2022_GR_00144 - Gemeentewegen - Opname trage verbinding Bosbeekweg als gemeenteweg - Goedkeuring

In de maand juli 2022 kwamen verscheidene klachten / meldingen binnen dat er een geïmproviseerde constructie / hindernis onder de vorm van een poort op het einde van de Bosbeekweg rechts van de ingang van de redoute / het fort, in het binnengebied rond de Schans werd aangebracht over een grondstrook die door hen wordt gebruikt als wandelpad en trage verbindingsweg tussen de Bosbeekweg en de Wilsonstraat / Markt enerzijds en de Bosbeekweg en de Lemanstraat anderzijds. Tevens ontving de gemeente heel wat getuigenissen en verklaringen van inwoners van de gemeente aangaande het gebruik dat zij reeds meer dan dertig jaren maken van deze trage verbindingsweg

In die omstandigheden en op basis van deze klachten / meldingen wenst de gemeente een gemeenteraadsbesluit te nemen aangaande het vaststellen en bevestigen van het openbaar karakter van deze trage wegenis en dit ingevolge het afdoende bewezen publiek gebruik ervan gedurende minstens de voorbije dertig jaar. 

De appreciatie voor en het belang van trage wegen in onze hedendaagse maatschappij is nog steeds heel hoog.

Trage verbindingen, zowel de historische kerk- en voetwegels als de recente doorsteken in verkavelingen, zijn van belang in de ruimtelijke structuur van een gemeente. 

Het netwerk van trage wegen is van belang voor een veilig functioneel en recreatief verkeer. Trage wegen bieden, zeker voor korte afstanden, een alternatieve en verkeersveilige route voor bijvoorbeeld schoolgaande kinderen. Verder kunnen trage wegen een verbinding maken tussen en naar dorpskernen. Daarnaast kunnen trage wegen de ontbrekende schakel vormen om een route voor de zachte weggebruiker compleet te maken. 

Op het grondgebied van de gemeente Sint-Katelijne-Waver en meer in het bijzonder in het binnengebied rond de Schans wordt voorzien in het behoud en de ontwikkeling van publieke infrastructuur.

De gemeente beoogt alle veel gebruikte en veilige autoluwe verbindingen te bestendigen. Uit de verschillende meldingen die de gemeente mocht ontvangen blijkt het veelvuldig publiek gebruik door wandelaars en fietsers van stroken grond gelegen op / naast percelen kadastraal gekend als Sint-Katelijne-Waver, 1^ste afdeling, sectie B, nrs. 159W, 164F2, 158D, 159L, 159S, 159N, 183F2, 182M2, 183F4, 183D4 (richting Wilsonstraat/Markt) en 164M3, 164W3, 165G (richting Lemanstraat) dewelke thans menen te kunnen worden afgezet door derden middels een poort, een ketting etc.

Overeenkomstig artikel 13, §1 en §2 van het Decreet Gemeentewegen kunnen op initiatief van de gemeenteraad grondstroken waarvan de gemeenteraad vaststelt dat met enig middel van recht bewezen wordt dat ze gedurende de voorbije dertig jaar door het publiek werden gebruikt, in aanmerking komen als gemeenteweg.

Het publieke gebruik waarvan sprake is, moet duidelijk en ondubbelzinnig zijn, maar het volstaat dat het publiek openlijk de weg gebruikt heeft en dat nog steeds doet. 

De regeling kan betrekking hebben op een bestaande private weg, maar ook op een strook grond die voorheen niet gold als een private weg, maar die geleidelijk aan gebruikt wordt door het publiek, bijvoorbeeld in het kader van een feitelijke verplaatsing van een bestaande weg. 

Er wordt geëist dat het publieke gebruik betrekking heeft op de voorbije dertig jaar: om redenen van rechtszekerheid en bewijsbaarheid is het niet voldoende dat een strook in het verleden ‘ooit eens’ voor dertig jaar publiek werd gebruikt. 

De vaststelling door de gemeenteraad van het dertigjarig gebruik door het publiek heeft vervolgens van rechtswege de vestiging van een publiek recht van doorgang tot gevolg.

Uit de stukken van het administratief dossier die aan de gemeenteraad worden voorgelegd blijkt afdoende dat de betreffende grondstroken sedert meer dan 30 jaar door het publiek worden gebruikt.

Zo melden gebruikers van de wegenis dat zij deze trage wegenis sedert ca. 1986 gebruiken om naar het dorp te wandelen en te fietsen (langs de toenmalige Unic). Anderen gebruiken deze wegenis dan weer om naar het rust- en verzorgingscentrum te gaan.

Anderen melden dan weer dat zij al minstens 36 jaar gebruik maken van de betreffende strook grond om op een veilige manier de verkaveling achter het gemeentehuis te gebruiken. 

Verder blijkt uit de stukken van het dossier dat bewoners vaak naar het dorp wandelen langs de betreffende strook grond achteraan Voorland. Dit om de drukte van het centrum te ontwijken.

Uit de stukken van het dossier blijkt aldus ontegensprekelijk dat de betreffende stroken grond op regelmatige wijze worden gebruikt om op een veilige manier naar het dorp te gaan. Er kan veilig achterdoor worden gegaan en er kan op een veilige manier worden overgestoken aan het zebrapad op een plaats waar de auto’s traag rijden omdat ze er voorrang moeten verlenen.

Ook uit het aan de gemeenteraad bijgebrachte en voorgelegde fotomateriaal blijkt afdoende dat de stroken grond op regelmatige wijze worden gebruikt door trage weggebruikers.

De basisdoelstelling van het Decreet Gemeentewegen is de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren door middel van een geïntegreerd beleid op lokaal niveau.

Bijzondere aandacht gaat naar het garanderen van de huidige en toekomstige behoeften inzake zachte mobiliteit, onder meer door maatregelen te nemen voor de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen.

Trage verbindingen zijn van belang voor een veilig functioneel en recreatief verkeer in de ruimtelijke structuur van een gemeente. Een netwerk van trage wegen draagt bij tot een aangename en veilige mobiliteit. 

In het licht van de doelstellingen van het Decreet Gemeentewegen is het dan ook wenselijk dat de betreffende stroken grond over de ganse feitelijk waarneembare en door het publiek gebruik ingenomen breedte in aanmerking zouden komen als gemeenteweg betrekking hebbende op / naast de kadastrale percelen gelegen te Sint-Katelijne-Waver en kadastraal gekend als Sint-Katelijne-Waver, 1^ste afdeling, sectie B, nrs. nrs. 159W, 164F2, 158D, 159L, 159S, 159N, 183F2, 182M2, 183F4, 183D4 (richting Wilsonstraat/Markt) en 164M3, 164W3, 165G (richting Lemanstraat).

Het beleid van de gemeente Sint-Katelijne-Waver is overeenkomstig artikel 3 van het Decreet Gemeentewegen gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling, waarbij de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen worden.

Het staat ontegensprekelijk vast dat door het bestemmen van de betreffende stroken grond tot een gemeenteweg deze tevens ten dienste staat van het algemeen belang dewelke de verkeersveiligheid van de zwakke weggebruiker alleen maar ten goede zal komen en waarbij het de bedoeling is dat ook de toekomstige generaties van deze trage weg gebruik zullen kunnen blijven maken om zich op een veilige manier te kunnen verplaatsen op het grondgebied van de gemeente Sint-Katelijne-Waver zonder in conflict te moeten komen met gemotoriseerd verkeer.

Het bestemmen van de stroken grond tot gemeenteweg overeenkomstig artikel 13 van het Decreet Gemeentewegen is aldus geheel in overeenstemming met de basisprincipes en doelstellingen van het Decreet Gemeentewegen zoals bepaald in artikel 3 en 4.

Tenslotte heeft de gemeente Sint-Katelijne-Waver al sinds de opmaak van haar structuurplan vastgelegd dat het binnengebied rond de Schans een groene invulling behoeft in aansluiting naar de achterliggende bossen. 

• Gelet op het decreet Lokaal Bestuur; 
• Gelet op het Decreet Gemeentewegen, inzonderheid artikel 13.