Notulen  gemeenteraad

Artikel 277 van het decreet lokaal bestuur.

De gemeenteraad keurt de voorgaande notulen goed.

De notulen werden opgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 278, §1 van het decreet lokaal bestuur.

Op 6 september 2021 en op 4 oktober 2021 beslisten respectievelijk het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad om in te tekenen op het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0.

Op 14 november 2022 en op 28 november 2022 beslisten het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad om ook in te tekenen op het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0. De Vlaamse Regering kent een subsidie toe aan de besturen die het Lokale Energie- en Klimaatpact 1.0 en/of 2.0 ondertekenen. Daarmee ondersteunt Vlaanderen de lokale klimaatacties.

Met het Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) nemen we als gemeenten onze verantwoordelijkheid op in het kader van de Europese klimaatdoelstellingen. Maar liefst 293 van de lokale besturen engageren zich om hun klimaatambities verder op te drijven. Ze zetten daarbij in op vier werven:

1. vergroening;
2. energie;
3. mobiliteit;
4. regenwater.

Aan deze werven zijn concrete doelstellingen gekoppeld waaraan indicatoren zijn gebonden om te kunnen opvolgen. Zo wordt gestreefd om tegen 2030 o.a. 1 boom per inwoner, 50 collectieve renovaties per 1.000 wooneenheden, 1,5 laadpunten per 100 inwoners en 1 kubieke meter extra regenwateropvang per inwoner te voorzien en/of te realiseren.

Uit de actuele monitoring van de verschillende doelstellingen bij steden en gemeenten kan Vlaanderen de vorderingen op regionaal niveau samenvatten om op nationaal niveau naar Europa te kunnen rapporteren. Om hieraan tegemoet te komen werd een Lokaal Klimaatpactportaal (https://www.lokaalklimaatpact.be/) ontwikkeld dat de lokale besturen een overzicht biedt voor het eigen grondgebied. Op het pactportaal worden de resultaten van de uitgevoerde acties over de verschillende doelstellingen van het LEKP 1.0 en het LEKP 2.0 weergegeven. De data voor de opvolging van de indicatoren van de specifieke doelstellingen uit het pact worden uit centrale databanken aangeleverd door verschillende dataleveranciers o.a. VVSG, VLARIO, VCB, VEKA, Fluvius, Autodelen.net, ...

Op basis van deze data-updates worden de gegevens op het pactportaal en in het jaarlijks gemeentelijk opvolgingsrapport aangepast. Daarnaast worden bepaalde indicatoren opgevolgd via het groenblauwpeil (https://groenblauwpeil.be/) waar de gemeente en haar inwoners zelf de data aanleveren. 

Dit jaar is een opstartjaar wat de rapportering betreft. Niet alle data uit centrale databanken en uit het groenblauwpeil werden reeds verzameld op het pactportaal, waardoor bepaalde data handmatig zijn ingevoerd in het verslag. Het Agentschap Binnenlands Bestuur werkt eraan om vanaf volgend jaar de gegevens telkens via de officiële kanalen te kunnen verzamelen. Naar de volgende rapportage toe zal dus enkel een check moeten gebeuren van deze door het jaar heen aangeleverde data. 

Vlaanderen en de lokale besturen hebben de handen in elkaar geslagen om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. 

In 2021 werd het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 (LEKP 1.0) opgemaakt. De bedoeling was om een sterk kader te bouwen waarbinnen lokale stakeholders, lokale besturen en het Vlaamse niveau nauw konden samenwerken om bepaalde duidelijk afgelijnde doelstellingen te bereiken. In totaal werd er voor 2021 een subsidie van € 24.324.010 voor klimaatacties voor de gemeenten voorzien. Iedere gemeente kon dus rekenen op financiële ondersteuning. De middelen werden verdeeld via trekkingsrecht, ongeveer 80% werd berekend op het inwonersaantal en ongeveer 20% als gemeentefonds. Dit kwam voor Sint-Katelijne-Waver neer op een bedrag van 80.067 euro subsidie (10.534 euro ontvangen in 2021 en 69.533,11 euro ontvangen in 2022 (MJP001942)). Dit bedrag kon gebruikt worden voor acties in 2021 en in 2022. Tegenover de subsidie stond een inspanningsverbintenis, de gemeente diende ook voor 50% cofinanciering te zorgen. Voor elke 1 euro subsidie die werd ontvangen, diende 2 euro geïnvesteerd te worden. 

Door de aangescherpte Europese Klimaatambities (‘Fit for 55’) besliste de Vlaamse Regering in november 2021 over een pakket extra maatregelen om de CO2-uitstoot sterker te verminderen. Daarbij werd ook de rol van de lokale besturen herbevestigd en werden nieuwe doelstellingen voorgesteld. Vervolgens heeft de Vlaamse overheid in overleg met VVSG een voorbereidend traject doorlopen om te komen tot het vernieuwde Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP 2.0), met enkele additionele klimaatmaatregelen. Voor het tweede LEKP is door de Vlaamse Regering een totaalsubsidie van 8.750.000 euro voorzien om eveneens te verspreiden over alle besturen die intekenen op het LEKP 2.0. Door ons engagement te verlengen en dus in te tekenen voor het LEKP 2.0 (gebeurd op 25 november 2022), hebben wij als gemeente in 2023 recht op 24.957 euro subsidies (berekend onder de assumptie dat alle gemeenten intekenen) om verder te werken aan de realisatie van de gezamenlijke klimaatdoelstellingen. 

Ter opvolging van de gerealiseerde klimaatacties die de gemeenten uitvoeren in het kader van het LEKP 1.0 en 2.0 en het subsidiegeld dat hen bedeeld wordt door de Vlaamse overheid, is een jaarlijkse rapportering voorzien. De gemeente bezorgt uiterlijk op 1 maart 2023 een rapportering over de voortgang van het Lokaal Energie- en Klimaatpact, nadat deze besproken is op de gemeenteraad. Een rapport uit het Pactportaal dient als basis voor de besprekingen en is te vinden in bijlage 1. Dit rapport werd deels volgens de geplande kanalen (externe data leveranciers) ingevuld en verder handmatig aangevuld waar deze nog niet up to date waren. 

De gemeente rapporteert daarnaast over de uitgaven die gebeurd zijn met de subsidie onder zowel LEKP 1.0 als 2.0 door ze in de jaarrekening te koppelen aan de code ABB-LEKP-2022 en deze door te geven via het beleids- en beheerscyclus voor lokale besturen.

De rapportering van het LEKP gebeurt vanaf nu jaarlijks. De eerste keer voor 1 maart 2023. 

Het LEKP opvolgingsrapport wordt steeds eerst door het college en de gemeenteraad  goedgekeurd alvorens in te dienen.

In februari 2023 zal het rapport opgeladen worden op het pactportaal en zal de financiële rapportering gebeuren door de koppeling van de subsidiecode ABB-LEKP-2022 aan de in aanmerking komende acties van de jaarrekening te koppelen.

VCRO artikel 2.1.8. e.v. betreffende de provinciale ruimtelijke beleidsplannen

Beleidsplanning zal op termijn de structuurplanning, zoals we die de laatste decennia gekend hebben, vervangen. Net zoals bij de structuurplanning is de juridische verhouding tussen de verschillende bestuursniveaus vastgelegd. De lokale beleidsplannen moeten zich schikken naar de doelstellingen en keuzes van de hogere beleidsplannen. Het Vlaams en het provinciaal ruimtelijk beleidsplan bevatten echter geen strikte taakstellingen voor andere planningsniveaus.

Het ontwerp is een belangrijke tussenstap om tot een definitief Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen (PBRA) te komen.

Het bestaat uit een strategische visie en een set van beleidskaders. Het PBRA vervangt, eens definitief goedgekeurd, de provinciale ruimtelijke visie uit het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA).

Het openbaar onderzoek loopt van 16 december 2022 tot en met 15 maart 2023. De adviestermijn voor de gemeenten van 1 december 2022 tot en met 15 december 2023. Het advies op het ontwerp plan-MER wordt door het college uitgebracht. Het advies op het ontwerp PBRA door de gemeenteraad.

Tijdens de opmaak van het PBRA kan de provincieraad ook onderdelen van gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen (GRS) omschrijven of aanduiden die niet langer geldig zijn. Ook voor onze gemeente worden delen van het GRS geschrapt. De gemeenteraad wordt hierover om advies gevraagd.

Tijdens het overlegplatform ruimte van Igemo op 8 februari 2023, waar alle gemeenten van het werkingsgebied uitgenodigd waren, werd het PBRA ook besproken en werden opmerkingen meegegeven. Het college neemt kennis van dit verslag en stuurt het mee naar de gemeenteraad. Er worden elementen uit het verslag verwerkt in het advies van de gemeente.

Het ontwerp PBRA is ook op de agenda van de gecoro van 14 februari 2023 geplaatst. Het college neemt kennis van het advies van de gecoro en stuurt het mee naar de gemeenteraad. Er worden elementen uit het advies verwerkt in het advies van de gemeente.

Korte samenvatting PBRA:

Het ontwerp PBRA bestaat uit de strategische visie en drie beleidskaders: "Verdichten en ontdichten van de ruimte" en "Levendige kernen"  "Sterke netwerken: ruimte en mobiliteit".

Het ontwerp behoudt de bespreking van enkele belangrijke trends en uitdagingen, zoals aangehaald in het voorontwerp:

• offensieve open ruimte;
• versterkte vervoercorridors;
• sluitend locatiebeleid voor hoogdynamische functies;
• levendige kernen;
• samenhang ecologisch netwerk;
• energie-efficiëntie;
• van versnippering naar bundeling.

Belangrijk algemeen aandachtspunt vanuit de dienst omgeving:

Een beleidsplan en bijhorende kaders hebben geen verordenende kracht zoals stedenbouwkundige voorschriften of verordeningen. De provincie kan haar gewenste beleid in de beleidsdomeinen waarvoor zij bevoegd is uiteraard uitvoeren zonder akkoord van andere overheden (gemeenten, gewest). In de beleidsdomeinen waar de lokale overheid bevoegd is, zal er samenwerking en eensgezindheid nodig zijn. Hetzelfde geldt voor de bevoegdheden van Vlaanderen in uitvoering van het Beleidsplan Ruimte Vlaanderen, waarvoor momenteel enkel nog maar de strategische visie goedgekeurd is. De provincie kan op de bevoegdheden van de lokale overheid enkel sturen d.m.v. advisering, sensibilisering, vorming, aanreiken van goede voorbeelden, etc... Daarom wordt herhaaldelijk gevraagd om bepaalde beleidslijnen over te nemen in gemeentelijke beleidsplannen. Ook Vlaanderen zal op deze manier gaan werken met haar beleidskaders voor wat de bevoegdheden van de lokale overheden betreft. 

De provincie heeft wel beslissende invloed op 3 vlakken:

•  in haar rol als vergunning verlenende overheid in laatste aanleg, "de beroepen", kan zij beslissingen van de gemeente over omgevingsvergunningsaanvragen volledig veranderen: een weigering wordt een vergunning of vice versa;
• de provincie kan een gemeentelijk RUP schorsen indien ze oordeelt dat die niet in lijn is met haar beleidsplan;
• de provincie kan delen van het GRS schrappen indien ze oordeelt dat die niet in lijn zijn met haar beleidsplan;

Vlaanderen heeft eveneens de bevoegdheid om  RUP's te schorsen en om delen van het GRS te schrappen. Anders dan de provincie heeft Vlaanderen echter de mogelijkheid om het wetgevend kader aan te passen en instrumenten op te maken die de realisatie van de visie vergemakkelijken. Dat zijn ingrepen die veel meer effect genereren dan beleidskaders op eender welk bestuursniveau.

Doordat de verordende invloed van de provincie beperkt is, hebben de lokale besturen een zeer grote verantwoordelijkheid in het doen slagen van deze eveneens zeer grote uitdagingen. Er moet in tijd veel verder gekeken worden dan de korte termijn van een legislatuur en in ruimte voorbij de grenzen van de eigen gemeente.

De beleidskaders:

1.  Beleidskader Sterke netwerken: ruimte en mobiliteit. 

Dit beleidskader zoekt naar mogelijkheden om de samenhang tussen verschillende plekken te bewaren en te versterken. Plekken staan immers niet op zich, ze zijn altijd een deel van hun omgeving. Dit wordt vooral zichtbaar op bovenlokaal niveau.

Binnen de netwerken kan elke locatie haar kwaliteiten maximaal benutten, aangezien de positie binnen een netwerk de unieke mogelijkheden van elke plek bepaalt. Netwerken stimuleren de ontwikkeling van goed gelegen plekken. Vanuit het onderzoek naar de positie van een plek binnen een netwerk en de samenhang tussen de plekken onderling, bekijkt men hoe (hoog)dynamische functies zich verder kunnen ontwikkelen op bovenlokale schaal.

In dit beleidskader richt men zich op de link tussen ruimtelijke ordening en mobiliteit. Hoogdynamische functies, die mobiliteit genereren, worden enkel nog gestimuleerd op multimodale vervoersknopen. Samenwerking tussen partners, niveaus en sectoren is daarbij essentieel.

Dit alles wenst men te realiseren door het uitwerken van kaders en instrumenten:

1. Ruimtemodel en ruimtekompas om inzicht te krijgen in eigenheid en functioneren van goed gelegen plekken
2. Samenbrengen van dorps- en stadskernen tot regionale woningmarkten
3. Bewaken van de samenhang tussen netwerken

Het college en de gemeenteraad hebben de volgende opmerkingen:

• De data gebruikt voor o.a. het ruimtekompas is ondertussen gedateerd (2016), maar wordt wel gebruikt voor categorisering van bijvoorbeeld de kernen. De data zou bijgewerkt moeten worden vooraleer het beleidsplan definitief goedgekeurd wordt en dient rekening te houden met reeds beslist beleid. De provincie moet hierbij nauwer samenwerken met de gemeenten die de beste gebiedskennis hebben. Daarna zou de data regelmatig bijgewerkt moeten worden en doorwerking moeten hebben wanneer bepaalde grenswaarden overschreden worden.
• Het ontbreekt aan een (correcte) inpassing van het PBRA in andere relevante, reeds verder ontwikkelde Vlaamse beleidskaders waaronder het BVR rond mobipunten en decreet basisbereikbaarheid (vervoerregio's);
• Het ontbreekt aan een expliciete subsidiariteitsargumentatie om een beleidskader rond multimodale vervoersknopen uit te werken. De vervoerregio is het aangewezen platform om dit te bepalen. De regionale en interregionale vervoersknopen zijn al vastgelegd.  De provincie kan zich niet de besluitvorming omtrent strategische multimodale vervoersknopen toe-eigenen. De categorisering die de provincie opgebouwd heeft, stemt niet steeds overeen met de categorieën bepaald door de vervoersregio;
• De criteria die gehanteerd worden en de daaruit voortvloeiende besluitvorming zijn niet steeds in overeenstemming met wat in de vervoerregio's vastgelegd wordt en hebben verregaande gevolgen voor de lokale besturen naar ontwikkelingsmogelijkheden. Het beleidsplan dient rekening te houden met het beslist beleid.

2. Beleidskader Levendige kernen. 

In dit beleidskader wordt het belang van kwalitatieve multifunctionele kernen naar voren gebracht. Deze zorgen voor duurzame leefomgevingen en kunnen verschillende uitdagingen het hoofd bieden. Eén van deze uitdagingen is méér doen met dezelfde ruimte. Verder zijn de uitdagingen zeer verscheiden in onderwerp en complexiteit:

Het grootste deel van bijkomende bebouwing en functies dient opgevangen te worden in multimodaal ontsloten kernen met voldoende voorzieningen, om op die manier versnippering van de open ruimte te stoppen. De provincie heeft haar regionaal woonprogramma uitgewerkt in regionale woningmarkten in plaats van een verdeling per gemeente of per kern, zoals dit in de structuurplanning gedaan werd (maar niet succesvol was). Ook nu stelt zich de vraag wie dit gaat sturen. Moet dit allemaal in onderling overleg met de gemeenten binnen de regionale woningmarkt? Wie en hoe wordt de evolutie gemonitord? Een vaststelling: stad Mechelen voorziet 9.750 bijkomende wooneenheden tegen 2035. De provincie voorziet 4.744 wooneenheden voor de gehele Mechelse regionale woningmarkt (stad + Duffel + SKW + Bonheiden + Putte). Dat is minder dan de helft.

Alle kernen (stads- en dorpskernen) dienen levendig en klimaatbestendig gehouden te worden. De provincie wil kernen versterken om de levenskwaliteit te verhogen, veerkracht te bevorderen en de eigen identiteit / karakter van de kern te versterken. Dit dient steeds te gebeuren op maat van de kern in relatie met haar omgeving.

Kernversterking en verweving van activiteiten vormen de basis voor levendige kernen. Daarnaast wordt resoluut gekozen voor een groenblauwe dooradering van de kernen om ademruimte te creëren. Kernversterking is een begrip dat verschillende interpretaties kent en vaak geassocieerd wordt met verwante begrippen zoals clustering, zuinig ruimtegebruik, optimalisatie, inbreiding, verweving, verdichten, multifunctionaliteit, ruimtelijk rendement, enz.

Kernversterking gaat in hoofdzaak om het behalen van een kwaliteitsslag, bijvoorbeeld door in te zetten op beeldbepalend patrimonium, nieuwe invullingen voor lege plekken, hoger of ondergronds bouwen, bundelen en verweven van functies, groenblauwe dooradering, vergroenen van openbare ruimte, …

De provincie heeft de kernen onderverdeeld in meerdere types. De methodiek daarvoor is gebaseerd op data (ruimtelijk, demografisch, sociaal-maatschappelijk, ...). De kern Pasbrug-Nieuwendijk bevindt zich in de categorie "stedelijke dorpskern", vanwege de ligging binnen de afbakening stedelijk gebied Mechelen, en de kernen Elzestraat, Onze-Lieve-Vrouw-Waver (Waver) en Sint-Katelijne-Waver (Centrum) bevinden zich in de categorie "dorpskernen". De provincie stelt per type ontwikkelingsperspectieven voor waarvan men verwacht dat de lokale besturen dit overnemen en verder verfijnen in hun eigenbeleidsplanning en consequent handelen in hun vergunning verlening.

Het college en de gemeenteraad hebben de volgende opmerkingen:

• Een gedifferentieerde aanpak op maat van elke kern is een logisch uitgangspunt. Ook een opdeling in categorieën lijkt verdedigbaar om een verwantschap tussen gelijkaardige kernen te benoemen en hieraan gelijkwaardige ontwikkelingsperspectieven te koppelen. Men laat verdere verfijning binnen eenzelfde type toe. Dat zal ook in onze gemeente nodig zijn; de kern Waver is een duidelijk andere kern dan Centrum en Elzestraat. Naar ons aanvoelen hoort de kern Centrum bij de dorpskernen met potentie. De data zijn niet heel recent (2016-2018) en houden (nog) geen rekening met recente en geplande ontwikkelingen: lokaal dienstencentrum De Plek, nieuwe evenementenzaal 't Gewent en ook het belang als regionale onderwijspool heeft te weinig doorwerking in de kerntypering; SUI en Hagelstein hebben een onmiskenbare regionale aantrekking en zeker de aanwezigheid van de campus De Nayer met Hogeschool Thomas More en KU Leuven zou in rekening gebracht moeten worden, niettegenstaande de campus niet in een kern gelegen is.
• De gemeente vraagt zich af of er rekening gehouden werd met de inplanting van het nieuwe algemene ziekenhuis St-Maarten net over de grens van de gemeente. Dit brengt een voelbare extra druk naar de kern Elzestraat: de ligging verhoogt de vervoersbewegingen langs de belangrijke assen (R6, N14) en zorgt voor extra sluipverkeer door de kern, werknemers willen dichter bij de werkplek wonen en specialisten willen dicht bij het ziekenhuis hun praktijk oprichten wat de druk op de woningmarkt vergroot. Welke wijzigingen brengt dit in een nieuwe versie van het ruimtekompas met zich mee? 
• De typering van Pasbrug-Nieuwendijk als stedelijke dorpskern en de ontwikkelingsperspectieven die daaraan verbonden zijn stroken niet met de ontwikkelingsvisie in het door de Vlaamse regering goedgekeurde GRUP regionaalstedelijk gebied Mechelen. In het PBRA wordt aan deze kern de kleinste stedelijke rol in opvang van bijkomende huishoudens toegewezen (niet wenselijk). In het GRUP werd het woonreservegebied Maanhoevevelden geselecteerd als stedelijk woongebied en omgezet naar deels woongebied en deels watergevoelig open ruimtegebied. Deze tegenstrijdigheid wordt best opgelost. De gemeenteraad stelt voor om deze kern in het ruimtelijk beleid op twee verschillende manieren te benaderen: een meer stedelijk deel, waar een randstedelijke rol opgenomen kan worden en een deel waar die stedelijke rol niet speelt. Er is ook een duidelijk verschil tussen die delen, zowel morfologisch als qua voorzieningenniveau. Het deel rond Pasbrug en in de toekomst aangevuld met Maanhoevevelden is een randstedelijke voortzetting van de stad Mechelen gekenmerkt door rijwoningen, een hoge dichtheid en veel voorzieningen. Het deel rond Nieuwendijk bestaat eerder uit een lappendeken van ruime monofunctionele verkavelingen met minder voorzieningen. Rekening houdend met het te ontwikkelen gebied Maanhoevevelden en de in ontwikkeling zijnde site “Klein Seminarie” kan het programma voor het zuidoostelijke deel dan upgraden naar Randstedelijke rol. Het noordwestelijke deel blijft in de "laagste" stedelijke categorie. Er wordt een bijlage toegevoegd met een voorstel voor deze verschillende ruimtelijke benadering.
• De visualisatie van de verschillende kernen op basis van contouren geeft aanleiding tot discussie. De contour is niet steeds juist en geeft ongewild een bepaald gewicht door de grootte van de "vlek" die niet steeds in overeenstemming is met de wekelijkheid. Bijvoorbeeld Pijpelheide t.o.v. Bonheiden: op de kaart is Pijpelheide bijna dubbel zo groot als Bonheiden. Misschien moet er teruggegrepen worden naar een abstractere aanduiding en de exacte afbakening van de kernen over te laten aan de lokale overheden.
• Ook hier is het belangrijk de (resultaten van) instrumenten en criteria te overleggen en beoordelen in samenspraak met de gemeenten en regelmatig bij te werken. De provincie vraagt aan de gemeenten om een verfijning van o.a. de afbakening van de kernen, wat zeker nodig is gelet op enkele opvallende rariteiten, maar de afbakening die gebruikt wordt voor het ruimtekompas moet daarmee gelijk zijn.
• Men wil de uitdagingen op het vlak van bevolkings- en huishoudenstoename vooral opvangen in centra nabij voorzieningen en multimodale knooppunten. Dat is een vertaling vanuit het BRV. Men heeft de nodige groei in huishoudens (prognose Vlaanderen) verdeeld binnen regionale woningmarkten, gebaseerd op een onderzoek naar o.a. verhuisbewegingen. Er wordt dus niet, zoals bij de structuurplanning een aantal per gemeente toegewezen. Het lijkt inderdaad beter om dit binnen regionale woningmarkten te organiseren, maar hoe gaat dit gestuurd worden? Welke rol gaat de provincie opnemen in het sturen van dat woningaanbod? Welke instrumenten zullen dat beleid ondersteunen? Moet dit allemaal in onderling overleg met de gemeenten binnen de regionale woningmarkt? Wie gaat dit monitoren en hoe? Een vaststelling: stad Mechelen voorziet 9.750 bijkomende wooneenheden tegen 2035. De provincie voorziet 4.744 wooneenheden voor de gehele Mechelse regionale woningmarkt (Mechelen + Duffel + Sint-Katelijne-Waver + Bonheiden + Putte). Dat is minder dan de helft. Een duidelijk voorbeeld van hoe dit fout loopt zonder sturing. 
• De grote ambitie die Mechelen heeft mag geen nadelige invloed op de randgemeenten hebben. De stad moet niet alleen de lusten van meer inwoners dragen, maar ook de lasten. De stad moet haar voorzieningenniveau evenredig optrekken met het stijgend aantal huishoudens en misschien zelfs een inhaalbeweging maken. De gemeente vangt veel schoolgaande jeugd uit Mechelen op, net zoals vele verenigingen (jeugdbeweging, jeugdvoetbal, ...). Ook in het behoud van recreatiemogelijkheden ligt een grote uitdaging voor de stad, zodat deze niet te veel opgevangen moet worden door de omliggende gemeenten.
• De gemeente vraagt zich af of er rekening gehouden is met het bestaande juridische aanbod aan onbebouwde percelen in woongebied. Het verdelen van een woonprogramma over de regionale woningmarkten, verder verfijnd naar de verschillende kernen afhankelijk van hun potenties, geeft mooie tabellen, maar zal daar bij blijven zonder ingrijpen op dat juridische aanbod. Voor het type "kleine dorpen" wordt bijvoorbeeld geen enkele groei toegewezen, maar daar is ongetwijfeld nog een juridisch aanbod. Zonder een uitspraak te willen doen of een nulgroei wenselijk is of niet in dit kerntype, hoe zou dit gerealiseerd moeten worden?
• De aanwezigheid van verweefbare bedrijvigheid in de kern vormt op verschillende vlakken een meerwaarde. Er is echter nood aan een afwegingskader om te bepalen wat verweefbaar is en wat niet. Na het decennialang bundelen van bedrijvigheid op specifieke terreinen en verdwijnen ervan in de woonkernen is het draagvlak bij de bewoners voor de aanwezigheid van bedrijvigheid in woonkeren gewijzigd. Er wordt gevraagd de leefkwaliteit in de kernen te verhogen. Dat rijmt niet met vervoersbewegingen van vrachtwagens naar een bedrijf in de kern. Mobiliteit op maat van de kern zal een belangrijk onderdeel moeten uitmaken van zulk afwegingskader naast de vanzelfsprekende aspecten die bij een MER-screening aan bod komen.
• Al dan niet verweefbaarheid mag niet afhankelijk zijn van (het aantal) bezwaren die buren indienen, maar moet op objectieve criteria gebaseerd zijn. Bij het evalueren van de bezwaren zou er meer gewicht moeten worden gegeven aan het algemeen belang, en niet enkel aan het individueel belang. Mogelijkheid tot bezwaren/beroepen indienen zou beperkt moeten worden vanuit overheid, om meer evenwicht te creëren tussen het algemeen belang en het individueel belang.
• Men wil verweefbare bedrijven op bestaande bedrijvenzones verhuizen naar de kernen om zo plaats te maken voor niet verweefbare bedrijven. Voorziet de provincie een uitdoofbeleid? Zijn er compensaties voorzien voor eventuele herlokalisatie? Men stelt immers dat er principieel geen greenfields aangesneden mogen worden voor nieuwe niet verweefbare bedrijven. Op vrijwillige basis zal dat echter niet gebeuren.

3. Beleidskader Verdichten en ontdichten van de ruimte. 

Met dit beleidskader wenst men ervoor te zorgen dat nieuwe ontwikkelingen in onze schaarse ruimte niet langer versnipperd gebeuren. Door de beschikbare ruimte efficiënter te gebruiken, zal de druk op de open ruimte verminderen. Zo werkt de provincie mee aan de Vlaamse ambitie om tegen 2040 het dagelijks bijkomend ruimtebeslag tot 0 te herleiden. Daarom worden in het beleidskader instrumenten en methodieken aangereikt om te komen tot zuinig ruimtegebruik in de bebouwde en in de open ruimte.

De beschikbare open ruimte dient alle kansen te krijgen door enerzijds kwalitatief te verdichten (door efficiënter gebruik van de reeds bebouwde ruimte) en anderzijds te ontdichten (bebouwing en verharding verwijderen om extra open ruimte te creëren). Nieuwe economische bedrijvigheid en bebouwing worden verschoven naar locaties met een goede ligging, multimodale bereikbaarheid, energiebesparingspotentieel en ruimtelijke kwaliteit. Over welke locaties het gaat, wordt beschreven in het beleidskader “sterke netwerken: ruimte en mobiliteit” en het beleidskader “levendige kernen”.

Om deze doelstelling tot stand te brengen start de provincie zelf projecten en processen van bovenlokaal belang op, vormt ze partnerschappen met overheden en andere instanties, en steunt ze gemeenten in hun ruimtelijk beleid door middel van kennis, instrumenten, richtkaders en handleidingen.

Bijkomend ruimtebeslag wordt voorkomen en verminderd door:

• Werk te maken van een beter gebruik van het bestaande (goed gelegen) ruimtebeslag om extra bebouwing en verharding vermijden;
• Ecosysteemdiensten in beeld te brengen die een waarde toekennen aan onze open ruimte;
• Te infiltreren in plaats van te verharden;
• Na te denken over de toekomst voor leegstaande (agrarische) sites. Voor landbouw wil men vooral inzetten op herontwikkeling van bestaande agrarische bedrijvigheid indien deze een hoge landbouwwaarde hebben i.p.v. greenfields. Men heeft een landbouwkompas opgesteld dat zowel de landbouwer als de overheid toelaat een inschatting te maken binnen welke sites het al dan niet wenselijk is andere land- of tuinbouwfuncties in agrarisch gebied toe te laten en welke landbouwontwikkeling het best past op een specifieke locatie. Daarnaast heeft men een aantal uitgangspunten geformuleerd waarmee gemeentebesturen op een overzichtelijke manier vergunningsaanvragen voor zonevreemd gebruik in agrarisch gebied kunnen afwegen. De provincie stelt dat indien agrarische herontwikkeling niet mogelijk is niet-essentiële bebouwing en verharding moeten verdwijnen om het landbouwgebied te versterken.
• Te onderzoeken hoe functies van hun minder geschikte plaats naar ruimtelijk meer verantwoorde locaties kunnen worden begeleid. De juiste functie op de juiste plek. 
  • Bedrijvigheid: provincie streeft naar het juiste bedrijf op de juiste plek door optimalisering, herstructurering en verdichting van goede locaties. De bestaande economische ruimte maximaal behouden, versterken en optimaliseren, maar herbestemming is niet volledig uitgesloten. Het gaat over behoud van ruimte, niet van plek (indien slecht gelegen). Verweefbare bedrijven horen allereerst thuis in de kern. Er moet ook aandacht zijn voor energietransitie.
  • Detailhandel: maximaal verweven in de kernen, niet verweefbare in clusters nabij de kern of beperkte steenweglocaties. Grootschalige detailhandel mag de open ruimte niet meer versnipperen. Lokaal detailhandelsbeleid opstellen in overeenstemming met het provinciaal beleid.
• Energietransitie met behoud van open ruimte: ruimtegebruik voor energie maximaal verweven in kernen en activiteitenclusters, daarbuiten moet het bijdragen aan landschapskwaliteit en het versterken van de open ruimte. Winsten uit energieproductie moeten terugvloeien naar de lokale gemeenschappen. Technologische vooruitgang die bijdraagt aan duurzaam ruimtegebruik wordt gepromoot. Energie besparing is minstens zo belangrijk dan opwekken.

De ruimte, zowel in de open als bebouwde omgeving, dient zo ingericht te worden dat ze weerbaar is voor de huidige en toekomstige klimaatverandering.

Energie is maximaal lokaal en hernieuwbaar: energieverbruik beperken door verspilling tegen te gaan, maximaal gebruik van hernieuwbare energie, in laatste instantie fossiele brandstoffen zo efficiënt mogelijk gebruiken.

Mobiliteit is gezond met minder CO2 uitstoot: afgelegde autokilometers verminderen, modal shift, overgebleven gemotoriseerde kilometers emissievrij.

Het college en de gemeenteraad hebben volgende opmerkingen:

• Ook hier de opmerking dat bij verplaatsing van slecht gelegen activiteiten de nodige instrumenten en compensaties voorhanden moeten zijn. Momenteel kan de gemeente enkel RUP's, verordeningen en een actief grondenbeleid inzetten, echter niet zonder financiële gevolgen. Het kan niet de bedoeling zijn om de factuur volledig door te schuiven naar de gemeenten. De vraag aan Vlaanderen om een herziening van het wetgevend kader rond planbaten en planschade door te voeren zodat ook gemeenten kunnen gebruik maken van de geïnde planbaten wordt onderschreven. Een herziening die leidt tot een grotere factuur bij planschade wordt negatief geadviseerd.
• De provincie stelt dat indien agrarische herontwikkeling niet mogelijk is, niet-essentiële bebouwing en verharding moeten verdwijnen om het landbouwgebied te versterken. Wie zal dat concretiseren? Welke compensaties staan daar tegenover?
• Men heeft het herhaaldelijk over uitdoofscenario's met eventueel afbraak. Van waar gaan de financiële middelen komen?
• De gemeente ondersteunt de vraag aan Vlaanderen om het wetgevend kader rond zonevreemde functiewijzigingen te herzien (verstrengen).
• Men neemt nog zaken over vanuit het BRV, zoals het ontlinten en verwijderen van verouderde slecht gelegen woningen, waarvoor gevraagd wordt welke instrumenten de gemeenten hiervoor kunnen inzetten en welke compensaties hiervoor mogelijk zijn.

De schrapping in het GRS

De provincie stelt de schrapping van bepalingen uit het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) met betrekking tot de site Bonduelle aan de Borgersteinlei/Hoeveweg voor (richtinggevend deel 3.1.2.2. Gewenste ruimtelijke structuur Pasbrug-Nieuwendijk en bindend deel 3.1.2. Nederzettingsstructuur en wonen). De motivatie voor deze schrapping is foutief:

• De provincie gaat er van uit dat er door deze passages in het GRS ruimte voor bedrijvigheid verdwijnt, maar de zone (aangeduid als gebied 22 bis op kaart 39 "woningprogrammatie") heeft als huidige gewestplanbestemming buffergebied. De bepalingen in het GRS doen dus geen bedrijvigheid verdwijnen. Men vergist zich waarschijnlijk met het industriegebied dat effectief op het gewestplan aanwezig is, ten zuiden van het gebied 22 bis. Dat is reeds omgevormd naar de bestemming natuurgebied via het gewestelijk RUP regionaalstedelijk gebied Mechelen (18/07/2008).
• De schrapping zelf wordt evenwel ondersteund. Het gebied heeft momenteel een groene gewestplanbestemming (buffergebied) en is in gebruik als voetbalterrein. Deze functie verdwijnt zodra de verhuis naar de Valkstraat voltooid is. De gemeente heeft plannen om hier het Pasbrugbos verder te ontwikkelen. De realisatie van bijkomend woonaanbod zal in Maanhoevevelden gebeuren en niet op deze locatie.

Op de gemeenteraad van 22 juni 2020 werd het sectoraal akkoord (koopkrachtverhoging van 1,1%) vastgelegd. Hierin werd o.a. beslist om alle personeelsleden van gemeente en OCMW (uitgezonderd de jobstudenten, artikel 60's en het gedetacheerd personeel naar het Zorgbedrijf Rivierenland) een SKWinkelbon toe te kennen van € 20 per VTE. De berekening van de SKWinkelbon is gebaseerd op het aantal maaltijdcheques van het voorgaande jaar. Voor sommige personeelsleden (die maar halftijds werken en bovendien afwezig zijn geweest) bedraagt de SKWinkelbon maar enkele euro's, wat niet opweegt tegen de administratieve last.

Sommige medewerkers ontvangen een bon van € 2 of € 4 gezien de berekening van de SKWinkelbon gebaseerd is op de toekenning van de maaltijdcheques (sommige medewerkers zijn afwezig wegens ziekte, sommigen werken maar halftijds, treden later op het jaar in dienst..). Met dat geringe bedrag kan maar heel weinig gekocht worden.

Lokale economie heeft bovendien laten weten dat op 3 januari 2023 maar de helft van de SKWinkelbonnen verzilverd werden (vervaldag in februari 2023). Om te vermijden dat het budget verloren gaat, wordt voorgesteld om een SKWinkelbon te voorzien voor € 20 per medewerker. Tevens zal er een promotiecampagne (d.m.v. een tombola) worden opgestart om de app van SKWinkel te installeren en te gebruiken. 

Het M-team van 7 februari 2023 gaf positief advies hierover. 

Het voorstel kreeg een protocol van akkoord op het syndicaal overleg van dinsdag 14 februari 2023 (zie bijlage).

Aangezien Samana provincie Antwerpen geen schijven meer toekent aan de lokale Samanakernen kunnen we onze subsidie van 3.000 euro niet meer verdelen op basis van die schijven. Samana provincie Antwerpen, waarvan het vroegere CM regio Mechelen-Turnhout deel uitmaakt, berekent de subsidie jaarlijks op 1 december voor het komende jaar op basis van 4 pijlers, namelijk een basisbedrag, een bedrag op basis van het aantal vrijwilligers, een bedrag op basis van het aantal leden en een bedrag ingeval er een vorming werd aangevraagd.

Dienst samenleving en vrije tijd stelt voor om de berekening voor onze gemeentelijke Samanakernen recht evenredig te doen op basis van het door Samana provincie Antwerpen toegekende bedrag.

Samana provincie Antwerpen berekent jaarlijks de subsidie die zij geven aan de lokale Samanakernen op basis van de werking. Wanneer we onze bedragen baseren op de subsidiebedragen van Samana provincie Antwerpen zijn deze jaarlijks up to date.

Heel concreet berust het systeem van Samana provincie Antwerpen op 5 elementen:

• Een basisbedrag
• Een bedrag op basis van het aantal vrijwilligers
• Een bedrag op basis van het aantal leden
• Een bedrag op basis van één werkpunt dat elk jaar centraal staat
• Een tussenkomst om een lesgever te engageren

Aangezien we ons zullen baseren op het uitbetaalde subsidiebedrag door Samana provincie Antwerpen, zijn we op deze manier ook zeker dat we enkel uitbetalen aan de door Samana zelf erkende kernen. Zij oefenen daarbij dan ook de controle op de werking uit. 

Kippen zijn echte afvalverwerkers. Ze eten en verwerken schillen, etensrestjes, onkruid, grasmaaisel… Daardoor komt er minder afval in de vuilnisbak terecht en besparen inwoners op restafvalzakken.  

Afvalverwerking is een hoge kost voor de gemeente en afvalverwerking door kippen kan deze kost beperken. De aankoopprijs voor de gemeente bedraagt dit jaar 7,95 euro/kip. Er wordt voorgesteld om een verkoopprijs van 7 euro/kip te vragen.

Omwille van de financiële behoefte van de gemeente is het aangewezen om een bijdrage van de inwoners te vragen voor de aankoop van een kip.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.

Het Vlaams Gewest wenst volgende werken uit te voeren, nl. de herinrichting van de N14 Lier-Mechelen tussen en met inbegrip van de aansluiting met de N108 te Duffel en het kruispunt met de Lange Zandstraat en de Hertstraat te Sint-Katelijne-Waver. N14 van kilometerpunt 4.9 tot kilometerpunt 7.9 en N108 kilometerpunt 6.1 tot kilometerpunt 6.3.

De gemeente Duffel wenst de volgende werken uit te voeren, nl. de aanleg van gescheiden rioleringsstelsel op het wegvak van de N14 Lier-Mechelen tussen en met inbegrip van de aansluiting met de N108. N14 van kilometerpunt 5.3 tot kilometerpunt 7.9 en N108 kilometerpunt 6.1 tot kilometerpunt 6.3.

Ons bestuur wenst de volgende werken uit te voeren, nl. uitvoeren van infrastructuurwerken die ten laste van de gemeente vallen langs de N14 van kilometerpunt 4.9 tot kilometerpunt 5.3.   

Voormelde werken worden in het algemeen belang best samengevoegd, waarbij het Vlaams Gewest wordt aangeduid om in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als aanbesteder op te treden, overeenkomstig artikel 48 van de Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016. Hiervoor dient een samenwerkingsovereenkomst tussen alle partijen te worden goedgekeurd.

Alle partijen staan financieel in voor het deel van de opdracht dat te hunnen laste is. 

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Het Vlaams Gewest treedt op als aanbesteder en stelt de uitvoerende aannemer aan na de goedkeuring door alle besturen.

De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 48 die een gezamenlijke uitvoering van werken voor rekening van verschillende aanbestedende overheden toelaat.

Voor de realisatie van een snel en stabiel fibernetwerk in Sint-Katelijne-Waver heeft Fiberklaar aangegeven dat er 3 pop-stations moeten gerealiseerd op het gemeentelijk grondgebied. Fiberklaar is het nieuwste fibernetwerkbedrijf in Vlaanderen en wenst de "Fiber to the home" (FTTH) technologie volledig uit te rollen tegen 2028. Fiberklaar bouwt en onderhoudt een open glasvezelnetwerk, waarop telecomaanbieders hun diensten kunnen aanbieden aan bewoners en bedrijven.

Fiberklaar B.V. wenst voor de aanleg van een glasvezelnetwerk 3 pop-stations te plaatsen op het grondgebied van de gemeente. Voor het optrekken van deze elektriciteitsstations werd een omgevingsvergunning aangevraagd. Gezien de pop-stations opgericht worden op gemeentelijke percelen wordt er geopteerd voor de afsluiting van een recht van opstal voor een periode van 40 jaar. 

Het gaat om locaties in de Kempenarestraat, de Hogevelden ter hoogte van de bushalte en op de hoek van Ijzerenveld en de Borgersteinlei.

In de goedgekeurde recht van opstal-overeenkomsten bepaalt artikel 2.3 het volgende:

"Het perceel zal op de datum van het verlijden van de Notariële akte (zoals in artikel 12 gedefinieerd) door eigenaar ter beschikking gesteld worden aan de opstalhouder en op dat moment door de opstalhouder in gebruik genomen (de feitelijke ingebruikstelling)"

Dit heeft tot gevolg dat Fiberklaar niet kan starten met de plaatsing van haar PoP-stations totdat de notariële akte is getekend.

Gelet op het gegeven dit hier vaak enkele maanden mee verloren gaan, heeft Fiberklaar gevraagd of het mogelijk is om reeds vroeger met haar werkzaamheden te starten. 

De vraag van Fiberklaar wordt, onder de vorm van een addendum aan het recht van opstal, ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

De vraag heeft betrekking op de drie locaties waarvoor de opstalovereenkomst werd goedgekeurd.  

Artikel 41,11° Decreet Lokaal Bestuur

De gemeenteraad keurde op 25 april 2022 de terbeschikkingstellingsovereenkomst goed voor het onroerend goed in het Seminariegebouw van Borgerstein. VZW Borgerstein ontplooit geen activiteiten meer in het Seminariegebouw te Borgerstein. Enkel Studio Borgerstein zal nog haar werking innemen op het gelijkvloers van het verbindingsgebouw. De NV Bergesteyn heeft dan ook alle meterstanden overgenomen van de VZW. Hierdoor is het noodzakelijk om de afgesloten overeenkomst met de gemeente en het OCMW te wijzigen naar de juiste contractspartijen. 

De wijziging is enkel noodzakelijk voor artikel 4 van de afgesloten overeenkomst.

Het punt werd reeds besproken en gestemd op de gemeenteraad van 30 januari 2023.

Aan dit punt hing echter de verkeerde overeenkomst in bijlage. Het betrof de overeenkomst tussen de gemeente en de Oekraïners terwijl het de overeenkomst tussen de gemeente en de NV Bergesteyn diende te zijn. 

Het punt wordt integraal hernomen en met de juiste overeenkomsten opnieuw voorgelegd aan de gemeenteraad. 

Het militaire conflict in Oekraïne zorgt er voor dat veel inwoners hun land zijn ontvlucht. Deze oorlogsvluchtelingen komen toe in alle delen van Europa, ook in België en Vlaanderen. De lokale besturen zijn verantwoordelijk voor de opvanglocaties van Oekraïense vluchtelingen. In Vlaanderen moeten de gouverneurs en burgemeesters samen met de hulp van de Vlaamse overheid op zeer korte termijn op zoek naar duurzame opvanglocaties.

In samenwerking met de NV Cores Properties werd een deel van het Seminariegebouw van Borgerstein in gereedheid gebracht om Oekraïense vluchtelingen op te vangen.

Daarnaast is het noodzakelijk om een overeenkomst af te sluiten met de Oekraïense vluchtelingen omtrent het woonstgedeelte dat aan hen zal worden ter beschikking gesteld.

De overeenkomst creëert een duidelijk juridisch kader en stelt de afspraken op die gelden tussen de verschillende partijen. 

De overeenkomst loopt af op 03 maart 2023 waardoor een verlenging noodzakelijk is. 

De overeenkomst m.b.t. de terbeschikkingstelling van een woonstgelegenheid wordt via de ondertekening van een addendum verlengd tot 30 juni 2023. Dit valt nog binnen de duur van de overeenkomst die het lokaal bestuur Sint-Katelijne-Waver heeft afgesloten met de eigenaar van de site, NV Cores, voor het terbeschikkingstellen van de voorbouw van het Seminariegebouw te Borgerstein.

Ondertussen wordt er nog steeds verder gezocht naar een definitieve oplossing voor de huisvesting van de huidige Oekraïense bewoners van de Borgerstein-site.  

Voor het overige blijft de overeenkomst van toepassing zoals reeds bekrachtigd door de raad en ondertekend door de Oekraïense bewoners.

Naar aanleiding van gewijzigde omstandigheden en nieuwe Vlaamse regelgeving m.b.t. het digitaal vergaderen dient het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn geactualiseerd te worden. Tegelijk worden enkele technische aanpassingen doorgevoerd.

Om verschillende redenen is het noodzakelijk om het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn te actualiseren:

• aanpassing van de reguliere vergaderdatum van de eerste naar de laatste maandag van de maand (reeds in voege in 2022)
• de dienst organisatie bestaat niet meer; de administratieve ondersteuning van de raden gebeurt sinds 1 juli 2022 door de dienst beleidsondersteuning
• het is aangewezen een uniform kanaal te bepalen voor de praktische toepassing van de diverse rechten van de raadsleden, zoals het inzagerecht, bezoekrecht, recht op afschrift en het stellen van schriftelijke vragen, terugbetaling van kosten; dit verloopt de facto nu reeds allemaal via de algemeen directeur, terwijl dit volgens het reglement nu eens via het college verloopt, dan weer via de algemeen directeur, dan weer onbepaald
• de aanwezigheden worden bijgehouden in de besluitvormingstoepassing; het is overbodig dit ook nog eens op papier te laten gebeuren
• de verslaggeving gebeurt nu in regel via een videoverslag i.p.v. enkel een audioverslag, en enkel via de toepassing van Notubiz
• van de besloten zitting gebeurt nu buiten de notulering van de beslissingen géén verslaggeving via een audio- of videoverslag, dit is niet mogelijk via Notubiz en ook niet verplicht volgens het decreet lokaal bestuur
• de termijn voor het indienen van verzoekschriften en mondelinge vragen wordt best net als deze voor voorstellen van burgers op 20 i.p.v. 14 kalenderdagen gebracht; het college dient de vergaderingen van de raad voor te bereiden, 14 dagen op voorhand is net te laat om dit nog regulier door het college te laten gebeuren
• buiten de gestelde methoden kunnen burgers ook via het digitaal loket vragen e.d. indienen; dit wordt ook best opgenomen in het huishoudelijk reglement
• de bestaande regels rond het gebruik van e-mailadressen van Sint-Katelijne-Waver en persoonlijke e-mailadressen worden correct in het reglement opgenomen
• de feitelijke regeling voor de terugbetaling van kosten en de ter beschikking stelling van tablets voor de leden van het bijzonder comité, die gelijkaardig is als deze voor de leden van de gemeenteraad, wordt nu uitdrukkelijk in het reglement opgenomen.

Zie hiervoor het voorstel tot actualisatie in bijlage.

Sinds het beëindigen van de federale fase in de coronacrisis en gelet op de nieuwe Vlaamse regelgeving is het in principe niet meer mogelijk om nog digitale of hybride vergaderingen van de raden te laten plaatsvinden, tenzij dit geregeld wordt in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn. Toch zijn er ook in de toekomst situaties mogelijk waarin dit wenselijk of noodzakelijk kan zijn. Een nota van VVSG hierover is in bijlage gevoegd.

Hybride vergaderen is in Sint-Katelijne-Waver omwille van de videoverslaggeving van de raad technisch onmogelijk.

Voorgesteld wordt om in volgende omstandigheden bij gemotiveerd burgemeestersbesluit volledig digitaal vergaderen mogelijk te maken:

• tijdens een federale crisisfase
• wanneer het gemeentehuis of de raadszaal onverwacht niet fysiek toegankelijk is (ook omwille van de videoverslaggeving)

Verder wordt voorgesteld dat wanneer een dringende beslissing van de raad nodig is, 2/3 van de raadsleden vooraf per mail kunnen beslissen om digitaal te vergaderen (bijv. in het kader van een aankoop van een onroerend goed via een openbare verkoop in een vakantieperiode).

Andere mogelijkheden om digitaal te vergaderen worden niet weerhouden.

De wijzigingen zijn aangeduid in het geel, schrappingen met doorhalingen.

Dit voorstel van huishoudelijk reglement wordt besproken op de raadscommissie van 13 februari. N.a.v. de bespreking op de raadscommissie kan dit nog gewijzigd worden

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gewijzigde huishoudelijk reglement goed te keuren.

Het decreet lokaal bestuur

Het decreet van 16 juli 2021 tot wijziging van diverse decreten wat betreft de versterking van de lokale democratie 

Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen