Terug
Gepubliceerd op 07/09/2023

2023_GR_00117 - IVAREM GFT - Beheersoverdracht inzameling en verwerking van gft-afval - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 04/09/2023 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Jan Broes; Sarah De Keyser; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Kris Hapers; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur

Afwezig

Annelies Bal

Verontschuldigd

An Coen; Tom Ongena; Wim Marnef; Sven Vercammen

Secretaris

Gunter Desmet, algemeen directeur

Voorzitter

Kathleen Rombauts, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00117 - IVAREM GFT - Beheersoverdracht inzameling en verwerking van gft-afval - Goedkeuring

Aanwezig

Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Jan Broes, Sarah De Keyser, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
Stemmen voor 22
Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kris Hapers, Jan Broes, Kristof Sels, Joris De Pauw, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Sander Jeurissen, Ronny Slootmans, Kathleen Rombauts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00117 - IVAREM GFT - Beheersoverdracht inzameling en verwerking van gft-afval - Goedkeuring 2023_GR_00117 - IVAREM GFT - Beheersoverdracht inzameling en verwerking van gft-afval - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Volgens artikel 398 van het Decreet Lokaal Bestuur beslissen de gemeenten over de beheersoverdracht overeenkomstig de statuten van het samenwerkingsverband.

Aanleiding en context

Begin jaren ‘90 werd in de regio gestart met selectieve inzamelingen aan huis.

In 1992, met het eerste Milieuconvenant tussen het Vlaams Gewest en de gemeenten, koos onze afvalintercommunale voor de inzameling van de “droge recycleerbare fractie”. Dat betekende dat er geen gft zou worden ingezameld (zoals in een gft-regio), maar droge fracties zoals metalen, papier, karton en plastics. Tegelijkertijd moest het groenafval worden ingezameld op de recyclageparken en het thuiscomposteren worden bevorderd. De huidige IVAREM-regio werd toen een “groenregio”. 

Sinds die periode organiseert de intercommunale de aankoop van compostvaten en compostbakken voor thuiscomposteren. Bijkomende ondersteuning gebeurt sinds 1997 door compostmeesters waarvoor de intercommunale de nodige opleidingen organiseert in samenwerking met VLACO, de Vlaamse Compostorganisatie. Het thuiscomposteren blijft een succes bij gezinnen die over de nodige ruimte beschikken.

Vanaf 2000 wordt de compostscholenactie ook intergemeentelijk ondersteund.

Met het nieuwe Lokaal Materialenplan (2023-2030) vervalt de opdeling in gft- en groenregio’s en zal elke gemeente een gft-inzameling via containers (met uitzondering van stedelijke kernen, die nog mogen inzamelen via zakken) moeten bewerkstelligen.

Argumentatie

In 2020 werd reeds een beheersoverdracht gedaan aan de afvalintercommunale IVAREM tot 2039. Zij ontzorgen de gemeenten. Het is logisch om ook de uitrol en uitvoering van de nieuwe selectieve inzameling uit te besteden aan IVAREM.

Op 26 mei 2023 heeft de Vlaamse Regering het Lokaal Materialenplan goedgekeurd. Dit is 5 jaar na de EU richtlijn 2018/851, die dateert van 30 mei 2018. Van de gemeenten wordt verwacht om binnen de 6 maanden uitvoering te geven aan het besluit. IVAREM geeft aan dat de implementatie hiervan voor het ganse werkingsgebied minstens 1,5 jaar zal duren, rekening houdend met o.a. uitschrijven van bestekken, de wachttijd voor de aankoop van extra nieuwe vrachtwagens, de productie en uitlevering van de inzamelbakken, ...

Er kan maximaal tot 1 januari 2026 uitstel gevraagd worden aan OVAM. Na goedkeuring van de beheersoverdracht zal IVAREM dit ook op zich nemen.

Juridische grond

Een beheersovereenkomst is noodzakelijk indien we deze taak willen overdragen aan de intercommunale IVAREM, waarbij de gemeente is aangesloten.

Het artikel 26 van het Materialendecreet bepaalt dat de ophaling van huishoudelijk afval valt onder de gemeentelijke zorgplicht en wordt bijgevolg bij gemeentelijk reglement geregeld.

Op 26 mei 2023 heeft de Vlaamse Regering het Lokaal Materialenplan (Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval 2023-2030) goedgekeurd. Dit Lokaal Materialenplan wordt bij de Europese Commissie neergelegd als het afvalbeheerplan en als preventieprogramma zoals bepaald in artikels 28 en 29 van de Europese kaderrichtlijn afvalstoffen (richtlijn 2008/98/EG - EU 2018/851).

Fasering

Gezien de zeer recente goedkeuring van het materialenplan moet alles nog opgestart worden. Concrete timings kunnen nog niet gegeven worden. Verdere uitwerking, implementatie, ... zal dus gebeuren door Ivarem in samenspraak met de gemeente.
De start van de implementatie wordt ten vroegste verwacht in het najaar van 2024, de invoering in de loop van 2025 en ten laatste 1 januari 2026 moet elk gezin de kans krijgen om zijn gft-afval gescheiden aan te bieden.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de beheersoverdracht zoals opgenomen in bijlage goed.