aan het vast bureau te delegeren.
Tevens is het aangewezen om zoveel als mogelijk de gevoerde aanbestedingen organisatiebreed te organiseren. Deze procedures worden steeds gevoerd door de gemeente. Het OCMW dient de gemeente te machtigen om deze procedures te voeren. Aangezien het de bedoeling is om aanbestedingen organisatiebreed te organiseren wordt voorgesteld deze machtiging vast te leggen in de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW en dit in kader van de administratieve vereenvoudiging. Zodoende dienen deze machtigingen niet steeds voor elk dossier afzonderlijk afgeleverd te worden en kunnen dossiers sneller behandeld worden.
De wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten.
Het KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
De algemeen en financieel directeur en het M-team geven positief advies om het begrip “dagelijks bestuur” voldoende te omschrijven met als doel de vlotte werking van de administratie en de raad zich ten volle te laten concentreren op het beleidsmatige aspect van het beleid.
De algemeen en financieel directeur en het M-team geven positief advies om het gemeentebestuur van Sint-Katelijne-Waver te machtigen in het kader van de overheidsopdrachten voor OCMW, AGB en politie (specifiek voor overheidsopdrachten aangaande de gemeente Sint-Katelijne-Waver).
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om het begrip "dagelijks bestuur" vast te stellen als volgt:
Alle handelingen in het kader van overheidsopdrachten dewelke betrekking hebben op:
De raad voor maatschappelijk welzijn delegeert een aantal opdrachten nominatief aan het vast bureau.
Deze nominatieve lijst zal steeds afzonderlijk aan de raad voor maatschappelijk welzijn worden voorgelegd ter goedkeuring.
In het kader van financieel beheer delegeert de raad voor maatschappelijk welzijn haar bevoegdheden tot het nemen van besluiten in verband met leningen en beleggingen naar het vast bureau.
In het kader van het personeelsbeheer delegeert de raad voor maatschappelijk welzijn haar bevoegdheden tot het aangaan van dadingen inzake personeel voor alle personeelsleden m.u.v. de algemeen directeur en de financieel directeur aan het vast bureau.
De beslissing van 17 februari 2010 door de raad voor maatschappelijk welzijn betreffende de definitie van het begrip dagelijks beheer en visumcontrole door de OCMW-ontvanger, wordt opgeheven.