De oorlog in Oekraïne heeft ook een aanzienlijke impact op onze maatschappij (vluchtelingencrisis) en economie (o.a impact op energieprijzen). De crisis heeft uiteraard een impact op de lokale financiën, gezien de rol die toebedeeld wordt aan de lokale besturen, zowel aan ontvangstenzijde (bv. subsidies) als aan uitgavenzijde (bv. onvoorziene uitgaven voor huisvesting en begeleiding vluchtelingen, verdere stijging van de energieprijzen).
Dat is een bijkomende uitdaging voor de lokale besturen, maar er is geen reden tot onmiddellijke bijsturing van het meerjarenplan, niet op het vlak van de beperktheid van de kredieten en niet op het vlak van het financieel evenwicht. De regelgeving legt het niveau van de kredietbewaking op het totaal van de exploitatie-uitgaven. Dat betekent dat een lokaal bestuur op korte termijn begrotingstechnisch pas in de problemen komt als er nu al meer uitgaven moeten gebeuren dan voor het volledige jaar waren opgenomen in het meerjarenplan. Dat is nu in de komende maanden weinig waarschijnlijk. Binnen die grens beschikt het lokaal bestuur over een grote vrijheid om ramingen te verschuiven en de impact van de deze crisis is een goede reden om van die mogelijkheden gebruik te maken. Bij de volgende aanpassing van het meerjarenplan kunnen we dan de nodige maatregelen nemen om de impact op te vangen.
Om de onvoorziene uitgaven en ontvangsten te kunnen bundelen, beslist het lokaal bestuur nu reeds om een actieplan en prioritaire actie aan het meerjarenplan 2020-2025 toe te voegen, dewelke officieel zullen vastgesteld worden in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.
De financiën van het lokaal bestuur kunnen deze onvoorziene uitgaven en ontvangsten voorlopig nog opvangen via verschuivingen.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018, en latere wijzigingen, betreffende de beleids- en de beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Dit besluit geeft een overzicht van de diverse beleids- en beheersrapporten die moeten worden opgemaakt en een aantal regels waaraan de boekhouding van de gemeente moet voldoen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018, en latere wijzigingen, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. In dit besluit worden de concrete schema's en rekeningstelsels vastgelegd.
Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
De raad voor maatschappelijk welzijn is akkoord om, voor de extra uitgaven en ontvangsten in het kader van de oorlogscrisis in Oekraïne, een actieplan en prioritaire actie toe te voegen aan het meerjarenplan 2020-2025, dewelke officieel zullen worden vastgesteld in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.