Artikel 56, §3, 7° van het decreet lokaal bestuur
De POM Antwerpen (Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij) heeft een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend voor het aanleggen van een bijkomende insteekweg in de bedrijvenzone Veiling Zuid.
Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring gevraagd omtrent de ligging, de breedte en de uitrusting van de nieuwe wegenis en over de opname ervan in het openbaar domein.
Reden en doel van de omgevingsvergunningsaanvraag:
Veiling Zuid is een recent aangelegde industriezone, aansluitend bij de veiling en aansluitend bij een reeks bedrijven uit de agro-industrie. De POM Antwerpen heeft met deze nieuwe ontwikkeling bijkomende ruimte gecreëerd die kan ingevuld worden met bedrijven die gespecialiseerd zijn in de verwerking of toelevering van landbouwproducten of die zich richten op dienstverlenende activiteiten voor deze sector.
Voor de ontsluiting van het bedrijventerrein is er een centrale weg, zijnde de Hoveniersstraat, aangelegd. Deze laatste takt aan op de N105 Heisbroekweg en maakt via deze gewestweg verbinding met het hogere wegennet. Aan weerszijden van de Hoveniersstraat en de zijstraten Otterbeekweg en Peutersweg liggen de nog in te vullen bedrijfskavels, die rechtstreeks via deze wegen ontsloten kunnen worden. De bedrijfskavels worden opgedeeld naar gelang de vraag van bedrijven die zich hier willen vestigen.
Om de verkoopbaarheid van de gronden in het zuidwestelijke deel van het bedrijventerrein te verhogen, wordt het gebied tussen de N105, de Hoveniersstraat en de Otterbeekweg verder verkaveld, waarbij niet alle percelen rechtstreeks bereikbaar zijn via de bestaande wegen. Om die reden wordt er een zijstraat aangelegd die toegang geeft naar de achterliggende gronden.
De volledige site is gelegen binnen de contouren van het geldende GRUP Afbakening Regionaal Stedelijk Gebied Mechelen en is hiermee in overeenstemming. Huidige aanvraag is een deel van de uitvoering van dit GRUP.
Omschrijving geplande werken:
Deze nieuwe zijweg wordt aangelegd vanuit de Hoveniersstraat, over een afstand van ca. 100 m, in zuidelijke richting. De rijweg bestaat uit een 6 m brede betonweg die aan de oostzijde wordt afgeboord door een straatgoot en die is ingesloten tussen twee grazige bermen met een breedtes van 2 m en 1,5 m. De breedte van het openbaar domein bedraagt bijgevolg 9,5 m.
Op de aansluiting met de Hoveniersstraat verbreedt de rijwegverharding om de bereikbaarheid van industrievervoer mogelijk te maken. De bochtstralen worden afgestemd op de sleeplijnen van deze grootschalige voertuigen. Om de snelheid van het verkeer, op de aansluiting met de Hoveniersstraat echter te beperken, wordt de rijweg met een breedte van 6 m via belijning afgebakend. De gearceerde zone aan de oostzijde van de weg is overrijdbaar zodat de toegang bij grote bochtstralen gegarandeerd blijft.
Op de aansluiting met de Hoveniersstraat wordt de groenzone, die de scheiding vormt tussen het vrijliggende fietspad en de rijweg, verwijderd en verhard om de beide rijwegen met elkaar te verbinden. Het betonnen fietspad blijft behouden, maar wordt met een rode anti-sliplaag afgewerkt. De oppervlakte aan bijkomende verharding wordt bepaald op ca 658 m².
Gelijktijdig wordt onder de rijweg het gescheiden rioolstelsel uitgebreid waarbij de DWA in noordelijke richting gravitair afloopt en aansluit op het stelsel van de Hoveniersstraat. De RWA loopt parallel met de DWA maar watert af in zuidelijke richting. Het RWA riool wordt aangesloten op de bestaande buffergracht die het bedrijventerrein aan de zuidzijde afboordt.
Vraag aan gemeenteraad:
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de ligging, de breedte en de uitrusting van deze nieuwe wegenis goed te keuren, evenals de opname ervan in het openbaar domein.
Tijdens het openbaar onderzoek werden 4 bezwaarschriften ingediend. Deze worden in bijlage toegevoegd, evenals de bespreking ervan door de omgevingsambtenaar. Enkele opmerkingen uit deze bezwaarschriften hebben betrekking op de locatie en uitrusting van de nieuwe wegenis.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om alle bezwaren met de behandeling ervan te overlopen, met in het bijzonder de in het vet aangeduide delen. Bijkomend wordt gevraagd of de gemeenteraad akkoord kan gaan met de behandeling van de bezwaren zoals voorbereid door de omgevingsambtenaar.
Het Omgevingsvergunningsdecreet, het gemeentewegendecreet, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het DABM, met al hun wijzigingen en uitvoeringsbesluiten, met in het bijzonder:
Omgevingsvergunningsdecreet artikel 31: § 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg. De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.
Gemeentewegendecreet artikel 12 § 2: In afwijking van artikel 11 kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.
Als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeentelijk rooilijnplan dat niet in een ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen, neemt de gemeenteraad eerst een beslissing over het al dan niet wijzigen of opheffen van het gemeentelijk rooilijnplan, alvorens te beslissen over de goedkeuring, vermeld in artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De gemeenteraad keurt de ligging, de breedte en de uitrusting goed van de nieuwe wegenis die deel uitmaakt van de omgevingsvergunningsaanvraag voor het aanleggen van een bijkomende insteekweg in bedrijventerrein Veiling Zuid. Er wordt akkoord gegaan met de opname van de nieuwe wegenis in het openbaar domein.
De gemeenteraad keurt het rooilijnplan, horende bij deze omgevingsvergunningsaanvraag, goed. Dit proces-verbaal van opmeting met rooilijnplan werd ondertekend door landmeter-expert Wouter De Maegt, beëdigd door de rechtbank van eerste aanleg te Gent en ingeschreven op het tableau van de federale raden van landmeters-experten onder het nummer LAN/04 0514, handelend in opdracht van Teccon bvba, gevestigd te Kleimoer 16 9030 Mariakerke. Dit rooilijnplan werd opgemaakt op 25 februari 2022 en is gekend als versie 2 met dossiernummer 2021.31824. Dit rooilijnplan geeft eveneens de een weergave van de te vestigen erfdienstbaarheden ter hoogte van de ondergrondse inname voor rioleringsinfrastructuur.
De gemeenteraad keurt het innameplan, horende bij deze omgevingsvergunningsaanvraag, goed. Dit proces-verbaal van opmeting met innameplan werd ondertekend door landmeter-expert Wouter De Maegt, beëdigd door de rechtbank van eerste aanleg te Gent en ingeschreven op het tableau van de federale raden van landmeters-experten onder het nummer LAN/04 0514, handelend in opdracht van Teccon bvba, gevestigd te Kleimoer 16 9030 Mariakerke. Dit innameplan werd opgemaakt op 13 december 2021 en is gekend als versie 1 met dossiernummer 2021.31824. Dit innameplan omvat 2 loten van inname en 2 erfdienstbaarheden:
Tijdens het openbaar onderzoek werden 4 bezwaarschriften ingediend. De gemeenteraad neemt akte van deze bezwaren en sluit zich aan bij de beoordeling ervan door de omgevingsambtenaar. Enkele opmerkingen uit die bezwaren handelen omtrent de aanleg van de wegenis. De gemeenteraad neemt een standpunt in omtrent volgende opmerkingen:
De geluidswal/groenscherm tussen de terreinen van POM en de tuinen van de woningen langs de Vestinglaan is onvoldoende. Er wordt gevraagd om de uit te graven grond bij huidig wegenisproject te gebruiken om de geluidswal te verhogen. Standpunt gemeenteraad: Dit is niet relevant voor huidige aanvraag aangezien het zich op andere percelen bevindt aan de andere zijde van dit bedrijventerrein. De problematiek omtrent die geluidswal met groenscherm zal wel doorgegeven worden aan aanvrager en terreinbeheerder POM;
Er wordt gevraagd om pas nieuwe vergunningen toe te kennen nadat de collectieve hinderbescherming (POM versus woningen Vestinglaan) opgelost is. Standpunt gemeenteraad: Aan POM zal opgelegd worden om de hinderbescherming uit de vergunning dd. 2014 uit te voeren conform die verkregen vergunning. Bij huidige aanvraag werd een project-m.e.r.-screening toegevoegd waarbij we ons kunnen aansluiten voor huidige aanvraag. Het aanleggen van een beperkte weginfrastructuur zal geen grote impact genereren op de omgeving. Bij de omgevingsvergunningsaanvragen van de nieuwe bedrijven zal steeds beoordeeld worden of er bijkomende milderende maatregelen en/of voorwaarden nodig zijn.