Artikel 277 van het decreet lokaal bestuur.
Aan de raad voor maatschappelijk welzijn worden de notulen van de voorgaande raad voor maatschappelijk welzijn ter goedkeuring voorgelegd.
De notulen werden opgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 278, §1 van het decreet lokaal bestuur.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 maart 2022 goed.
Om de pensioenkloof tussen het statutair en het contractueel personeel te verkleinen, voorziet het bestuur in een tweede pensioenpijler voor haar contractueel personeel. De huidige tweede pensioenpijler bedraagt sinds 1 januari 2020 4,5% van het brutoloon voor alle contractanten.
Tot 31 december 2021 was het bestuur aangesloten bij de groepsverzekering die aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance. Deze verzekeraars hebben in juni 2021 de bestaande groepsverzekering opgezegd per 1 januari 2022. Er bestaat de keuze om ofwel via overheidsopdrachten te kiezen voor een nieuwe groepsverzekering bij een verzekeraar of aan te sluiten bij een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening (IBP). OFP Prolocus is een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden.
De voordelen door toetreding bij een IBP zijn meer betrokkenheid bij het beheer van zijn pensioenfinanciering in tegenstelling tot een groepsverzekering. Verder streeft een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf na. Ten derde bezit een IBP ruimere beleggingsmogelijkheden zodat een ruimer rendement mogelijk is, zonder dat dit enige garantie inhoudt. Ten vierde kan het bestuur toetreden zonder overheidsopdracht vermits aan de voorwaarden van een inhouse opdracht voldaan zijn. Tot slot zal OFP Prolocus zwaar inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen.
OFP Prolocus zal, net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance, geen werknemersbijdragen vereisen. Ze voorziet wel in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering.
OFP Prolocus is een vastebijdragenplan waarbij de werkgever belooft een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een % van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement. De behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.
Het bestuur moet de vastgestelde bijdrage minimum betalen. Wanneer het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75%) niet behaald wordt, zal het bestuur bijkomende bijdragen moeten betalen.
1. Het bestuur kan ervoor kiezen om een 'steprate' toe te passen. Deze steprate maakt het mogelijk om op het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond (nl. € 63.944,74 euro per jaar voor 2022) voor de berekening van het wettelijke pensioen uitkomt, een hogere toezegging te doen om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen verder te verkleinen. Dit is enkel van belang voor de hogere lonen.
De 2e pensioenpijler (4,5%) wordt berekend op het jaarlijks geïndexeerd loon vermeerderd met de eindejaarstoelage.
Voor alle contractuele medewerkers werd berekend of hun loonmassa zich boven het maximumplafond bevindt. Concreet zijn er 2 medewerkers wiens loon dichtbij de grens van het maximumplafond komen (€ 900 euro minder). Binnen enkele jaren zullen zij dit plafond bereiken.
Indien het bestuur kiest voor een steprate kan het aanvullend pensioenplan gekoppeld worden aan ofwel het wettelijk loonplafond ofwel aan een conventioneel loonplafond.
Een voorbeeld om dit te verduidelijken:
We gaan uit van een werknemer met een bruto jaarloon van 80.000 EUR, die geen loonsverhoging krijgt in 2023. De formule van het aanvullend pensioenplan bedraagt 4,5% S1 + 9% S2 waarbij S1 de loonmassa onder het loonplafond is en S2 boven het loonplafond is.
Met het vorige pensioenplafond van 63.944,75 EUR werd er in 2022 een jaarlijkse premie van 4.322 EUR gestort in het aanvullend pensioenplan (4,5% op 63.944,75 EUR is 2.877,51 EUR en 9% op het salarisgedeelte daarboven, zijnde 16.055,25 EUR geeft 1.444,97 EUR).
Met het nieuwe pensioenplafond van 65.463,30 EUR wordt er in 2023 slechts een jaarlijkse premie van 4.254 EUR gestort (4,5% op 65.463,30 EUR is 2.945,84 EUR en 9% op het salarisgedeelte daarboven, zijnde 14.536,70 EUR geeft 1.308,30 EUR). De bijdrage voor deze werknemer daalt dus met 68 EUR op jaarbasis. Deze berekening klopt enkel in de situatie dat er geen indexringen zijn en ook geen doorstroming in de functionele loopbaan, m.a.w. in de meeste gevallen zal de bijdrage toch stijgen.
Bij gelijkblijvend loon zal ook het aanvullend pensioenkapitaal op het einde van de rit lager liggen. (In dit voorbeeld werd geen rekening gehouden met de indexering van het salaris, wat het effect op het aanvullend pensioen enigszins zal afzwakken. Ook loonsverhogingen kunnen uiteraard nog tot hogere bijdragen aanleiding geven).
Om dit op te lossen, kan het pensioenplafond bepaald worden als een conventioneel loonplafond. Dit betekent dat het lokaal bestuur de vrijheid heeft om het loonplafond zelf te bepalen (met als enige voorwaarde dat het niet hoger mag zijn dan het wettelijk loonplafond). Dit conventioneel loonplafond wordt jaarlijks geïndexeerd, op dezelfde wijze als het loon. Het deel van het loon onderworpen aan de lagere bijdragevoet (4,5%) zal dus verhoudingsgewijs gelijk blijven, en de werkgeversbijdrage zal bij gelijk loon niet dalen. Het conventioneel loonplafond volgt immers niet de evolutie van het wettelijk plafond, waardoor de extra stijging van het wettelijk plafond geen enkele invloed zal hebben op de opbouw van het aanvullend pensioen.
Conclusie: iIndien men zijn aanvullend pensioenplan koppelt aan het wettelijk loonplafond dan is er bij een step rate formule bij gelijk loon de komende jaren mogelijk een lagere pensioenbijdrage. Een conventioneel loonplafond kan dit oplossen. Dit conventioneel plafond stijgt enkel met de index en niet met de extra wettelijke verhogingen.
Voorgesteld wordt om de steprate niet toe te passen. Dit zorgt immers voor een ongelijke behandeling van de personeelsleden en levert zelfs voor de hogere lonen geen duidelijk voordeel op.
2. Het bestuur kiest ervoor om met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (in dit geval gemeente en OCMW) een MIPS-Groep (Multi-Inrichters Pensioenstelsel) te vormen. Binnen deze MIPS groep is interne mobiliteit mogelijk zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid omdat er binnen de MIPS-groep onderlinge solidariteit speelt.
Dit voorstel werd op 12 april 2022 voorgelegd aan de vakbonden, een protocol van akkoord werd afgesloten. De ondertekende versie wordt als bijlage aan dit agendapunt toegevoegd zodra we deze ontvangen hebben.
Vertegenwoordiger algemene vergadering
Iedere werkgever dient een vaste stemgerechtigde vertegenwoordiger (en eventueel een tweede ‘vervanger’) aan te duiden voor de algemene vergadering van het fonds. Dit geldt dus ook voor de besturen die zich in een MIPS-groep verenigen (elk bestuur dient dus minstens één vaste stemgerechtigde vertegenwoordiger aan te duiden). Deze persoon is idealiter een beleidsverantwoordelijke maar kan ook vanuit de administratie aangeduid worden. Deze vertegenwoordiging in de algemene vergadering van OFP Prolocus is onbezoldigd.
Concreet gezien gelden hierrond de volgende regels:
In de praktijk is het dus mogelijk om een gemeente en een OCMW door éénzelfde persoon te laten vertegenwoordigen, wanneer deze persoon een beleidsverantwoordelijke is. Indien aangeduid vanuit de administratie dan gelden er striktere voorwaarden (er moet dan een controlebevoegdheid zijn van de ene entiteit over de andere).
Indien er maar één persoon als vertegenwoordiger wordt afgevaardigd voor twee werkgevers dan heeft deze persoon een dubbel stemrecht in de algemene vergadering. Wanneer deze vertegenwoordiger niet kan deelnemen, dan kan er conform de statuten enkel een volmacht gegeven worden aan een ander lid van de algemene vergadering, dus niet aan iemand van de eigen organisatie! Dit is enkel mogelijk indien er minstens twee personen van de eigen organisatie als vaste vertegenwoordiger zijn aangeduid (bijvoorbeeld gemeente en OCMW hebben hun eigen vaste vertegenwoordiger, of twee personen van de gemeente zijnde een titularis en zijn/haar vervanger).
De verschillende fracties kunnen tot vrijdag 22 april een kandidaat-vertegenwoordiger voordragen via de dienst organisatie, waarna in geheime stemming ter zitting een vertegenwoordiger verkozen wordt.
Volgende voordrachten werden ontvangen:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om in te stemmen met:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP Prolocus en hiertoe een verzoek tot aanvaarding als lid van de Algemene Vergadering te richten tot OFP Prolocus.
De raad duidt mevrouw An Coen, schepen, aan als vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergadering voor de duur van de legislatuur 2019-2024.
De raad duidt mevrouw Kathleen Rombauts, raadslid, aan als plaatsvervanger van het OCMW voor de algemene vergadering voor de duur van de legislatuur 2019-2024.
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om in te stemmen met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP Prolocus zullen geïnd worden door de RSZ in naam en voor rekening van OFP Prolocus.
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om in te stemmen met een pensioentoezegging van 4,5% van het pensioengevend loon zonder plafond en zonder steprate.
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om samen met de gemeente en het OCMW een zogenaamde MIPS-groep te vormen.
Artikels 6, 11 en 15 van de statuten van Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland.
Het OCMW is deelgenoot van de Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland.
De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in zitting van 4 februari 2019 de afgevaardigden van het OCMW in Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland aangeduid.
De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in voornoemde zitting mevrouw Katrien Willems, raadslid, aangeduid als afgevaardigde in de algemene vergadering en in de raad van bestuur van Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland, voor de duur van de legislatuur 2019-2024.
Op 31 maart 2022 diende mevrouw Katrien Willems haar ontslag in als afgevaardigde in de algemene vergadering en als lid in de raad van bestuur van Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland.
Samen Anders draagt de heer Wim Marnef voor als nieuwe afgevaardigde in de algemene vergadering en als lid in de raad van bestuur van Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland, van heden tot einde van de legislatuur.
De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de voorzitter van het zorgbedrijf hebben kennis genomen van het ontslag van mevrouw Katrien Willems als afgevaardigde van het OCWM in de algemene vergadering en als lid van de raad van bestuur in Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland.
Als het mandaat van een afgevaardigde in een bestuursorgaan van een Welzijnsvereniging een einde neemt, kunnen de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn van de lijst die het betreffende lid heeft voorgedragen, samen een nieuw kandidaat-lid aanwijzen.
Dit betekent dat de lijst Samen Anders een nieuw kandidaat-lid kan aanwijzen.
De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in zitting van 4 februari 2019:
Zowel de vertegenwoordigers, als de plaatsvervangers, als de bestuurders dienen lid te zijn van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Maximaal 2/3e van de leden mogen van hetzelfde geslacht zijn.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van deze voordracht en stelt de verkiezing van de heer Wim Marnef vast als nieuwe afgevaardigde van het OCMW in de algemene vergadering en als lid van de raad van bestuur in Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland.
Artikel 6, 11 en 15 van de statuten van Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het ontslag van mevrouw Katrien Willems als afgevaardigde van het OCMW in de algemene vergadering en als lid van de raad van bestuur in Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland en stelt op basis van de voordracht door de fractie Samen Anders de verkiezing van de heer Wim Marnef, lid van de raad voor maatschappelijk welzijn vast als nieuwe afgevaardigde van het OCMW in de algemene vergadering en als lid van de raad van bestuur in Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland voor de rest van duur van de legislatuur 2019-2024.
Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen aan de Welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland.
Vlaanderen riep samen met de gouverneurs de Vlaamse lokale besturen op om snel de nodige opvangcapaciteit te creëren voor de Oekraïense vluchtelingen. De NV Cores Properties was en is nog steeds bereid om de nodige opvangcapaciteit ter beschikking te stellen aan het lokaal bestuur Sint-Katelijne-Waver in overleg en samenwerking met de VZW Borgerstein.
Gelet op de noodzaak deze collectieve opvang snel te operationaliseren is het noodzakelijk om de afspraken tussen partijen in een overeenkomst vast te leggen. Gelet op de toestroom van de vluchtelingen, de oproep van Vlaanderen om snel te voorzien in een duurzame huisvesting en de wens van de partijen om snel een duidelijk juridisch kader vast te leggen met betrekking tot deze site kon niet gewacht worden tot de volgende gemeenteraad om de overeenkomst goed te keuren.
Daarom keurde het vast bureau deze overeenkomst goed bij hoogdringendheid onder voorbehoud van bekrachtiging door de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het militaire conflict in Oekraïne zorgt er voor dat veel inwoners hun land zijn ontvlucht. Deze oorlogsvluchtelingen komen toe in alle delen van Europa, ook in België en Vlaanderen. De lokale besturen zijn verantwoordelijk voor de opvanglocaties van Oekraïens vluchtelingen. In Vlaanderen moeten de gouverneurs en burgemeesters samen met de hulp van de Vlaamse overheid op zeer korte termijn op zoek naar duurzame opvanglocaties.
In samenwerking met de NV Cores Properties kan een deel van het Seminariegebouw van Borgerstein in gereedheid worden gebracht om Oekraïense vluchtelingen op te vangen.
De samenwerking kent zijn uitwerking in een terbeschikkingstellingsovereenkomst waarbij ook de VZW Borgerstein tussenkomende partij is. De VZW heeft namelijk nog twee leefgroepen die gebruik maken van een ander deel van het Seminariegebouw.
De overeenkomst creëert een duidelijk juridisch kader en stelt de afspraken op die gelden tussen de verschillende partijen.
Het vast bureau besliste in zitting van 4 april 2020 bij hoogdringendheid om deze overeenkomst goed te keuren.
NV Cores Properties heeft het lokaal bestuur Sint-Katelijne-Waver laten weten open te staan om hun eigendom, nl. de site Borgerstein, open te stellen voor vluchtelingen van het militair conflict in Oekraïne.
Na verscheidene overlegmomenten tussen NV Cores, het lokaal bestuur Sint-Katelijne-Waver en de VZW Borgerstein is er een overeenkomst van terbeschikkingstelling voor de voorbouw van het Seminariegebouw van Borgerstein opgesteld.
De overeenkomst omschrijft o.a.:
- de delen van het onroerend goed die gebruikt zullen worden
- de bestemming van het onroerend goed
- de vergoeding
- de duur en opzegmogelijkheden
- een aantal bijzondere bepalingen m.b.t. onderhoudswerken, verzekeringen, belastingen
Met de VZW Borgerstein zelf zijn nog afspraken noodzakelijk omtrent de verdeling van de kosten voor de nutsvoorzieningen. Het Seminariegebouw zal namelijk gedurende een bepaalde tijd door beide partijen worden gebruikt waardoor een verdeelsleutel van toepassing is.
Het gebruik van de site door de vluchtelingen zal verder geregeld worden met een overeenkomst en een huishoudelijk reglement.
De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt de beslissing van het vast bureau van 04 april 2022 waarbij het vast bureau de overeenkomst met betrekking tot de terbeschikkingstelling van de voorbouw van het Seminariegebouw van Borgerstein met oog op de opvang van de getroffenen van het militaire conflict in Oekraïne goedkeurt.
Vlaanderen roept samen met de gouverneurs de Vlaamse lokale besturen op om snel de nodige opvangcapaciteit te creëren voor de Oekraïense vluchtelingen. De vluchtelingen zullen worden opgevangen in een gedeelte van het Seminariegebouw te Borgerstein.
Gelet op de noodzaak deze collectieve opvang snel te operationaliseren is het noodzakelijk om de afspraken tussen partijen in een overeenkomst vast te leggen. Een duidelijk juridisch kader met betrekking tot het voorwerp, de vergoeding en de duur van de terbeschikkingstelling is noodzakelijk om een overeenkomst af te sluiten met de getroffenen aan wie een woonst ter beschikking wordt gesteld. Om snel tot opvang te kunnen overgaan, kan er niet gewacht worden tot de volgende raad voor maatschappelijk welzijn om de overeenkomst goed te keuren.
Daarom keurde het vast bureau deze overeenkomst goed bij hoogdringendheid onder voorbehoud van bekrachtiging door de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn waarop dit dossier rechtsgeldig kan worden geagendeerd.
Het militaire conflict in Oekraïne zorgt er voor dat veel inwoners hun land zijn ontvlucht. Deze oorlogsvluchtelingen komen toe in alle delen van Europa, ook in België en Vlaanderen. De lokale besturen zijn verantwoordelijk voor de opvanglocaties van Oekraïens vluchtelingen. In Vlaanderen moeten de gouverneurs en burgemeesters samen met de hulp van de Vlaamse overheid op zeer korte termijn op zoek naar duurzame opvanglocaties.
In samenwerking met de NV Cores Properties kan een deel van het Seminariegebouw van Borgerstein in gereedheid worden gebracht om Oekraïense vluchtelingen op te vangen voor meer dan drie maanden.
Daarnaast is het noodzakelijk om een overeenkomst af te sluiten met de Oekraïense vluchtelingen omtrent het woonstgedeelte dat aan hen zal worden ter beschikking gesteld.
De overeenkomst creëert een duidelijk juridisch kader en stelt de afspraken op die gelden tussen de verschillende partijen.
Het openstellen van de site Borgerstein aan de Oekraïense vluchtelingen biedt een snelle en duurzame opvangmogelijkheid voor de getroffenen.
Om deze opvang gestructureerd en eenduidig te laten verlopen, is het essentieel om duidelijke afspraken op te maken met de betrokken personen.
Hiervoor is een overeenkomst van terbeschikkingstelling voor een woonst in de voorbouw van het Seminariegebouw van Borgerstein opgesteld.
De overeenkomst omschrijft o.a.:
- de kamerindeling die wordt aangeboden
- de vergoedingsregeling
- de gebruiksmodaliteiten
- de duur en opzegmogelijkheden
- een aantal bijzondere bepalingen m.b.t. onderhoudswerken, verzekeringen en veranderingen
Elke Oekraïense vluchteling, die een woonst krijgt aangeboden, zal moeten akkoord gaan met deze overeenkomst. De overeenkomst zal hiervoor vertaald worden naar hun moedertaal.
Verder zal er nog een huishoudelijk reglement volgen dat moet worden nageleefd.
De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt de beslissing van het vast bureau van 11 april 2022 waarbij het vast bureau de overeenkomst goedkeurt met de getroffenen van het militair conflict in Oekraïne met betrekking tot de terbeschikkingstelling van een woonst in de voorbouw van het Seminariegebouw van Borgerstein.
Vlaanderen roept samen met de gouverneurs de Vlaamse lokale besturen op om snel de nodige opvangcapaciteit te creëren voor de Oekraïense vluchtelingen. In onze gemeente zullen vluchtelingen worden opgevangen in een gedeelte van het Seminariegebouw te Borgerstein onder beheer en toezicht van het lokaal bestuur.
Om het samenleven te organiseren op deze site zijn er afspraken tussen en met de toekomstige bewoners noodzakelijk. Dit wordt vastgelegd in een huishoudelijk reglement. Om snel tot opvang te kunnen overgaan, kan er niet gewacht worden tot de volgende raad voor maatschappelijk welzijn om dit reglement goed te keuren.
Daarom keurde het vast bureau op 11 april 2022 dit reglement goed bij hoogdringendheid onder voorbehoud van bekrachtiging door de raad voor maatschappelijk welzijn.
Een gedeelte van het seminariegebouw op de site van Borgerstein is terbeschikking gesteld van het lokaal bestuur Sint-Katelijne-Waver voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne.
Om het samenleven in deze collectieve opvang te organiseren is het aangewezen om een aantal regels en afspraken vast te leggen. Daarom keurde het vast bureau op 11 april 2022 bij hoogdringendheid een huishoudelijk reglement goed.
Dit reglement is voor de verstaanbaarheid eenvoudig opgebouwd en zal nog vertaald worden in het Engels en Oekraïens. Dit reglement is een dynamisch document dat zal onderworpen worden aan aanpassingen indien nodig. Deze aanpassingen kunnen onder meer het gevolg zijn van voortschrijdende inzichten en afspraken die in overleg met de bewoners via bewonersvergaderingen zullen bepaald worden.
Om de dynamiek van het samenleven op deze site continu en snel te kunnen bijsturen is de raad voor maatschappelijk welzijn akkoord dat alle verdere aanpassingen bij hoogdringendheid door het vast bureau zullen worden vastgesteld.
Het raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt de beslissing van het vast bureau van 11 april 2022 houdende de goedkeuring bij hoogdringendheid van het huishoudelijk reglement voor de collectieve opvang van vluchtelingen uit Oekraïne in Borgerstein.
De raad voor maatschappelijk welzijn is akkoord dat alle latere aanpassingen aan dit reglement door het vast bureau bij hoogdringendheid worden goedgekeurd onder voorbehoud van bekrachtiging door de raad voor maatschappelijk welzijn.
Overeenkomstig artikel 31 van het decreet lokaal bestuur worden de mondelinge vragen van de raadsleden aan de leden van het vast bureau behandeld.