Terug
Gepubliceerd op 04/06/2024

2024_GR_00051 - Belastingen en retributies - Contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen van heden tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

gemeenteraad
ma 27/05/2024 - 19:30 Raadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement, type Contantbelasting. Dit reglement treedt in werking op 28/05/2024 en eindigt op 31/12/2025
  • Bijkomende aanslagvoet: Nee

Samenstelling

Aanwezig

Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Jan Broes; Sarah De Keyser; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Jan Van Itterbeeck; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sven Vercammen; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur

Verontschuldigd

Kris Hapers; Tom Ongena

Secretaris

Gunter Desmet, algemeen directeur

Voorzitter

Kathleen Rombauts, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00051 - Belastingen en retributies - Contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen van heden tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

Aanwezig

Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Jan Broes, Sarah De Keyser, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Jan Van Itterbeeck, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sven Vercammen, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
Stemmen voor 25
Eric Janssens, Jeroen Baeten, Jan Broes, Kristof Sels, Joris De Pauw, Maurice Verheyden, Sven Vercammen, Jos Moeyersons, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Wim Marnef, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Sander Jeurissen, Ronny Slootmans, Jan Van Itterbeeck, Kathleen Rombauts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00051 - Belastingen en retributies - Contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen van heden tot en met 31 december 2025 - Vaststelling 2024_GR_00051 - Belastingen en retributies - Contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen van heden tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 170, §4 van de Grondwet: uitdrukkelijke bevoegdheid van de gemeenteraad voor het invoeren van belastingen.

Aanleiding en context

De gemeente zamelt volgende afvalstoffen in:

  • huisvuil, papier & karton, en PMD via huis-aan-huis inzameling
  • grof vuil en asbest selectief op afroep
  • textiel en hol glas via containers die op verschillende plaatsen in de gemeente zijn opgesteld
  • o.a. papier & karton, PMD, glas, groenafval, houtafval, oude metalen, bouw- en sloopafval, textiel, grof vuil, piepschuim, kunststoffen, asbestcement, KGA en AEEA via het recyclagepark.

Aan deze inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen zijn kosten verbonden, die zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën.

Om de scheiding aan de bron aan te moedigen is het niet aangewezen de inzameling- en verwerkingskosten voor de selectieve fracties volledig in functie van het aanbod door te rekenen aan de aanbieders.

Er werden enkele beperkte wijzigingen doorgevoerd, waardoor het belastingreglement geactualiseerd dient te worden:

  • Snoeihout wordt al even niet langer aan huis opgehaald, maar kan wel gratis naar het recyclagepark gebracht worden.
  • Er zijn tegen vergoeding ook asbestzakken, asbestfolie en een pakket met persoonlijke beschermingsmiddelen beschikbaar op de recyclageparken.
  • Roze zakken werden afgeschaft en de nieuwe blauwe zak werd ingevoerd.
  • Via het gesubsidieerde project asbestophaling aan huis zijn nu ook containers beschikbaar voor grote hoeveelheden.
  • De verkoop van compost op het recyclagepark was nog niet opgenomen.

Argumentatie

Deze contantbelasting neemt de financiële toestand van de gemeente in overweging en heeft als doel ontradend te werken door de vervuiler te laten betalen voor het restafval dat hij produceert.

Bijgevolg is het wenselijk om een belasting te heffen op het inzamelen en verwijderen van huishoudelijke en daarmee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, zodat op die manier wordt bijgedragen in de gemeentelijke uitgaven.

Juridische grond

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen

De algemene bestuurlijke politieverordening, meer bepaald de artikelen betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid artikel 26, en latere wijzigingen

Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), en latere wijzigingen

Het besluit van de Vlaamse Regering van 16 september 2016 tot vaststelling van het uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit

Het gemeenteraadsbesluit dd. 2 december 2019, houdende de goedkeuring van de contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025

Het gemeenteraadsbesluit dd. 7 september 2020, houdende de goedkeuring van de contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen van 1 oktober 2020 tot en met 31 december 2025

Het gemeenteraadsbesluit dd. 30 mei 2022, houdende de goedkeuring van de contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen van heden tot en met 31 december 2025

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Met ingang van heden en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een contantbelasting geheven op de ingezamelde afvalfracties van huishoudelijke en vergelijkbare bedrijfsmatige oorsprong.

Voor de toepassing van deze contantbelasting wordt verstaan:

  • onder aansluitpunt: “iedere entiteit (gebouw, constructie, appartement, woongelegenheid, infrastructuur, domein, openbaar gebouw en andere) op het grondgebied van de gemeente die geïnitialiseerd is als ophaalpunt en die per ophaalpunt van afvalstoffen als dusdanig gekend is als afvalproducent en gebruik maakt van de (inter)gemeentelijke dienstverlening inzake het inzamelen van afvalfracties”
  • onder aanmeldkaart: “een digitale kaart met onbepaalde geldigheidsduur die ter beschikking wordt gesteld van een aansluitpunt en die de houder van de kaart toegang verleent tot een verzamelcontainer”
  • onder toegangskaart: “een digitale kaart met onbepaalde geldigheidsduur die ter beschikking wordt gesteld aan een aansluitpunt en die de houder van de kaart toegang verleent tot het recyclagepark”
  • onder maandkaart: “een digitale kaart die gedurende 31 kalenderdagen toegang verleent tot het recyclagepark en die ter beschikking wordt gesteld aan een gebruiker bij verlies of beschadiging van de eID”
  • onder gezin: “dezelfde betekenis als in de bepaling van de laatste algemene onderrichtingen betreffende het houden van de bevolkings- en vreemdelingenregisters”

Artikel 2

De hieronder vermelde contantbelasting is verschuldigd door eenieder die gebruik maakt van de (inter)gemeentelijke dienstverlening inzake de inzameling aan huis van volgende afvalfracties:

Fractie Contantbelasting

A) Huisvuil (zakkengemeenten)*

 
i. zakken

2 euro per 48 liter zak met afmetingen 60 cm op 79 cm (EN 13592:2017)
1 euro per 24 liter zak met afmetingen 50 cm en 59 cm (EN 13592:2017)

ii. standaard minicontainer

Huurprijs per week: 35 euro

B) Grofvuil  
per ophaaladres + gewicht 20 euro / ophaaladres + 0,39 euro/kg
C) PMD-afval  
blauwe zakken0,15 euro per 60 liter zak
0,30 euro per 120 liter zak
D) Asbest

i. zakken30 euro voor de eerste plaat- of kuubzak
20 euro per volgende kuubzak (maximaal 6)
ii. container

170 euro voor de eerste container met afmetingen 5,5m op 2,5m op 0,8m
170 euro voor een extra container (maximaal 1 extra)


*De VME van een collectieve woonvorm die een oplossing wenst voor het aanbieden van groot aantal zakken aan de openbare weg op een beperkte oppervlakte of voor de tijdelijke stockage van de vuilniszakken van de bewoners kunnen verzamelcontainers huren bij IVAREM. Hiervoor dienen ze een huurovereenkomst af te sluiten. Meer informatie op www.ivarem.be of 0800/90.441.
Voor het aanbieden van huisvuil in een gehuurde collectieve container dient steeds gebruik gemaakt te worden van de gemeentelijke huisvuilzakken van 24l of 48l. De container dient enkel voor compacte opslag. 

Artikel 3

De hieronder vermelde contantbelasting is verschuldigd door eenieder die gebruik maakt van de intergemeentelijke dienstverlening inzake het inzamelen van volgende afvalfracties op het recyclagepark:

Fractie Contantbelasting
A) Grofvuil  
per gewicht 0,33 euro per kilogram met een minimum van 3,30 euro per weging
per volume:
- zetels en zitbanken
- andere grofvuil (per volume)

- 11 euro per zitplaats
- 11 euro per begonnen 1/4 m³
B) Betalende zone
asbestcement, grond, houtafval, vlak glas, steenpuin, kalk, gips, porselein, treinbilzen
 

- toegang tot de betalende zone met de wagen via slagboom

- toegang tot de betalende zone te voet via draaikruis

- 7,50 euro per begonnen m²
asbestcement is gratis tot 4 x 0,25 m³/jaar per gezin
- 1 x gratis per bezoek en per gezin
C) Gratis zone
papier en karton, hol glas, KGA, textiel, oude metalen, groenafval, AEEA, herbruikbare voorwerpen, piepschuim, harde kunststoffen, snoeihout en kleine boomstronken
gratis
PMD aan te leveren in blauwe zakken van IVAREM
D) Andere artikelen/diensten  
- ter beschikking stellen van naaldcontainer gratis
- ter beschikking stellen van blauwe zak 1,50 euro per rol van 10 zakken van 60 liter
- ter beschikking stellen van asbestverwijderingsmaterialen asbestzak (120x80 cm) 1,50 euro per stuk
asbestfolie (buisfolie 130 cm breedte) 1,50 euro per lopende meter
persoonlijke beschermingskit 25,00 euro per pakket
- extra toegang bovenop de basis toegekende 28 gratis beurten per jaar 5 euro / bezoek
- toegangskaart per aansluitpunt 10 euro per toegangskaart
- maandkaart per aansluitpunt5 euro per maandkaart
E) Compost

- fijncompost

- compostemmer 20L

- structuurmateriaal
- per zak 3,00 euro
- in bulk 5,00 euro per 0,5 m³

- 7,50 euro per stuk voor aankoop
maximaal 2 emmers gratis te vullen per bezoek

- gratis 1 m³ per maand


Artikel 4

§ 1. Diegenen die gebruik maken van de door de gemeente voorgeschreven zakken voor inzameling aan huis zijn de in artikel 2 vermelde contantbelasting verschuldigd bij de aankoop ervan op de door de gemeente vastgestelde plaats(en). Deze recipiënten zijn uitsluitend te verkrijgen in voorverpakte hoeveelheden van 10 stuks.

§ 2. Diegenen die voor de aanbreng van afvalstoffen gebruik maken van het recyclagepark zijn de in artikel 3 vermelde contantbelasting verschuldigd. Wanneer het weegsysteem op het recyclagepark in storing is, zal de tarief bepaling van het aangeboden grofvuil gebeuren op basis van het aantal zitplaatsen en op basis van het aangeboden volume van het overige grofvuil.

§ 3. Diegenen die gebruik maken van inzameling huis-aan-huis op afroep van grofvuil en snoeihout zijn de contantbelasting verschuldigd op het ogenblik dat IVAREM de lijst definitief opstelt van de ophaalronde waarin het betrokken ophaalpunt wordt aangedaan.

§ 4. De personen die gebruik maken van de door de gemeente ter beschikking gestelde minicontainers voor huishoudelijk restafval en daarmee verglijkbaar bedrijfsafval zijn de contantbelasting verschuldigd bij de aanvraag tot gebruik van de minicontainer. De contantbelasting wordt geïnd via het versturen van een betalingsuitnodiging na de aanvraag. De gebruiker stort het bedrag binnen een termijn van een maand vanaf de ontvangst van de betalingsuitnodiging op het vermelde rekeningnummer.

Artikel 5

De toegang tot de recyclageparken verloopt via het “HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE RECYCLAGEPARKEN VAN IVAREM” terug te vinden op de website www.ivarem.be en op de aanplakborden aan de ingang van het recyclagepark.

Artikel 6

Uitgezonderd artikel 2.A.ii worden de vermelde contantbelastingen geïnd door het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVAREM.

Bij ontstentenis van betaling wordt de belasting een kohierbelasting.

Artikel 7

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Het college van burgemeester en schepenen, of een gemeentelijk personeelslid dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na indiening de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding.

Artikel 8

De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Artikel 9

Het huidige reglement betreffende de contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen van heden tot en met 31 december 2025, goedgekeurd door de gemeenteraad van 30 mei 2022, wordt vanaf heden vervangen door onderhavig reglement.

Artikel 10

Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 285 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.

Ter kennisgeving zal eveneens een afschrift worden toegezonden aan de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM).