Terug
Gepubliceerd op 22/12/2022

Notulen  gemeenteraad

ma 19/12/2022 - 19:30 raadzaal

Samenstelling

Aanwezig

Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur

Verontschuldigd

Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen

Secretaris

Gunter Desmet, algemeen directeur

Voorzitter

Kathleen Rombauts, voorzitter

Agendapunten

Vragenhalfuur - Martine De Graef - Dorpskernvernieuwing - Parkeerplaatsen schoolbussen

Behandeld

Vragenhalfuur - Martine De Graef - Dorpskernvernieuwing - Parkeerplaatsen schoolbussen

Vragenhalfuur - Martine De Graef - Dorpskernvernieuwing - Parkeerplaatsen schoolbussen

Motivering

Overeenkomstig het reglement betreffende het vragenhalfuur, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 4 februari 2019, wenst mevrouw Martine De Graef volgende vraag te stellen aan het college:

In het kader van de dorpskernvernieuwing te Onze-Lieve-Vrouw-Waver had ik graag van u vernomen of het college de afweging heeft gemaakt om de bussen (schoolbussen) uit de Bosstraat te verplaatsen naar de parkeerplaatsen die worden teniet gedaan aan het Dorp?

Die standplaatsen zijn uiteindelijk niet permanent en het zou een decennia lange problematiek in de Bosstraat kunnen oplossen.”

Concreet vraag ik standpunt inzake bovenstaande:

Is de mogelijkheid bekeken om de 34 parkings in het dorp te behouden (inpasbaar maken in het vernieuwde plan) om enkel en alleen de schoolbussen te stationeren?

De burgemeester beantwoordt deze vraag.

1.

2022_GR_00188 - Notulen gemeenteraad 28 november 2022 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
Verontschuldigd
Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
Secretaris
Gunter Desmet, algemeen directeur
Voorzitter
Kathleen Rombauts, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00188 - Notulen gemeenteraad 28 november 2022 - Goedkeuring
Aanwezig
Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
Stemmen voor 24
Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Wim Marnef, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
1.

2022_GR_00188 - Notulen gemeenteraad 28 november 2022 - Goedkeuring

2022_GR_00188 - Notulen gemeenteraad 28 november 2022 - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 277 van het decreet lokaal bestuur.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurt de voorgaande notulen goed.

Argumentatie

De notulen werden opgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.

Juridische grond

Artikel 278, §1 van het decreet lokaal bestuur.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 28 november 2022 goed.

2.

2022_GR_00192 - OV/2022/152 - Rooilijnplan bij omgevingsvergunningsaanvraag Valkstraat 42 - Vaststelling

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
Verontschuldigd
Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
Secretaris
Gunter Desmet, algemeen directeur
Voorzitter
Kathleen Rombauts, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00192 - OV/2022/152 - Rooilijnplan bij omgevingsvergunningsaanvraag Valkstraat 42 - Vaststelling
Aanwezig
Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
Stemmen voor 24
Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Wim Marnef, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2.

2022_GR_00192 - OV/2022/152 - Rooilijnplan bij omgevingsvergunningsaanvraag Valkstraat 42 - Vaststelling

2022_GR_00192 - OV/2022/152 - Rooilijnplan bij omgevingsvergunningsaanvraag Valkstraat 42 - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0038
Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 56, §3, 7° van het decreet lokaal bestuur

Aanleiding en context

De eigenaars van Valkstraat 42 hebben een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend voor het verbouwen en uitbreiden van hun eengezinswoning op datzelfde adres.

Bij deze lopende omgevingsvergunningsaanvraag werd een rooilijnplan geïmplementeerd, dat in nauw overleg met de dienst beleidsondersteuning werd opgemaakt.

Argumentatie

In deze lopende omgevingsvergunningsaanvraag werd het vastleggen van een rooilijn mee geïntegreerd. Op dit rooilijnplan werden 3 loten gedefinieerd welke worden opgenomen in het openbaar domein:

  • Lot 5: 37,66 m² en reeds in eigendom van de gemeente en bestemd om op te nemen in het openbaar domein als deel van de trage weg;
  • Lot 6: 404,10 m² en deel van de bestaande erfdienstbare weg van achterliggende percelen, over te dragen aan de gemeente voor opname ervan in het openbaar domein. Samen met lot 5 kan in deze zone een kwalitatieve trage verbindingsweg voorzien worden naar de achtergelegen gemeentelijke recreatieterreinen. De wijze van overdracht is nog in onderhandeling met de gemeentelijke dienst beleidsondersteuning;
  • Lot 8: 11,26 m² en over te dragen aan de gemeente voor opname ervan in het openbaar domein. Hierdoor wordt een logischere rooilijn gecreëerd (in afwachting van gelijkaardige grondafstand ter hoogte van rechts aanpalend perceel) zodat er betere uitbreidingsmogelijkheden zijn aan de weg- en rioleringsinfrastructuur van de Valkstraat. Voor dit lot werd een verbintenis van kosteloze grondafstand naar het openbaar domein toegevoegd.

Het rooilijnplan werd voorafgaand aan deze omgevingsvergunningsaanvraag overlegd met de diensten beleidsondersteuning en omgeving en is in overeenstemming met de afspraken die tijdens dat overleg gemaakt werden.

Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring gevraagd voor dit rooilijnplan en voor de opname van loten 5, 6 en 8 in het openbaar domein, zodat een kwalitatieve trage verbindingsweg kan gecreëerd worden naar de achtergelegen gemeentelijke recreatieterreinen en zodat de Valkstraat betere uitbreidingsmogelijkheden heeft.

Tijdens het openbaar onderzoek werd er 1 bezwaar ingediend doch dit bezwaar handelt NIET over de zaak der wegen.

Juridische grond

Het Omgevingsvergunningsdecreet, het gemeentewegendecreet, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het DABM, met al hun wijzigingen en uitvoeringsbesluiten, met in het bijzonder:

Omgevingsvergunningsdecreet artikel 31 § 1

Gemeentewegendecreet artikel 12 § 2

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 56 §3 7° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 56 §3 7° van het decreet lokaal bestuur: Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen voorbehoudt

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het rooilijnplan, horende bij deze omgevingsvergunningsaanvraag, goed. Dit rooilijnplan werd ondertekend door landmeter-expert Annelies De Troyer, beëdigd door de rechtbank van eerste aanleg te Dendermonde en ingeschreven op het tableau van de federale raden van landmeters-experten onder het nummer LAN 081390, handelend in opdracht van Landmeetbureau De Troyer, gevestigd te Lokerse Baan 11b 9111 Belsele. Dit rooilijnplan werd opgemaakt op 3 oktober 2022 en is gekend met dossiernummer 21.8634-02 OMV-2022063678.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de opname in het openbaar domein van volgende loten goed, zoals weergegeven op het bijgevoegd bovengenoemd rooilijnplan van 3 oktober 2022:

  • Lot 5: 37,66 m² en reeds in eigendom van de gemeente;
  • Lot 6: 404,10 m² en samen met lot 5 bestemd om hierin een kwalitatieve trage verbindingsweg te voorzien naar de achtergelegen gemeentelijke recreatieterreinen;
  • Lot 8: 11,26 m² - in functie van betere uitbreidingsmogelijkheden aan de weg- en rioleringsinfrastructuur van de Valkstraat. 

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de bijgevoegde verbintenis tot kosteloze grondafstand naar het openbaar domein van lot 8 goed. Deze verbintenis maakt tevens deel uit van de lopende omgevingsvergunningsaanvraag. Deze dient te allen tijde nageleefd te worden.

3.

2022_GR_00193 - RUP 015 De Nayer - Definitieve vaststelling RUP015 De Nayer - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
Verontschuldigd
Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
Secretaris
Gunter Desmet, algemeen directeur
Voorzitter
Kathleen Rombauts, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00193 - RUP 015 De Nayer - Definitieve vaststelling RUP015 De Nayer - Goedkeuring
Aanwezig
Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
Stemmen voor 14
Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kristof Sels, An Coen, Joris De Pauw, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Sarah De Keyser, Geert Vertommen, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Kathleen Rombauts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 9
Tom Ongena, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Thomas Mariën, Wim Marnef, Greet Saels, Annelies Bal, Lore Roelandts
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
3.

2022_GR_00193 - RUP 015 De Nayer - Definitieve vaststelling RUP015 De Nayer - Goedkeuring

2022_GR_00193 - RUP 015 De Nayer - Definitieve vaststelling RUP015 De Nayer - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 2.2.18 tot en met 2.2.25 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, latere wijzigingen en relevante uitvoeringsbesluiten

Aanleiding en context

Het gemeentelijk RUP 015 De Nayer werd opgestart in uitvoering van bindende bepalingen in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS). Dit naar aanleiding van een vraag tot verdere ontwikkeling van de Campus De Nayer, waar Thomas More hogeschool en KU Leuven gevestigd zijn.

Men wenst een verdichting en uitbreiding van de onderwijs- en onderzoekscampus waarbij de campus zelf autoluw wordt gemaakt. De aansluitingen voor motorisch verkeer worden gereorganiseerd en de parkeerinfrastructuur zal aansluitend naast deze campuszone gelegen zijn. Op deze manier kan voor de komende decennia een helder afgebakende ontwikkelingszone worden voorzien waarbinnen de onderwijscampus kan evolueren tot een hedendaags uitgeruste campus. Deze ontwikkelingen moeten gebeuren met een densiteit op schaal van de omgeving en met oog op het beperken van overlast in de noordelijk gelegen woonwijk. Ook de aanwezige natuurlijke elementen dienen te worden meegenomen binnen de ontwikkeling.

Het projectgebied van het voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) is echter ruimer dan de contour van de onderwijscampus. Het noordelijk deel van de recreatiezone blijft de bestemming recreatiegebied behouden, maar wordt verfijnd via voorschriften naar laagdynamische recreatie in een meer open landschap met beperkte bouwmogelijkheden. Het zuidelijk deel van het recreatiegebied wordt omgevormd naar agrarisch gebied, zodat dit meer aansluit bij het effectieve gebruik. 

Voor de zonevreemde woningen binnen de contour wordt het RUP zonevreemde woningen opgeheven, waardoor deze de basisrechten van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening verkrijgen, dewelke na doorvoering van de bestemmingswijzigingen ruimer zijn dan die van het RUP zonevreemde woningen binnen de bestaande bestemming.

Het RUP heeft als doelstelling de krachtlijnen van deze visie juridisch te verankeren, maar tracht ook het ruimtelijk beleid in de nabije omgeving van de campus in goede banen te leiden. 

Het ontwerp RUP werd voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad op 5 september 2022, waarna een openbaar onderzoek liep van 7 september tot en met 6 november. De gecoro heeft de bezwaren, opmerkingen en adviezen uitgebracht tijdens het openbaar onderzoek gebundeld en gecoördineerd en heeft in zitting van 21 november een gemotiveerd advies uitgebracht voor de gemeenteraad.

Argumentatie

Op basis van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, in het bijzonder art.2.2.18 tot en met 2.2.25, latere wijzigingen en relevante uitvoeringsbesluiten, wordt door de gemeente een RUP opgemaakt voor het gebied, gekend als RUP 015 De Nayer.

Het plangebied situeert zich ten zuidoosten van het station en bevindt zich binnen de contouren van volgende plangebieden:

  • het Gewestplan Mechelen goedgekeurd bij koninklijk besluit van 5 augustus 1976;
  • het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen van 23 september 1997;
  • het Ruimtelijk Structuurplan van de provincie Antwerpen, een eerste maal goedgekeurd door de Vlaamse regering op 10 juli 2001, partieel in herziening gesteld en goedgekeurd door een ministerieel besluit op 4 mei 2011;
  • het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Sint-Katelijne-Waver, goedgekeurd door de bestendige deputatie van de provincie Antwerpen op 26 juni 2003 en partieel in herziening gesteld en goedgekeurd op 26 november 2009.

Het RUP is gebaseerd op volgende elementen uit het bindend gedeelte van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan:

  • "3.1.2 Nederzettingsstructuur en wonen: Het gemeentebestuur is van oordeel dat een aantal binnengebieden ... vanwege ... belangrijke waarde voor ander ruimtegebruik niet in aanmerking komen om te worden ontwikkeld als woongebied. ... Binnengebied Dorpsbeek-De Nayer (gebied 9) ...". Concreet: Dat deel, maar bij uitbreiding het gehele woongebied in gebruik/eigendom van de campus, wordt herbestemd naar openbaar nut/gemeenschapsvoorzieningen;
  • "3.1.3: Economische structuur: De gemeente zal na overleg met het De Nayer instituut een RUP opmaken voor de inplanting van een centrum voor research activiteiten ... In het bijzonder zal hierbij aandacht besteed worden aan aspecten van de waterhuishouding en de mobiliteit." Concreet: De uitbreiding is nu niet meer specifiek voor "spin-offs", maar voor de onderwijsinstelling in het algemeen. De uitbreiding is nodig voor de herlokalisatie en optimalisatie van de huidige verspreid liggende parkings, waardoor ruimte vrijkomt binnen de campuszone om daar, gecentraliseerd in een autoluwe omgeving, gebouwen op te richten. Er werd een Mobiliteitseffectenrapport (Mober) opgemaakt en naar aanleiding van een voorbespreking met de dienst Integraal Waterbeleid van de provincie worden flankerende maatregelen voor het verbeteren van de waterhuishouding opgelegd;
  • "3.1.5: Toeristisch-recreatieve structuur: De gemeente geeft een aantal recreatiegebieden die niet passen in de gewenste ruimtelijke structuur in een RUP een andere open ruimte bestemming ...het recreatiegebied ten noordwesten van de veilingzone (tussen Auwelanden en De Nayer instituut)." Concreet: Het middelste deel van het recreatiegebied wordt omgevormd naar openbaar nut/gemeenschapsvoorzieningen met een open karakter, omdat deze percelen in eigendom zijn van de campus en hier de herlokalisatie van de parkeermogelijkheden voorzien is. Het zuidelijke deel wordt omgevormd naar agrarisch gebied en het noordelijke deel behoudt de bestemming recreatiegebied, maar wordt via de voorschriften beperkt in bebouwingsmogelijkheden en enkel laagdynamische recreatie wordt toegestaan. 

Op sommige percelen is mogelijks sprake van planschade. Campus De Nayer heeft al duidelijk aangegeven daar geen aanspraak op te maken, omdat het RUP net opgemaakt wordt vanwege hun huidige problematiek. De bewoners van de zonevreemde woningen binnen de contour van het RUP hebben na de goedkeuring meer basisrechten dan nu het geval is, waardoor planschade weinig waarschijnlijk is. De eigenaars van enkele percelen in het zuidelijk gelegen recreatiegebied kunnen gebruik maken van de daartoe voorziene procedure "planschade" indien zij menen daarvoor in aanmerking te komen, wat helemaal niet zeker is. De gemeente betaalt in dit geval eventuele planschade. Meer informatie hierover is te vinden in de vertrouwelijke nota van LM&DS advocaten i.s.m. Landmeter-expert Bruno Mertens in bijlage.   

Bij de opmaak van een RUP dient rekening gehouden te worden met volgende wetgevingen en regelgevingen:

  • het decreet van 27 april 2007 houdende wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en van artikel 36 van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu;
  • het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende milieueffectenrapportage over plannen en programma’s;
  • de omzendbrief LNE/2007 van 1 december 2007 betreffende milieueffectenbeoordeling van plannen en programma’s;
  • het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, inzonderheid artikel 8, § 1 en 2, en latere wijzigingen;
  • het besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4, en latere wijzigingen;
  • het besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage IX tot XV opgenomen kaarten, en latere wijzigingen.

Het RUP, opgesteld door Arcadis nv, bevat onder meer:

  • een procesnota;
  • een toelichtingsnota;
  • een plan "feitelijke-juridische toestand";
  • een plan met "register van percelen waarop de regeling van planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruiksschade van toepassing kan zijn";
  • een grafisch plan;
  • en stedenbouwkundige voorschriften.

Overeenkomstig artikel 4.2.6§1 van het plan-MER-decreet werd het screeningsdossier voor het RUP ingediend bij de dienst MER teneinde een beslissing te vragen over de opmaak van een plan-MER:

  • Aanschrijving team MER: 9 juli 2021 (dossier SCRI21041);
  • Datum aanschrijving adviesinstanties (30 dagen terinzagelegging): 18 augustus 2021 (plenaire vergadering 30 september 2021);
  • Datum opsturen dossier aan team MER: 17 augustus 2021 en 21 maart 2022 (aanvulling met stikstofstudie + advies ANB);
  • Op 7 april 2022 werd de bevestiging ontvangen dat er geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn en dat geen plan-MER opgesteld moest worden.

Het Team Externe Veiligheid adviseerde op 18 oktober 2019 dat er geen ruimtelijk veiligheidsrapport opgemaakt dient te worden.

Bijkomend werden volgende adviesinstanties geraadpleegd via het DSI platform en een plenaire vergadering op 30 september 2021:

  • Departement Landbouw en Visserij - afdeling Beleidscoördinatie en Omgeving - dienst Omgeving Antwerpen: advies uitgebracht op 29 september 2021: volledig gunstig zonder voorwaarden;
  • Departement Mobiliteit en Openbare Werken: advies uitgebracht op 16 september 2021: volledig gunstig met voorwaarden;
  • Departement Ruimte, Erfgoed en Mobiliteit - dienst Ruimtelijke Planning - Provincie Antwerpen: volledig gunstig met voorwaarden;
  • Gecoro Sint-Katelijne-Waver: advies uitgebracht op 27 september 2021: volledig gunstig met voorwaarden;
  • Toerisme Vlaanderen: advies uitgebracht op 28 september 2021: volledig gunstig zonder voorwaarden;
  • Agentschap voor Natuur en Bos: eerste advies uitgebracht op 1 januari 2021: ongunstig vanwege het ontbreken van een studie over de stikstofemissies, waardoor de MER-screening als onvolledig aanzien werd. Er werd een stikstofstudie opgemaakt. Op 14 maart werd schriftelijk bevestigd door ANB dat men geen opmerkingen heeft op de studie en dat er geen impact te verwachten is op SBZ en VEN. De studie mocht toegevoegd worden aan de MER screening, waardoor het negatief advies vervalt;
  • Departement Omgeving: geen advies (dd. 30 september 2021).

De opmerkingen gemaakt tijdens deze plenaire vergadering werden verwerkt en aanpassingen aan het ontwerp RUP werden doorgevoerd. Dit ontwerp RUP werd voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad op 5 september 2022, waarna een openbaar onderzoek liep van 7 september tot en met 6 november. De gecoro heeft de bezwaren, opmerkingen en adviezen uitgebracht tijdens het openbaar onderzoek gebundeld en gecoördineerd en heeft in zitting van 21 november een gemotiveerd advies uitgebracht voor de gemeenteraad. Dit advies maakt deel uit van deze beslissing omdat het weergeeft hoe is omgegaan met de bezwaren, opmerkingen en adviezen. De gemeenteraad gaat als volgt om met het advies van de gecoro:

Voor volgende zaken wordt het advies van de gecoro gevolgd, wat leidt tot aanpassingen in het RUP. Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan alleen wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen, of uit de adviezen, uitgebracht door de aangewezen diensten en overheden, of uit het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. De aanpassingen voldoen aan deze voorwaarden.

  • Opheffen overdruk hondenschool in "gemengd gebied voor groen en gemeenschapsvoorzieningen" (art 3.3): de hondenschool kan terecht in het laagdynamisch recreatiegebied (art 3.4). In de toelichtende kolom van voorschrift 3.4.1. wordt hondenschool als voorbeeld van een laagdynamische functie aangehaald:
    • Initieel was de locatie van de overdruk in deze zone nodig omdat het recreatiegebied omgevormd ging worden naar een open ruimtebestemming (groen) waar een hondenschool niet evident is. Toen beslist werd om het noordelijk deel van het recreatiegebied toch te behouden is er niet bij stilgestaan dat de hondenschool daar beter past en werd de overdruk behouden;
    • Bijkomend voordeel van deze zone is dat het eigendom was van de campus dewelke akkoord was een erfpachtovereenkomst met de gemeente te tekenen. Nu dient dit opgenomen te worden in de lopende gesprekken met de toekomstige eigenaar van het perceel in het recreatiegebied. Die is zelf vragende partij voor een bijkomende invulling, naast zijn eigen plannen, waardoor dit positief ingeschat wordt;
    • Een voordeel van de gewijzigde locatie is dat de gemeente niet langer de kosten moet dragen voor de aanleg van de noodzakelijke infrastructuur en nutsvoorzieningen en dat de hondenschool gebruik kan maken van de faciliteiten die opgericht zullen worden in het recreatiegebied (clubhuis en sanitair). Hiervoor dienen beide partijen uiteraard onderling af te spreken. De gemeente kan deze gesprekken faciliteren;
    • De buffer tussen hondenschool en parking is hierdoor ook overbodig.
  • Aanvullingen i.f.v. de verplichte beplantingen:
    • Toevoeging in voorschrift 3.3.3. "Indicatieve overdruk: zone voor landschappelijke parking" om rondom elke verplicht aan te planten boom 4 m² onverhard te laten, zodat de bomen voldoende wortelruimte hebben en tot volle wasdom kunnen komen. Dit levert geen problemen op voor de realisatie van het aantal parkeerplaatsen binnen deze zone (bevestigd door de campus). Er is voldoende ruimte voor zowel de parkeerplaatsen, toegangswegen, wadi's, grachten en bomen;
    • Toevoeging in de voorschriften dat een beplantingsplan onderdeel moet uitmaken van elke omgevingsvergunningsaanvraag in het "gemengd gebied voor groen en gemeenschapsvoorzieningen", zodat de aanvrager zelf bewust nadenkt over de verplichte beplanting en dit niet uitgewerkt moet worden door de gemeente.
  • De bufferstrook in overdruk in "gemengd gebied voor groen en gemeenschapsvoorzieningen" door te trekken aan de Fruitenborglei. Deze stopt nu t.h.v. huis nr. 8, maar dient dus door te lopen t.h.v. huis nr. 10, vanuit het gelijkheidsbeginsel;
  • Een extra zone 1 aan te duiden binnen de campuszone (artikel 3.1) t.h.v. de tuinen van de Dreefvelden zodat de gebouwen met 4 bouwlagen (max. 19,3 m hoogte) pas op 45 m van de perceelsgrens gebouwd kunnen worden i.p.v. 30 m. Er kunnen nog wel gebouwen met 3 bouwlagen (max. 15 m) op 30 m van de perceelsgrens gebouwd worden. Op deze manier wordt de negatieve visuele impact van de nieuwe gebouwen nog meer beperkt. Voor de campus vormt dit geen probleem;
  • De lichtstudie die nu opgelegd wordt bij omgevingsvergunningsaanvragen binnen de zone voor landschapsparking wordt algemeen opgelegd voor alle omgevingsvergunningsaanvragen waarbij verlichting een rol speelt. Lichthinder t.o.v. de omliggende woningen moet overal zoveel mogelijk beperkt worden. Het is dan ook aangewezen dat specialisten dit onderzoeken en de aanvraag begeleiden;
  • Het aantal parkeerplaatsen bij de recreatievoorzieningen te beperken tot aangepaste parkeerplaatsen en een beperkt aantal voor de exploitanten. Het exacte aantal zal beoordeeld worden tijdens de vergunningsprocedure en is afhankelijk van het aangevraagde project. Deze beperking helpt enerzijds om het laagdynamische karakter te bewaren en stimuleert anderzijds het meervoudig gebruik van de landschapsparking (zuinig ruimtegebruik);
  • Het gebouw/de gebouwen in het recreatiegebied dienen beperkt te blijven tot 1 bouwlaag, uitgezonderd technische ruimten/stockage/kleedruimten/cafetaria. Deze beperking helpt het laagdynamische karakter te bewaren, omdat de vloeroppervlakte aan recreatievoorzieningen zo effectief beperkt blijft tot de B/T van 0,05. Het laat nog wel een zuinig ruimtegebruik toe voor de aanhorigheden;
  • In alle documenten wordt eenduidig gesteld dat het RUP zonevreemde woningen opgeheven wordt binnen de contour van het RUP. Zo worden de tegenstrijdigheden die nu nog in de documenten zitten weggewerkt;
  • Het luik waterhuishouding in de toelichtende nota uit te breiden met de mededeling dat er al overleg met de provinciale Dienst Waterbeleid heeft plaatsgevonden die geleid heeft tot handelingen die de waterhuishouding ten goede komen; de aanleg van een winterbedding aan de Dorpsbeek en het ontkokeren van deze waterloop aan de Fortsesteenweg. Ook het ontwerp voor de landschapsparking werd met de dienst besproken i.f.v. de waterhuishouding. Er wordt ruim ingezet op oppervlakkige infiltratie (waterdoorlatende verhardingen en wadi's), waterbuffering en vertraagde afvoer (grachten met stuwtjes en knijpconstructies). Sowieso zal de omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater;
  • Alle definitieve documenten dienen ontdaan te worden van grammaticale fouten en problemen met de opmaak.

Voor volgende zaken wordt het advies van de gecoro ook gevolgd, maar is er geen aanpassing van het RUP vereist:

  • De gecoro adviseert om zo snel mogelijk aanpassingen aan de Fortsesteenweg uit te voeren om de veiligheid voor de trage weggebruikers te verhogen. Het college besliste in zitting van 5 december 2022 om opdracht te geven aan de directie grondgebiedszaken om deze mogelijkheden te onderzoeken en verder uit te werken naar realisatie toe;
  • De omgevingsvergunningsaanvraag van de nieuwe toegangsweg/parking dient ook de aanleg van de winterbedding en de ontkokering van de Dorpsbeek te omvatten. Dit werd al overeengekomen met de campus en is effectief opgenomen in het reeds besproken voorontwerp. De modaliteiten van uitvoering worden opgelegd bij de beslissing in eerste aanleg.

Volgend advies van de gecoro wordt niet gevolgd, in lijn met de eerdere beslissingen van het college en de gemeenteraad:

  • Het advies om de parkeeroplossing binnen de campuszone te voorzien wordt niet gevolgd omwille van volgende redenen: 
    • Het concept van de autoluwe campuszone wordt gedragen. Een parkeeroplossing binnen deze zone zou dit (deels) teniet doen;
    • Een landschapsparking is een meer flexibele oplossing dan een parkeergebouw of kelder, waarbij op redelijk eenvoudige wijze het aantal parkeerplaatsen ook verminderd kan worden indien in de toekomst de parkeervraag kleiner wordt i.g.v. een verbeterde modal shift;
    • Een parkeergebouw binnen deze zone, met een capaciteit voor het verwachte maximum aantal parkeerplaatsen (631pp), zou dermate grote afmetingen moeten hebben dat de geplande uitbreiding/nieuwbouw binnen de campuszone gehypothekeerd wordt en dat de buurt veel meer visuele hinder zou ondervinden. Als voorbeeld wordt de parkeertoren Keerdok in Mechelen aangehaald: 516pp (dus nog onvoldoende), 13 verdiepingen (waarvan 8 bovengronds, +/-28 m) met een oppervlakte van +/- 2.500 m²;
    • De locatie binnen de campuszone is ook minder interessant naar meervoudig gebruik voor de recreatiezone.

Het RUP dient in toepassing van artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 te worden onderworpen aan een watertoets:

  • Het plangebied is deels gelegen in effectief overstromingsgevoelig gebied volgens de kaart met de overstromingsgevoelige gebieden (geactualiseerde kaart van 2017). Nochtans is na de overstromingen van 1998 geen melding meer geweest van overstromingen in de wijk-campus, met uitzondering van een zone tussen Fruitenborglei 4 en 7-8 waarbij water werd teruggestuwd door slecht onderhoud van de private grachten;
  • Desalniettemin dienen de verhardingen bij voorkeur uitgevoerd te worden in waterdoorlatende materialen en dient voldoende wateropvang, infiltratie en vertraagde afvoer voorzien te worden voor de bebouwde zones en de nieuw aan te leggen parking. Er heeft al overleg plaatsgevonden met de Dienst Integraal Waterbeleid voor de herprofilering en ontkokering van de Dorpsbeek naar een zomer en winterbedding, waardoor de buffercapaciteit sterk zal toenemen. Ook het ontwerp voor de parking werd al besproken met deze dienst. Daarenboven moet de vergunningsaanvraag afgetoetst worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater en zal DIW advies moeten uitbrengen op deze en volgende aanvragen;
  • Het plangebied is integraal gekarteerd als weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3).

Conclusie watertoets:

De voorziene maatregelen en voorschriften zijn van die aard dat kan worden besloten dat het plan verenigbaar is met het watersysteem en dat de negatieve effecten op de waterhuishouding voldoende gecompenseerd kunnen worden in toepassing van de voorschriften en adviezen van de provinciale Dienst Integraal Waterbeleid. Bij het afleveren van omgevingsvergunningen zal bijkomend moeten voldaan worden aan de principes van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

Met dit RUP wordt geen enkele verkaveling die zich binnen de contouren van het RUP bevindt, opgeheven.

Met dit RUP wordt het overdruk RUP zonevreemde woningen binnen de rode omkadering op het grafisch plan opgeheven.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening artikels 2.2.18.-2.2.25.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het ruimtelijk uitvoeringsplan De Nayer (RUP015 De Nayer) definitief vast.

Artikel 2

Het voorliggende plan ligt deels in een effectief overstromingsgevoelig gebied. Het is voor het overgrote deel wel infiltratiegevoelig en weinig gevoelig voor grondwaterstroming. Voor de projecten die aangevraagd zullen worden in navolging van dit plan wordt de watertoets uitgevoerd waaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Het advies van de provinciale dienst Waterbeleid zal steeds gevraagd worden. In overleg met deze dienst werd reeds beslist tot het herprofileren van de Dorpsbeek naar een zomer- en winterbedding en ontkokering van de beek, waardoor de buffercapaciteit sterk zal toenemen en het volume water dat ingenomen kan worden door bebouwing in de effectief overstromingsgevoelige zones daar opgevangen kan worden. Indien nodig zullen er nog bijkomende infiltratie en bufferzones aangelegd worden in artikel 3.3. Dit zal opgelegd worden in de desbetreffende omgevingsvergunningsaanvragen. Onder deze voorwaarden is het ontwerp verenigbaar met artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

4.

2022_GR_00194 - Handhaving - Intergemeentelijke omgevingshandhavingscel (IGOHC): actieplan en begroting 2023 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
Verontschuldigd
Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
Secretaris
Gunter Desmet, algemeen directeur
Voorzitter
Kathleen Rombauts, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00194 - Handhaving - Intergemeentelijke omgevingshandhavingscel (IGOHC): actieplan en begroting 2023 - Goedkeuring
Aanwezig
Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
Stemmen voor 15
Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kristof Sels, An Coen, Joris De Pauw, Jos Moeyersons, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Karolien Frans, Kathleen Rombauts
Stemmen tegen 1
Jos Ceulemans
Onthoudingen 8
Tom Ongena, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Katrien Willems, Lore Roelandts
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
4.

2022_GR_00194 - Handhaving - Intergemeentelijke omgevingshandhavingscel (IGOHC): actieplan en begroting 2023 - Goedkeuring

2022_GR_00194 - Handhaving - Intergemeentelijke omgevingshandhavingscel (IGOHC): actieplan en begroting 2023 - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0004
Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 40. § 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Aanleiding en context

In samenwerking met andere gemeenten werd door IGEMO een intergemeentelijke cel opgericht voor handhaving (IGOHC), die als doelstelling heeft het omgevingshandhavingsbeleid van de deelnemende gemeenten te organiseren. Met deze georganiseerde samenwerking wil de vereniging de aanwezige ervaring en kennis bundelen, om zo te streven naar een efficiënter omgevingshandhavingsbeleid en een rationalisering van de beheers- en exploitatiekosten.

Argumentatie

Het actieplan 2023 kadert de prioriteiten van elke gemeente binnen de IGOHC. Voor 2023 worden de prioriteiten voor onze gemeente gewijzigd tegenover de vorige drie werkjaren, deze werden goedgekeurd in het college van 14 november 2022:

Voor ruimtelijke ordening: 

1. Zonevreemde functiewijzigingen

We worden de laatste tijd geconfronteerd met activiteiten in agrarisch gebied, die hier niet thuishoren en waar geen voorafgaande vergunning voor werd aangevraagd. Het gaat hier om bedrijvigheid die druk op de omgeving en het milieu veroorzaakt en om activiteiten die overwegend niet verenigbaar zijn met hun omgeving.

2. Handelingen die niet vrijgesteld zijn van de medewerking van een architect

Het beoordelen of de oprichting of uitbreiding van een gebouw voldoet aan het juridisch kader en de ruimtelijke inpasbaarheid is een kerntaak van de gemeente. Nalatigheid om dit voor te leggen, moet streng aangepakt worden. De oprichting, of zelfs afbraak ervan, kan bijkomend zelfs zeer ernstige stabiliteitsgevolgen met zich meebrengen die mogelijks zelfs de aanpalende gebouwen in gevaar brengt.

3. Het creëren of vermeerderen van woongelegenheden en kamerwoningen

Door woningen te creëren of op te delen op plaatsen waar we eerder niet kiezen om te verdichten, kan dit extra druk op de omgeving en het openbaar domein veroorzaken. De opdeling gaat ook vaak ten koste van de woonkwaliteit en de brandveiligheid.

4. Verhardingen (extra focus op voortuinverharding)

Verhardingen en dan voornamelijk in de voortuin kunnen een grote impact hebben op het straatbeeld, de belevingswaarde, de natuur, het klimaat en de waterhuishouding. De waterhuishouding is een gevoelige problematiek en zal zeker in de toekomst nog aan belang winnen. Tevens zorgen bijkomende parkeerplaatsen in de voortuin voor extra conflictzones met de (zwakke) weggebruikers.

Voor milieu: 

1. (Risico op) verontreiniging van oppervlaktewater

De laatste jaren werd de gemeente verschillende malen geconfronteerd met vervuiling van oppervlaktewater, vooral vanwege nalatigheid en het niet treffen van de juiste maatregelen. Het lijkt de gemeente prioritair om de overtreder grondig op zijn verantwoordelijkheden te wijzen dit zowel voor particulieren als bedrijven. 

2. Opslaan en lozen van mest zonder vergunning

Door de toename van hobbyhouderij van klein en groot vee, is het noodzakelijk dat ook de opslag en verwerking van mest correct gebeurt. Dit ook omdat de waarden voor stikstof, nitraten en fosfaten nog niet optimaal zijn in ons oppervlaktewater. 

3. Niet naleven van opgelegde bijzondere milieuvoorwaarden binnen de vergunning

Bijzondere milieuvoorwaarden worden opgelegd om specifieke overlast, problemen of vervuiling te vermijden. Ze maken integraal deel uit van de vergunning en moeten evenals de algemene en sectorale voorwaarden gevolgd worden.  

4. Autoherstelplaatsen  

Zorgen vaak voor overlast (komen klachten over binnen) en is een risicoactiviteit naar bodemverontreiniging. Bij stopzetting is een oriënterend bodemonderzoek verplicht.

Proactief te controleren:

  1. Proactieve controle van bedrijven bij milieuvergunningsaanvraag klasse 1, 2 en 3 (afhankelijk van aanvraag en mogelijke impact op de mens en het leefmilieu);
  2. Controleren van bijzondere voorwaarden in milieuvergunningen van 2017 en later;
  3. Controleren van de naleving van de vergunning (afhankelijk van de aanvraag en de mogelijke impact op de omgeving).
Juridische grond

Het Decreet van 06/07/01 houdende intergemeentelijke samenwerking.
Omzendbrief (BA 2002/01) van 11/01/02 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, Paul Van Grembergen.
Het DABM en de Vlarem wetgeving en zijn uitvoeringsbesluiten.
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15/05/2009 en zijn uitvoeringsbesluiten.
Het decreet van 25/04/2014 betreffende de handhaving van de omgevingsvergunning.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het actieplan met bijhorend begrotingsplan omtrent intergemeentelijke omgevingshandhaving voor 2023 goed.

5.

2022_GR_00196 - HR Beleid - Rechtspositieregeling en arbeidsreglement - Vrijstelling van medisch attest bij één dag arbeidsongeschiktheid - Goedkeuring

Goedgekeurd
5.

2022_GR_00196 - HR Beleid - Rechtspositieregeling en arbeidsreglement - Vrijstelling van medisch attest bij één dag arbeidsongeschiktheid - Goedkeuring

2022_GR_00196 - HR Beleid - Rechtspositieregeling en arbeidsreglement - Vrijstelling van medisch attest bij één dag arbeidsongeschiktheid - Goedkeuring
6.

2022_GR_00189 - Belastingen en retributies - Retributie voor nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
Verontschuldigd
Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
Secretaris
Gunter Desmet, algemeen directeur
Voorzitter
Kathleen Rombauts, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00189 - Belastingen en retributies - Retributie voor nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling
Aanwezig
Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
Stemmen voor 24
Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Wim Marnef, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
6.

2022_GR_00189 - Belastingen en retributies - Retributie voor nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

2022_GR_00189 - Belastingen en retributies - Retributie voor nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

Motivering

Aanleiding en context

De gemeente en de burgers worden voortdurend geconfronteerd met de plaatsing en / of het onderhoud aan verschillende nutsvoorzieningen op gemeentelijk grondgebied.  

Deze nutsvoorzieningen vergen werkzaamheden langs de gemeentelijke wegen en hebben aldus een impact op het openbaar domein.

Argumentatie

De gemeente heeft de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeentewegen goedgekeurd, welke tot doel heeft een snelle en vlotte uitvoering van de werken te bevorderen, ten einde de hinder en de duur van de werken tot een minimum te herleiden.

Deze code werd opgemaakt door een overlegplatform bestaande uit een delegatie van nutsbedrijven en een delegatie van gemeenten.

Op het vlak van onderhoud en herstellingen moeten ook geregeld dringende werken uitgevoerd worden die verband houden met de continuïteit van de dienstverlening en daarnaast een aantal werken zoals aansluitingswerken, herstellingen en andere kleine onderhoudswerken die omzeggens constant een impact hebben op het openbaar domein.

De code werd geactualiseerd naar aanleiding van meer aandacht voor minder hinder, meer oog voor het totaal concept en het gebruik van nieuwe e-instrumenten GIPOD, KLIP, ...

Juridische grond

De gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 houdende goedkeuring van het retributiereglement aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein, voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2022.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Er wordt aan de eigenaar van elke nuts­voor­ziening een retributie aan­ge­­rekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het ge­meen­telijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeen­te­we­gen.

Permanente nutsvoorzieningen zijn:

  • alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen,…), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, ver­deel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten…) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof;
  • alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg worden eveneens aanzien als nuts­voorzieningen.

De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voor­af­gaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de gemeente.

Deze retributie sluit elke andere heffing, semi-heffing, of waarborgstelling in het kader van werken aan permanente nutsvoorzieningen door de gemeente uit zowel in hoofde van de distributienetbeheerder als van haar werkmaatschappij en ongeacht of voorgenoemden deze werken uitvoeren in eigen naam, dan wel laten uitvoeren door derden in naam en voor rekening van de distributienetbeheerder of de werkmaatschappij. 

Onderhavig retributiereglement gaat in vanaf 1 januari 2023 voor een termijn eindigend op 31 de­cember 2025.

Artikel 2

De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per lopende meter open­lig­gende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt voor werken in rijwegen 10,24 euro, voor werken in voet­paden 7,88 euro en voor werken in aardewegen 4,73 euro. 

Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast, naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus.

Indexatie gebeurt aan het begin van een nieuwe cyclus van 3 jaar.

Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.

Artikel 3

Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aan­sluitingswerken, herstellingen en kleine onder­­­houdswerken met een sleufoppervlakte van maxi­mum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van 1,00 euro per op het grond­gebied van de gemeente aanwezig aansluitingspunt.

Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als haar werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van 0,50 euro per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de gemeente.

Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast, naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals jaarlijks gepubliceerd in augustus. 

Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitings­punten op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 4

De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen.  

Artikel 5

Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 285 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.

7.

2022_GR_00197 - Beleidsrapportering GEM en OCMW - Aanpassing van het meerjarenplan 06/2022 en vaststelling van de kredieten 2023 - Vaststelling

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
Verontschuldigd
Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
Secretaris
Gunter Desmet, algemeen directeur
Voorzitter
Kathleen Rombauts, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00197 - Beleidsrapportering GEM en OCMW - Aanpassing van het meerjarenplan 06/2022 en vaststelling van de kredieten 2023 - Vaststelling
Aanwezig
Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
Stemmen voor 14
Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kristof Sels, An Coen, Joris De Pauw, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Sarah De Keyser, Geert Vertommen, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Kathleen Rombauts
Stemmen tegen 8
Tom Ongena, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Katrien Willems, Lore Roelandts
Onthoudingen 2
Jos Moeyersons, Greet Saels
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00197 - Beleidsrapportering GEM en OCMW - Aanpassing van het meerjarenplan 06/2022 en vaststelling van de kredieten 2023 - Vaststelling
Aanwezig
Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
Stemmen voor 8
Tom Ongena, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Katrien Willems, Lore Roelandts
Stemmen tegen 13
Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kristof Sels, An Coen, Joris De Pauw, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Sarah De Keyser, Geert Vertommen, Karolien Frans, Kathleen Rombauts
Onthoudingen 3
Jos Moeyersons, Greet Saels, Jos Ceulemans
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00197 - Beleidsrapportering GEM en OCMW - Aanpassing van het meerjarenplan 06/2022 en vaststelling van de kredieten 2023 - Vaststelling
Aanwezig
Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
Stemmen voor 10
Tom Ongena, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Thomas Mariën, Wim Marnef, Greet Saels, Annelies Bal, Katrien Willems, Lore Roelandts
Stemmen tegen 13
Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kristof Sels, An Coen, Joris De Pauw, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Sarah De Keyser, Geert Vertommen, Karolien Frans, Kathleen Rombauts
Onthoudingen 1
Jos Ceulemans
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
7.

2022_GR_00197 - Beleidsrapportering GEM en OCMW - Aanpassing van het meerjarenplan 06/2022 en vaststelling van de kredieten 2023 - Vaststelling

2022_GR_00197 - Beleidsrapportering GEM en OCMW - Aanpassing van het meerjarenplan 06/2022 en vaststelling van de kredieten 2023 - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0007
Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 249 decreet lokaal bestuur:  § 3. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.
§ 4. Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

Aanleiding en context

Aan de gemeenteraad wordt de 6de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voorgelegd.

De belangrijkste redenen voor de wijziging van het meerjarenplan zijn de volgende:

  • Impact van de prijsstijgingen van nutsvoorzieningen (gas en elektriciteit).
  • Impact van versnelde en extra indexering lonen.
  • Verschuiven van een aantal investeringsprojecten.
  • Toevoegen van een aantal nieuwe projecten.
  • Buffers inbouwen voor stijgende prijzen.

Er werd een voorontwerp gemaakt van de aangepaste strategische nota en financiële nota door de algemeen directeur en de financieel directeur, in overleg met het M-team, in zitting van 29 november 2022. Dit ontwerp werd besproken op het college van 5 december 2022.

Argumentatie

De wijziging van de kredieten voor het lopende boekjaar vergt een aanpassing van het meerjarenplan. Het overzicht van de kredieten (schema M3) vermeldt dan de gewijzigde kredieten voor het lopende boekjaar.

Daarnaast is het logisch dat de raad beslist over belangrijke inhoudelijke wijzigingen in het beleid. Het bestuur zal het meerjarenplan dus ook aanpassen als er belangrijke bijsturingen van de acties, actieplannen en/of beleidsdoelstellingen moeten gebeuren. De regelgeving legt hiervoor geen regels op. Elk bestuur moet in het kader van de organisatiebeheersing zelf definiëren welke inhoudelijke wijzigingen alleen kunnen worden doorgevoerd via een aanpassing van het meerjarenplan.   

Aan de omgevingsanalyse werd een annex toegevoegd.

Samengevat zijn de wijzigingen voor gemeente en OCMW voor 2022-2025 als volgt:

Wijzigingen GEM2022 AMJP062023 AMJP062024 AMJP062025 AMJP06
Exploitatie (saldo)662.4211.114.944263.011-165.098
 - ontvangsten667.1134.442.9672.956.4763.332.484
 - uitgaven4.6923.328.0232.693.4653.497.582
Investeringen (saldo)3.610.7575.145.307-12.397.221-1.258.031
 - ontvangsten-1.974.276715.974-76.801607.999
 - uitgaven-5.585.033-4.429.33312.320.4201.866.030
Financiering  (saldo)-2.643.200-8.497.36411.884.774960.337
 - ontvangsten-2.663.766-8.649.28611.410.714778.714
 - uitgaven-20.566-151.923-474.060-181.623


Wijzigingen OCMW2022 AMJP062023 AMJP062024 AMJP062025 AMJP06
Exploitatie (saldo)393.937197.366245.594280.014
 - ontvangsten716.113733.140835.785789.859
 - uitgaven322.176535.774590.191509.844
Investeringen (saldo)16.000000
 - ontvangsten-14.000000
 - uitgaven-30.000000
Financiering  (saldo)0000
 - ontvangsten0000
 - uitgaven0000


De gemeenteraad keurt ook het deel van het aangepast meerjarenplan 06/2022 zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2022 goed. Door deze goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel (gemeente én OCMW) geacht definitief vastgesteld te zijn.


Volgende amendementen werd ingediend door de fractie Samen Anders:

1. Heraanleg fietspad Mechelsesteenweg: schrapping ongedaan maken

    De kredieten voor de heraanleg van het fietspad langs de Mechelsesteenweg (tussen nrs. 211 en 319) worden geschrapt. Nochtans bevindt het fietspad zich daar in een slechte staat. Door de sterke toename van de ontvangsten van verkeersboetes (GAS5) in de komende jaren (van 85.000 naar 256.000 euro per jaar), stellen we voor om deze meerinkomsten te investeren in een betere verkeersveiligheid voor zwakke weggebruikers. De heraanleg van het fietspad langs de Mechelsesteenweg past hierin.

    Amendement:

    De heropname van een investeringsbudget van 748.000 voor het jaar 2023 voor de heraanleg van het fietspad langs de Mechelsesteenweg (MJP001633)

    Dit amendement wordt verworpen met volgende stemming:

    • 8 stem(men) voor: Annelies Bal, Thomas Mariën, Wim Marnef, Tom Ongena, Lore Roelandts, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Katrien Willems
    • 13 stem(men) tegen: Jeroen Baeten, An Coen, Bart De Boeck, Sarah De Keyser, Joris De Pauw, Karolien Frans, Eric Janssens, Sander Jeurissen, Sylke Pex, Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Sven Verelst, Geert Vertommen
    • 3 onthouding(en): Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels


    2. Verlaging bedrijfsoppervlaktebelasting

    De opbrengsten van de bedrijfsoppervlaktebelasting stijgen sterker dan geraamd. Men voorziet 300.422 euro extra inkomsten in de komende jaren. Nochtans erkent men dat bedrijven en zelfstandigen moeilijke tijden moeten doorstaan. “Ook heel wat bedrijven staan onder druk”, lezen we in het voorwoord bij de aangepaste meerjarenplanning (pagina 4). “Het is af te wachten hoe het economisch weefsel dit doorstaat, maar er is nu al sprake van sluitende ondernemingen, delocalisatie en tijdelijke werkloosheid.” Deze vrees is maar dan terecht. Daarom stellen we voor dat de gemeente de extra belastinginkomsten terugstort in de vorm van een verlaging van de gemeentelijke bedrijfsoppervlaktebelasting.

    Amendement:

    De verlaging van de bedragen opbrengsten bedrijfsbelasting in de jaren 2023, 2024 en 2025 met telkens 100.000 euro (MJP001345). Daartoe zal het college een verlaging doorvoeren van de tarieven in het betreffende belastingreglement.

    Dit amendement wordt verworpen met volgende stemming:

    • 10 stem(men) voor: Annelies Bal, Thomas Mariën, Wim Marnef, Jos Moeyersons, Tom Ongena, Lore Roelandts, Greet Saels, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Katrien Willems
    • 13 stem(men) tegen: Jeroen Baeten, An Coen, Bart De Boeck, Sarah De Keyser, Joris De Pauw, Karolien Frans, Eric Janssens, Sander Jeurissen, Sylke Pex, Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Sven Verelst, Geert Vertommen
    • 1 onthouding(en): Jos Ceulemans
    Juridische grond

    Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018, en latere wijzigingen, betreffende de beleids- en de beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
    Dit besluit geeft een overzicht van de diverse beleids- en beheersrapporten die moeten worden opgemaakt en een aantal regels waaraan de boekhouding van de gemeente moet voldoen.

    Ministerieel besluit van 26 juni 2018, en latere wijzigingen, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. In dit besluit worden de concrete schema's en rekeningstelsels vastgelegd.

    De gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 betreffende de vaststelling van het  meerjarenplan 2020-2025.

    Artikel 257 decreet lokaal bestuur: § 1. Minstens een keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast. Daarnaast kan het meerjarenplan, als dat nodig is, ook worden aangepast om alleen de kredieten voor het lopende boekjaar aan te passen.
    Als voor 1 januari van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen de kredieten voor dat boekjaar nog niet werden vastgesteld, worden, in afwijking van het eerste lid, op die datum de kredieten voor dat boekjaar automatisch vastgesteld op basis van de ramingen voor dat boekjaar in de financiële nota van het meerjarenplan.
    Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.
    De periode van het meerjarenplan blijft altijd de periode, vermeld in artikel 254, tweede lid, maar de financiële nota beschrijft altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren.
    § 2. Een aanpassing van het meerjarenplan omvat minstens een aangepaste financiële nota, een toelichting en de eventuele wijzigingen van de strategische nota.

    Regelgeving bevoegdheid
    Artikel 41 §1 3° van het decreet lokaal bestuur
    Artikel 41 §1 3° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 249

    Besluit

    De gemeenteraad beslist:

    Artikel 1

    De gemeenteraad stelt haar deel van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 (06/2022) en de kredieten voor 2023 vast zoals hieronder wordt voorgesteld.

    Artikel 2

    De gemeenteraad keurt het deel van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 (06/2022) en de kredieten voor 2023 van het OCMW goed.

    Door deze goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel, zoals hieronder wordt voorgesteld, geacht definitief vastgesteld te zijn.

    Artikel 3

    De gemeenteraad bepaalt dat er over het eerste semester van boekjaar 2023 een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, dient te worden voorgelegd aan de gemeenteraad van eind september 2023.

    Artikel 4

    De bekendmaking van deze beslissing zal gebeuren overeenkomstig art. 330 van het decreet lokaal bestuur.

    8.

    2022_GR_00198 - Beleidsrapportering GEM - Lijst nominatieve subsidies 2022-2025 - Goedkeuring

    Goedgekeurd

    Samenstelling

    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
    Verontschuldigd
    Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
    Secretaris
    Gunter Desmet, algemeen directeur
    Voorzitter
    Kathleen Rombauts, voorzitter

    Stemming op het agendapunt

    2022_GR_00198 - Beleidsrapportering GEM - Lijst nominatieve subsidies 2022-2025 - Goedkeuring
    Aanwezig
    Kristof Sels, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
    Stemmen voor 21
    Jeroen Baeten, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Wim Marnef, Sarah De Keyser, Greet Saels, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts
    Stemmen tegen 0
    Onthoudingen 0
    Blanco stemmen 0
    Ongeldige stemmen 0
    8.

    2022_GR_00198 - Beleidsrapportering GEM - Lijst nominatieve subsidies 2022-2025 - Goedkeuring

    2022_GR_00198 - Beleidsrapportering GEM - Lijst nominatieve subsidies 2022-2025 - Goedkeuring

    Motivering

    Regelgeving: bevoegdheid
    dlb0027
    Aanleiding en context

    De lijsten zoals ze in de beleidsnota van de oude BBC (nominatieve subsidies, delegatie overheidsopdrachten,…) vervat zaten, bestaan niet meer. Het decreet lokaal bestuur heeft de huidige lijsten bij het budget losgekoppeld van de beleidsrapporten. Gelet op het feit dat de lijsten losgekoppeld zijn van de beleidsrapporten, nemen ze nu de vorm aan van afzonderlijke besluiten van de raad. Deze kunnen nog altijd gebundeld worden op een lijst, maar dit hoeft niet meer. Aangezien ze niet meer worden opgenomen in het meerjarenplan, kan de raad er afzonderlijk over beslissen, zonder dus een aanpassing van het meerjarenplan door te voeren, wat de flexibiliteit vergroot.

    In de documentatie bij het meerjarenplan wordt wel nog een overzicht opgenomen van de toegestane werkings- en investeringssubsidies, waaronder ook de nominatief toegekende subsidies behoren. Dat overzicht houdt echter niet langer een beslissing in, maar is louter informatief. De documentatie maakt geen deel uit van het meerjarenplan en moet enkel ter beschikking worden gesteld aan de raadsleden.

    Argumentatie

    De bevoegdheid voor “het toekennen van nominatieve subsidies” komt toe aan de raad. De raad moet dus een besluit nemen tot nominatieve toekenning van elke subsidie afzonderlijk. Om niet elk dossier apart voor te leggen aan de raad, wordt thans globaal een lijst van nominatief toe te kennen subsidies voorgelegd aan de gemeenteraad, die deze kan goedkeuren voor uitbetaling in 2020-2025. Wanneer bij de toekenning van deze bedragen zou afgeweken worden of wanneer een nieuwe nominatieve subsidie zou toegekend worden aan een begunstigde die niet in deze overzichtslijst is opgenomen én deze binnen de grenzen van de globale exploitatie of investeringen blijft, dient dat betreffend dossier apart aan de gemeenteraad voorgelegd te worden voor goedkeuring, zonder dat een aanpassing van het meerjarenplan vereist is.

    De gemeenteraad geeft hiermee de opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nominatieve subsidies uit te keren binnen het voorziene krediet per begunstigde zoals opgenomen in de bijlage. Een nominatieve subsidie wordt uitgekeerd op basis van een (dotatie)besluit of een subsidieaanvraag.

    • Een subsidieaanvraag wordt ondersteund met een kasverslag, jaarverslag of activiteitenverslag waaruit de financiële vraag duidelijk is. Na controle kan een nominatieve subsidie uitbetaald worden onder voorbehoud dat het uitvoeren van een nominatieve subsidie een controlerecht inhoudt en dat de nominatieve subsidie (deels) kan teruggevorderd worden wanneer de subsidie niet wordt aangewend voor de algemene werking van de begunstigde en/of aanvrager.
    • Volgende subsidies/toelagen worden omwille van andere wetgeving uitgekeerd op basis van een apart raadsbesluit: de dotatie aan de hulpverleningszone, de dotatie aan de politiezone, de prijssubsidies aan het AGB en de subsidies aan de kerkfabrieken. Zij worden enkel ten informatieve titel opgenomen in de lijst.
    Juridische grond

    De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

    Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

    Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de BBC (BVR BBC).

    Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de BBC (MB BBC).

    De omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de BBC.

    Regelgeving bevoegdheid
    Artikel 41 §1 23° van het decreet lokaal bestuur
    Artikel 41 §1 23° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies

    Besluit

    De gemeenteraad beslist:

    Artikel 1

    De gemeenteraad keurt de aanpassing in nominatieve subsidies 2022-2025 volgens het document in bijlage gehecht goed.

    Artikel 2

    De gemeenteraad geeft de opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nominatieve subsidies uit te keren binnen het voorziene krediet per begunstigde zoals opgenomen in de bijlage. Een nominatieve subsidie wordt uitgekeerd op basis van een apart raadsbesluit of een subsidieaanvraag. Een subsidieaanvraag wordt ondersteund met een kasverslag, jaarverslag of activiteitenverslag waaruit de financiële vraag duidelijk is. Na controle kan een nominatieve subsidie uitbetaald worden onder voorbehoud dat het uitvoeren van een nominatieve subsidie een controlerecht inhoudt en dat de nominatieve subsidie (deels) kan teruggevorderd worden wanneer de subsidie niet wordt aangewend voor de algemene werking van de begunstigde en/of aanvrager.

    9.

    2022_GR_00199 - Bodukap - Aanpassing aan de dotatie aan de politiezone dienstjaren 2022-2025 - Vaststelling

    Goedgekeurd

    Samenstelling

    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
    Verontschuldigd
    Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
    Secretaris
    Gunter Desmet, algemeen directeur
    Voorzitter
    Kathleen Rombauts, voorzitter

    Stemming op het agendapunt

    2022_GR_00199 - Bodukap - Aanpassing aan de dotatie aan de politiezone dienstjaren 2022-2025 - Vaststelling
    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
    Stemmen voor 24
    Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Wim Marnef, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts
    Stemmen tegen 0
    Onthoudingen 0
    Blanco stemmen 0
    Ongeldige stemmen 0
    9.

    2022_GR_00199 - Bodukap - Aanpassing aan de dotatie aan de politiezone dienstjaren 2022-2025 - Vaststelling

    2022_GR_00199 - Bodukap - Aanpassing aan de dotatie aan de politiezone dienstjaren 2022-2025 - Vaststelling

    Motivering

    Aanleiding en context

    De aanpassing in de dotatie aan de politiezone dient te worden vastgesteld door de gemeenteraad n.a.v. de goedkeuring van de budgetten.

    Argumentatie

    De gemeentelijke bijdrage wordt vastgesteld op basis van het ontwerp van begroting van de politiezone Bodukap.

    Juridische grond

    Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in het bijzonder artikel 40, derde en zesde lid en artikel 71, eerste lid.

     

    Koninklijk Besluit van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone.

     

    Omzendbrief PLP29 van 7 januari 2003 betreffende de gemeentelijke dotaties aan de politiezones.

     

    Beslissing van het politiecollege dd. 4 juni 2019 houdende aanpassing van de verdeelsleutel waardoor Sint-Katelijne-Waver voor 28,1% bijdraagt in het tekort van de zone.

    Besluit

    De gemeenteraad beslist:

    Artikel 1

    De bijdrage van de gemeente Sint-Katelijne-Waver zoals ingeschreven in de politiebegroting, zijnde een toelage voor de gewone dienst en een toelage voor de buitengewone dienst, wordt vastgesteld en aan de politiezone Bodukap toegekend.

    Gewone dienst


    2020

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    Oorspronkelijk

    2.047.512,00

    2.247.596,00

    2.289.658,00

    2.332.564,00

    2.376.389,00

    2.420.965,00

    Wijziging 09/10/2020
    -98.533,00
    -13.642,00
    -13.328,00
    -13.009,00
    -12.691,00
    -12.348,00

    Raming eind 2020
    1.948.979,00
    2.233.954,00
    2.276.330,00
    2.319.555,00
    2.363.698,00
    2.408.617,00
    Wijziging 19/11/2021
    -223.094,00
    +141.447,00
    +111.686,00
    +198.143,00
    +214.978,00
    Raming eind 2021
    2.010.860,00
    2.417.777,00
    2.431.241,00
    2.561.841,00
    2.623.595,00
    Wijziging 06/12/2022

    -20.752,00
    +442.731,00
    +287.081,00
    +238.221,00
    Nieuwe raming

    2.397.025,00
    2.873.972,00
    2.848.922,00
    2.861.816,00

    Buitengewone dienst


    2020

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    Oorspronkelijk

    90.193,00

    89.920,00

    89.920,00

    89.920,00

    89.920,00

    89.920,00

    Wijziging 06/12/2022

    +835,00
    -6.070,00
    -
    -
    Nieuwe raming

    90.755,00
    83.850,00
    89.920,00
    89.920,00


    Artikel 2

    Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur, aan de financieel directeur en aan de bijzondere rekenplichtige van Bodukap.

    10.

    2022_GR_00200 - Brandweerzone Rivierenland - Aanpassing aan de dotatie aan de brandweerzone dienstjaren 2024 en 2025 - Kennisneming

    Behandeld

    Samenstelling

    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
    Verontschuldigd
    Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
    Secretaris
    Gunter Desmet, algemeen directeur
    Voorzitter
    Kathleen Rombauts, voorzitter
    10.

    2022_GR_00200 - Brandweerzone Rivierenland - Aanpassing aan de dotatie aan de brandweerzone dienstjaren 2024 en 2025 - Kennisneming

    2022_GR_00200 - Brandweerzone Rivierenland - Aanpassing aan de dotatie aan de brandweerzone dienstjaren 2024 en 2025 - Kennisneming

    Motivering

    Aanleiding en context

    Op vrijdag 6 september 2019 heeft de zoneraad van Brandweerzone Rivierenland de gemeentelijke dotaties voor de dienstjaren 2020-2025 vastgelegd. De dotatie is gebaseerd op het aantal inwoners. Op 4 november 2019 heeft de gemeenteraad de dotaties voor de jaren 2020-2025 voor Brandweerzone Rivierenland vastgesteld.

    Op vrijdag 2 april 2021 werd de brandweerzone geïnformeerd over de federale dotaties voor het dienstjaar 2021. De federale overheid heeft de brandweerzones een bijkomende dotatie toegekend en voor brandweerzone Rivierenland gaat het over 873.632,97 euro. Diezelfde dag heeft de zoneraad in haar zitting beslist die bijkomende dotatie te laten terugvloeien naar de gemeenten volgens de bestaande verdeelsleutel. De impact op de geplande exploitatiedotatie voor het dienstjaar 2021 voor onze gemeente bedroeg 43.332,00 euro waardoor de exploitatiedotatie voor het dienstjaar 2021 verminderd werd tot 1.026.200,00 euro.

    Op 1 oktober 2021 heeft de brandweerzone de begroting voor het dienstjaar 2022 van de brandweerzone goedgekeurd en besliste daarmee ook de bijkomende federale dotaties voor de volgende jaren (2022-2025) te laten terugvloeien naar de gemeenten volgens de bestaande verdeelsleutel. Ook de speciale investeringsdotatie in 2023 viel weg. Ook de geplande exploitatiedotatie voor dienstjaren 2022-2025 voor onze gemeente kon hierdoor jaarlijks verminderd worden met 43.332 euro en de geplande investeringsdotatie voor het dienstjaar 2023 met 223.200 euro. 

    Argumentatie

    De zoneraad van 7 oktober keurde de begroting voor het dienstjaar 2023 van de brandweerzone goed. Op basis van de projecties voor 2024 en 2025 dienen de gemeentelijke dotaties voor 2024 en 2025 verhoogd te worden omwille van de stijgende werkings- en personeelskosten. 

    Juridische grond
    • WET VAN 15 MEI 2007 BETREFFENDE DE CIVIELE VEILIGHEID. (B.S. 31.07.2007) en (erratum 01.10.2007):
      Art. 68.* § 1. De gemeentelijke dotatie wordt ingeschreven in de uitgaven van elke gemeentebegroting. Zij wordt ten minste in twaalfden uitbetaald. [Vervangen bij W. van 19 april 2014, art. 23, 1° (inw. 2 augustus 2014) (B.S. 23.07.2014) –
      § 2. De dotaties van de gemeenten van de zone worden jaarlijks vastgelegd door de raad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. Het akkoord wordt bereikt ten laatste op 1 november van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de dotatie bestemd is.

    • Ministeriële omzendbrief van 26 juli 2018 betreffende de onderrichtingen voor de opmaak van de begroting van de hulpverleningszones voor 2019 en de bijhorende begrotingswijziging

    Besluit

    De gemeenteraad beslist:

    Artikel 1

    De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van de begroting 2023 door de zoneraad van brandweerzone Rivierenland op 7 oktober 2022. Op basis van de projecties voor 2024 en 2025 dienen de gemeentelijke dotaties voor 2024 en 2025 verhoogd te worden omwille van de stijgende werkings- en personeelskosten. De geplande exploitatiedotatie voor dienstjaren 2024-2025 voor onze gemeente zal daardoor stijgen met respectievelijk 72.846 euro en 230.269 euro. De geplande investeringsdotaties wijzigen niet.  

    11.

    2022_GR_00190 - Pop-stations Fiberklaar - Recht van opstal - Kempenarestraat - Borgersteinlei - Hoek Ijzerenveld en Hoge Velden - Goedkeuring

    Goedgekeurd

    Samenstelling

    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
    Verontschuldigd
    Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
    Secretaris
    Gunter Desmet, algemeen directeur
    Voorzitter
    Kathleen Rombauts, voorzitter

    Stemming op het agendapunt

    2022_GR_00190 - Pop-stations Fiberklaar - Recht van opstal - Kempenarestraat - Borgersteinlei - Hoek Ijzerenveld en Hoge Velden - Goedkeuring
    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
    Stemmen voor 24
    Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Wim Marnef, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts
    Stemmen tegen 0
    Onthoudingen 0
    Blanco stemmen 0
    Ongeldige stemmen 0
    11.

    2022_GR_00190 - Pop-stations Fiberklaar - Recht van opstal - Kempenarestraat - Borgersteinlei - Hoek Ijzerenveld en Hoge Velden - Goedkeuring

    2022_GR_00190 - Pop-stations Fiberklaar - Recht van opstal - Kempenarestraat - Borgersteinlei - Hoek Ijzerenveld en Hoge Velden - Goedkeuring

    Motivering

    Aanleiding en context

    Voor de realisatie van een snel en stabiel fibernetwerk in Sint-Katelijne-Waver heeft Fiberklaar aangegeven dat er 3 pop-stations moeten gerealiseerd op het gemeentelijk grondgebied. Fiberklaar is het nieuwste fibernetwerkbedrijf in Vlaanderen en wenst de "Fiber to the home" (FTTH) technologie volledig uit te rollen tegen 2028. Fiberklaar bouwt en onderhoudt een open glasvezelnetwerk, waarop telecomaanbieders hun diensten kunnen aanbieden aan bewoners en bedrijven.

    Fiberklaar B.V. wenst voor de aanleg van een glasvezelnetwerk 3 pop-stations te plaatsen op het grondgebied van de gemeente. Voor het optrekken van deze elektriciteitsstations werd een omgevingsvergunning aangevraagd. Gezien de pop-stations opgericht worden op gemeentelijke percelen wordt er geopteerd voor de afsluiting van een recht van opstal voor een periode van 40 jaar. 

    Het gaat om locaties in de Kempenarestraat, de Hogevelden ter hoogte van de bushalte en op de hoek van Ijzerenveld en de Borgersteinlei.

    Argumentatie

    De 3 pop-stations zijn de enige bovengrondse kasten die zichtbaar zullen zijn om het netwerk te kunnen realiseren. 

    De drie locaties zijn in overleg met Fiberklaar besproken en ingepland. De geplaatste cabines zullen aangeleverd worden in een groene kleur om hun integratie in de omgeving te omkaderen. 

    Het is noodzakelijk om de plaatsing van deze cabines op openbaar domein op basis van een overeenkomst toe te kunnen staan. Naar analogie met andere gemeentes in Vlaanderen wordt er geopteerd voor een opstalovereenkomst. 

    Het recht van opstal sluit het beste aan bij de plaatsing en uitbating van de cabines door Fiberklaar en bevat de nodige bepalingen m.b.t. rechten en verplichtingen van beide partijen. 

    De opstalovereenkomst loopt 40 jaar en er zal een eenmalige vergoeding verschuldigd zijn van € 5.000 / overeenkomst door de opstalhouder (Fiberklaar).

    Juridische grond

    Artikel 41,11° Decreet Lokaal Bestuur

    Besluit

    De gemeenteraad beslist:

    Artikel 1

    De gemeenteraad kent een recht van opstal toe aan Fiberklaar B.V., met maatschappelijke zetel Raymonde de Larochelaan 13 te 9051 Gent op een deel van het perceel, kadastraal bekend Sint-Katelijne-Waver 2AFD, sectie C, perceel 0040/02D000 te Borgersteinlei hoek Ijzerenveld voor een periode van 40 jaar conform de bepalingen zoals bepaald in de bijgevoegde overeenkomst.

    Artikel 2

    De gemeenteraad kent een recht van opstal toe aan Fiberklaar B.V., met maatschappelijke zetel Raymonde de Larochelaan 13 te 9051 Gent op een deel van het perceel, kadastraal bekend Sint-Katelijne-Waver 1AFD, sectie B, perceel 0038/03_000 te Kempenarestraat voor een periode van 40 jaar conform de bepalingen zoals bepaald in de bijgevoegde overeenkomst.

    Artikel 3

    De gemeenteraad kent een recht van opstal toe aan Fiberklaar B.V., met maatschappelijke zetel Raymonde de Larochelaan 13 te 9051 Gent op een deel van het perceel, kadastraal bekend Sint-Katelijne-Waver 1AFD, sectie E, perceel 0329/00S000 te Hogevelden voor een periode van 40 jaar conform de bepalingen zoals bepaald in de bijgevoegde overeenkomst.

    12.

    2022_GR_00201 - Afvaardigingen - Aanduiding van afgevaardigden van de gemeente in de Volkswoningen van Duffel in vervanging van mevrouw Sarah De Keyser - Goedkeuring

    Goedgekeurd

    Samenstelling

    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
    Verontschuldigd
    Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
    Secretaris
    Gunter Desmet, algemeen directeur
    Voorzitter
    Kathleen Rombauts, voorzitter
    12.

    2022_GR_00201 - Afvaardigingen - Aanduiding van afgevaardigden van de gemeente in de Volkswoningen van Duffel in vervanging van mevrouw Sarah De Keyser - Goedkeuring

    2022_GR_00201 - Afvaardigingen - Aanduiding van afgevaardigden van de gemeente in de Volkswoningen van Duffel in vervanging van mevrouw Sarah De Keyser - Goedkeuring

    Motivering

    Regelgeving: bevoegdheid
    dlb0008
    Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

    De statuten van de Volkswoningen van Duffel.

    Aanleiding en context

    De gemeente is vennoot van de Volkswoningen van Duffel.

    In zitting van 8 november 2021 werd mevrouw Sarah De Keyser door de gemeenteraad aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van de Volkswoningen van Duffel, voor de duur van de legislatuur 2019-2024 in vervanging van Jan Van Asch. Daarnaast vertegenwoordigt mevrouw Sarah De Keyser onze gemeente in de raad van bestuur van de Volkswoningen van Duffel.

    Zij dient haar ontslag in als afgevaardigde voor de algemene vergaderingen en de raad van bestuur van de Volkswoningen van Duffel vanaf 1 januari 2023.

    Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de vertegenwoordigers aan te duiden en voor te dragen voor de verschillende bestuursorganen van de Volkswoningen van Duffel in vervanging van mevrouw Sarah De Keyser.

    Argumentatie

    De gemeente is vennoot van de Volkswoningen van Duffel.

    De gemeenteraad dient in vervanging van mevrouw Sarah De Keyser

    • een vertegenwoordiger voor de algemene vergadering aan te duiden
    • een kandidaat-lid voor de raad van bestuur voor te dragen
    Zowel de vertegenwoordiger als het kandidaat-lid voor de raad van bestuur hoeven geen raadsleden te zijn.
    De algemene vergadering benoemt de leden van de raad van bestuur.

    De fracties dragen volgende kandidaten voor de verschillende functies voor:

    1. Vertegenwoordiger in de algemene vergadering:

    • Fractie N-VA: geen voordracht
    • Fractie CD&V: Mark Christien
    • Fractie Samen Anders: geen voordracht
    • Fractie Vlaams Belang: geen voordracht
    • Fractie Groen: geen voordracht

    2. Kandidaat-lid voor de raad van bestuur:

    • Fractie N-VA: geen voordracht
    • Fractie CD&V: Mark Christien
    • Fractie Samen Anders: geen voordracht
    • Fractie Vlaams Belang: geen voordracht
    • Fractie Groen: geen voordracht

    Raadslid Sylke Pex werd in zitting van 11 maart 2019 aangeduid als plaatsvervanger van de gemeente voor de algemene vergadering van de Volkswoningen van Duffel, voor de duur van de legislatuur 2019-2024.

    Regelgeving bevoegdheid
    Artikel 41 §1 4° van het decreet lokaal bestuur
    Artikel 41 §1 4° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

    Besluit

    De gemeenteraad beslist:

    Artikel 1

    De gemeenteraad duidt als vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van de Volkswoningen van Duffel in vervanging van mevrouw Sarah De Keyser, voor de duur van de legislatuur, aan:

    Stemming op het artikel

    Stemmen voor 24
    Stemmen tegen 0
    Onthoudingen 0
    Blanco stemmen 0
    Ongeldige stemmen 0

    Artikel 2

    De gemeenteraad draagt als kandidaat-lid voor de raad van bestuur van de Volkswoningen van Duffel in vervanging van mevrouw Sarah De Keyser, voor de duur van de legislatuur 2019-2024, voor:

    Stemming op het artikel

    Stemmen voor 24
    Stemmen tegen 0
    Onthoudingen 0
    Blanco stemmen 0
    Ongeldige stemmen 0

    Artikel 3

    Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen aan de Volkswoningen van Duffel.

    13.

    2022_GR_00191 - Convenant tussen het gemeentebestuur Sint-Katelijne-Waver en vzw Wintertuin Ursulinen: verlenging - Goedkeuring

    Goedgekeurd

    Samenstelling

    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
    Verontschuldigd
    Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
    Secretaris
    Gunter Desmet, algemeen directeur
    Voorzitter
    Kathleen Rombauts, voorzitter

    Stemming op het agendapunt

    2022_GR_00191 - Convenant tussen het gemeentebestuur Sint-Katelijne-Waver en vzw Wintertuin Ursulinen: verlenging - Goedkeuring
    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jeroen Baeten, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Tom Ongena, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Sander Jeurissen, Gunter Desmet
    Stemmen voor 24
    Eric Janssens, Jeroen Baeten, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Sander Jeurissen, Bart De Boeck, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Wim Marnef, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts
    Stemmen tegen 0
    Onthoudingen 0
    Blanco stemmen 0
    Ongeldige stemmen 0
    13.

    2022_GR_00191 - Convenant tussen het gemeentebestuur Sint-Katelijne-Waver en vzw Wintertuin Ursulinen: verlenging - Goedkeuring

    2022_GR_00191 - Convenant tussen het gemeentebestuur Sint-Katelijne-Waver en vzw Wintertuin Ursulinen: verlenging - Goedkeuring

    Motivering

    Aanleiding en context

    De gemeenteraad keurde in zitting van 3 november van 2014 een convenant goed met vzw Wintertuin Onze-Lieve-Vrouw-Waver, toen erfpachthouder van beschermde delen van het Instituut van de Ursulinen. De overeenkomst werd afgesloten voor een periode van vijf jaar, eindigend op 31 december 2019 waarbij gestipuleerd werd dat deze verlengd kon worden na een gunstige evaluatie.

    De vereniging heeft tot doel de erfgoedwerking rond en toeristische ontsluiting van het onroerend en roerend cultuurbezit, alsmede van de landschappen van de Ursulinensite in Onze-Lieve-Vrouw-Waver. Hieronder wordt verstaan: identificatie, studie, onderhoud, conservatie, restauratie, valorisering, alsmede de integratie in het kader van de hedendaagse maatschappij.

    Argumentatie

    Vzw Wintertuin focust zich, met ondersteuning van diverse overheden en instellingen, op de uitbouw van een gestructureerde erfgoedwerking en de cultuurtoeristische ontsluiting van de belangwekkende en beschermde site van het Instituut van de Ursulinen.

    Vzw Wintertuin stelde sinds de start van het convenant jaarlijks een uitgebreid werkingsverslag op waarin gedetailleerd werd gerapporteerd waarvoor de toelage werd gebruikt. Ook voor de werkingsjaren 2020 en 2021 ontving het gemeentebestuur het werkingsverslag en financieel verslag.

    Een verlenging van het convenant wordt door beide partijen op basis van de rapportering gunstig geëvalueerd en is aangewezen, rekening houdend met de belangrijke werking van deze vzw die de toekomst van de beschermde site garandeert en zal zorgen voor een nog grotere uitstraling met een verhoging van het aantal bezoekers. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om het convenant te vernieuwen, met voor de jaren werkingsjaren 2020 en 2021 een retroactieve beslissing en toekenning van de subsidie.

    Er worden enkele wijzigingen aangebracht in het convenant, meer bepaald met betrekking tot de benaming naar "vzw Wintertuin Ursulinen" (voorheen "vzw Wintertuin Onze-Lieve-Vrouw-Waver") en de licht gewijzigde doelstelling van de vzw zoals in de statuten van 2019 bepaald (verschenen in het Belgisch Staatsblad van 7 oktober 2019). Vzw wintertuin coördineert niet langer de vele restauraties, dit doet de erfpachthouder Kempens Landschap. 

    Het engagement van vzw Wintertuin om het oratorium één maal per jaar gratis ter beschikking te stellen van het gemeentebestuur valt weg. Deze terbeschikkingstelling is intussen met erfpachthouder Kempens Landschap geregeld en verder uitgebreid tot tien keer gratis gebruik van de infrastructuur voor culturele doeleinden.

    Tot slot wordt in de overeenkomst bepaald aan welke beleidsdoelstelling de werking van de vzw Wintertuin bijdraagt en hoe de controle en verantwoording zal gebeuren.

    Besluit

    De gemeenteraad beslist:

    Artikel 1

    De gemeenteraad keurt de verlenging van het convenant tussen het gemeentebestuur en de vzw Wintertuin Ursulinen goed zoals voorzien in de bijlage aan dit besluit.

    Artikel 2

    De gemeenteraad beslist om de jaarlijkse subsidie van € 5.000 toe te kennen aan de vzw Wintertuin voor de werkingsjaren 2020 en 2021.

    IR 1.

    2022_VVB_00130 - Voorstel tot beslissing van raadslid Jos Ceulemans: Advies politie Waverstraat

    Behandeld

    Samenstelling

    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
    Verontschuldigd
    Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
    Secretaris
    Gunter Desmet, algemeen directeur
    Voorzitter
    Kathleen Rombauts, voorzitter
    IR 1.

    2022_VVB_00130 - Voorstel tot beslissing van raadslid Jos Ceulemans: Advies politie Waverstraat

    2022_VVB_00130 - Voorstel tot beslissing van raadslid Jos Ceulemans: Advies politie Waverstraat
    Indiener(s)
    Jos Ceulemans
    Tijdstip van indienen
    di 13/12/2022 - 14:50
    Toelichting

    Graag wil ik het advies van de politie toelichten. 

    IR 2.

    2022_VVB_00131 - Voorstel tot beslissing van raadslid Jos Ceulemans: Stand van zaken Bergstraat

    Behandeld

    Samenstelling

    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
    Verontschuldigd
    Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
    Secretaris
    Gunter Desmet, algemeen directeur
    Voorzitter
    Kathleen Rombauts, voorzitter
    IR 2.

    2022_VVB_00131 - Voorstel tot beslissing van raadslid Jos Ceulemans: Stand van zaken Bergstraat

    2022_VVB_00131 - Voorstel tot beslissing van raadslid Jos Ceulemans: Stand van zaken Bergstraat
    Indiener(s)
    Jos Ceulemans
    Tijdstip van indienen
    di 13/12/2022 - 14:53
    Toelichting

    Is er al een beslissing voor 1 of 2 fietspaden: graag bespreken

    IR 3.

    2022_VVB_00132 - Voorstel tot beslissing van raadslid Kris Hapers: Onderzoek naar impact weghalen bomen Bergstraat

    Verdaagd
    IR 4.

    2022_VVB_00133 - Voorstel tot beslissing van raadslid Kris Hapers: Fietsen op de stationsberg... het laat ons niet koud!

    Verdaagd
    IR 5.

    2022_VVB_00134 - Voorstel tot beslissing van raadsleden Tom Ongena, Annelies Bal, Thomas Mariën, Wim Marnef, Lore Roelandts, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Katrien Willems: Sneeuwruimen

    Behandeld

    Samenstelling

    Aanwezig
    Kathleen Rombauts, voorzitter; Kristof Sels; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jeroen Baeten; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Tom Ongena; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Annelies Bal; Bart De Boeck; Sander Jeurissen; Gunter Desmet, algemeen directeur
    Verontschuldigd
    Jan Broes; Kris Hapers; Sven Vercammen
    Secretaris
    Gunter Desmet, algemeen directeur
    Voorzitter
    Kathleen Rombauts, voorzitter
    IR 5.

    2022_VVB_00134 - Voorstel tot beslissing van raadsleden Tom Ongena, Annelies Bal, Thomas Mariën, Wim Marnef, Lore Roelandts, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Katrien Willems: Sneeuwruimen

    2022_VVB_00134 - Voorstel tot beslissing van raadsleden Tom Ongena, Annelies Bal, Thomas Mariën, Wim Marnef, Lore Roelandts, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Katrien Willems: Sneeuwruimen
    Indiener(s)
    Annelies Bal, Wim Marnef, Katrien Willems, Tom Ongena, Maurice Verheyden, Lore Roelandts, Thomas Mariën, Ronny Slootmans
    Tijdstip van indienen
    wo 14/12/2022 - 22:09
    Toelichting

    Tijdens de voorbije raadscommissie werd het strooiplan besproken. Hier werd vermeld dat iedere inwoner voor eigen deur moet ruimen. Wat met mensen die dit niet kunnen door ouderdom enz? Kunnen zij dit melden aan de gemeente en neemt die dan een initiatief?

    Mondelinge vragen

    Behandeld

    Mondelinge vragen

    Mondelinge vragen

    Motivering

    Overeenkomstig artikel 31 van het decreet lokaal bestuur worden de mondelinge vragen van de raadsleden aan de leden van het college van burgemeester en schepenen behandeld.

    Thomas Mariën stelt een vraag over het verkeerseiland t.h.v. Hubo.

    Agenda januari 2023

    Behandeld

    Agenda januari 2023

    Agenda januari 2023

    Motivering

    De voorzitter overloopt de agenda van de maand januari 2023.

    14.

    2022_GR_00195 - Aanstelling - Overdracht van twee personeelsleden van het OCMW naar de gemeente - Goedkeuring

    Goedgekeurd
    14.

    2022_GR_00195 - Aanstelling - Overdracht van twee personeelsleden van het OCMW naar de gemeente - Goedkeuring

    2022_GR_00195 - Aanstelling - Overdracht van twee personeelsleden van het OCMW naar de gemeente - Goedkeuring