Terug
Gepubliceerd op 30/03/2021

2021_GR_00054 - Optimalisatie F1 fietsostrade Antwerpen- Mechelen: instappen raamcontract studieopdracht + addendum samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 29/03/2021 - 19:30 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Voorzitter; Kristof Sels; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jan Broes; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Jan Van Asch; Maurice Verheyden; Kris Hapers; Tom Ongena; Elke Hellemans; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Geert Vertommen; Katrien Willems; Kathleen Rombauts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Bart De Boeck; Gunter Desmet, algemeen directeur

Verontschuldigd

Eric Janssens; Sylke Pex; Lore Roelandts; Annelies Bal

Secretaris

Gunter Desmet, algemeen directeur

Voorzitter

Jeroen Baeten, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00054 - Optimalisatie F1 fietsostrade Antwerpen- Mechelen: instappen raamcontract studieopdracht + addendum samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Geert Vertommen, Katrien Willems, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 23
Kris Hapers, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Bart De Boeck, Kathleen Rombauts, Sven Verelst, Thomas Mariën, Wim Marnef, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00054 - Optimalisatie F1 fietsostrade Antwerpen- Mechelen: instappen raamcontract studieopdracht + addendum samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring 2021_GR_00054 - Optimalisatie F1 fietsostrade Antwerpen- Mechelen: instappen raamcontract studieopdracht + addendum samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0014

Aanleiding en context

Op 22 juni 2020 keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst voor de optimalisatie van F1 fietsostrade Antwerpen-Mechelen goed.

Aangezien heel wat stukken van de fietsostrade niet meer voldoen aan de eisen van een hedendaagse fietssnelweg, heeft de provincie Antwerpen het initiatief genomen om samen met de gemeenten Mortsel, Hove, Kontich, Duffel, Sint-Katelijne-Waver en Mechelen een optimalisatie uit te werken. Oorspronkelijk zou de Provincie Antwerpen als opdrachtencentrale offertes opvragen in naam van de betrokken gemeenten voor het aanstellen van een studiebureau, waarna de verschillende lokale besturen gezamenlijk het studiebureau zouden aanstellen. 

Hiervoor zou beroep gedaan worden op de studieopdracht 'fietsostrades Lier–Herentals en Lier -Aarschot' (referentienummer: FIETS-OPDR-2016-0012). Dit is echter niet mogelijk, waardoor de bijlagen IV en V van de samenwerkingsovereenkomst van 22 juni 2020 dienen worden te vervangen. Deze documenten verwijzen immers naar deze opdrachtencentrale van de provincie Antwerpen.

Ons bestuur kan echter toetreden tot de aankoopcentrale binnen de raamovereenkomst van de provincie Antwerpen voor het aanstellen op afroep van een ontwerper voor fietsostrade, fietsinfrastructuur en fietsrouteprojecten.

Met de provincie werd afgesproken de nieuwe bijlagen aan de samenwerkingsovereenkomst en de instap in de raamovereenkomst te laten goedkeuren in maart 2021.

Argumentatie

De provincie Antwerpen heeft een raamovereenkomst met referentienummer: VARIA-2020-00995 met clausule aankoopcentrale opgesteld voor het aanstellen op afroep van een ontwerper voor fietsostrade, fietsinfrastructuur en fietsrouteprojecten over een periode van 48 maanden. De provincie Antwerpen treedt hierin op als aankoopcentrale voor alle lokale besturen in de provincie Antwerpen.

Het bestek opgesteld door de provincie Antwerpen is een raamovereenkomst op afroep met 3 deelnemers waarbij per afroep elke opdracht zal worden toegewezen via cascadesysteem of minicompetitie en de gunning ter goedkeuring zal worden voorgelegd via een afzonderlijke beslissing.

De bestellingen zullen op afroep gebeuren naargelang de behoeften van het bestuur. Er is geen enkele verplichting tot afname van deze raamovereenkomst en de overeenkomst is ook niet-exclusief (een afname van de dienstverlening via een andere overheidsopdracht blijft mogelijk).

Door toe te treden tot deze raamovereenkomst van de provincie Antwerpen kunnen we niet alleen voor de studieopdracht voor de optimalisatie van de fietsostrade beroep doen op de overeenkomst maar ook voor toekomstige projecten. Via het cascadesysteem wordt de studieopdracht voor de optimalisatie van de fietsostrade Antwerpen - Mechelen toegewezen aan Sweco. De bijlage IV (raming studiekosten en werken op basis van de offerte van Sweco) en bijlage V (offerteaanvraag Sweco) dienen dan ook te worden goedgekeurd. Deze bijlagen vervangen de oorspronkelijke bijlagen IV en V van de gemeenteraadsbeslissing van 22 juni 2020.

Juridische grond

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen, inzonderheid op het artikel 47§1 (een aanbestedende overheid kan gebruik maken, wat de werken, leveringen en/of diensten betreft, van een aankoopcentrale die gecentraliseerde aankoopactiviteiten als bedoeld in artikel 2, 7° b verricht)

De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen, inzonderheid op het artikel 47§2 (een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentrale als bedoeld in artikel 2, 4°, is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren)

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 10° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeente treedt toe tot de aankoopcentrale binnen voormelde raamovereenkomst met als referentienummer VARIA-2020-00995 van de provincie Antwerpen, voor het aanstellen op afroep van een ontwerper voor fietsostrade, fietsinfrastructuur en fietsrouteprojecten.

De bestellingen zullen op afroep gebeuren naargelang de behoeften van het bestuur bij één van de geselecteerde inschrijvers, met toewijzing ofwel via cascadesysteem ofwel via minicompetitie. Waarbij in geval van een minicompetitie prijsofferte zal gevraagd worden bij de 3 inschrijvers. Elke gunning zal ter goedkeuring worden voorgelegd via een afzonderlijke beslissing.

Artikel 2

De bestelopdracht 'Opmaak van een ontwerp en begeleiding van de uitvoering tot de optimalisatie van de fietsostrade Antwerpen – Mechelen op het grondgebied van provincie Antwerpen' met als referentie VARIA-2021-00330 via het cascadesysteem van voormelde raamovereenkomst wordt goedgekeurd. De raming van de studiekosten en werken op basis van de offerte van Sweco 'bijlage IV raming kostprijs gemeentes offerte Sweco' wordt goedgekeurd.

Deze bijlagen 'IV- Raming kostprijs gemeentes offerte Sweco' en 'V - offertevraag Sweco' vervangen de vorige bijlagen IV en V aan de samenwerkingsovereenkomst "optimalisatie van de F1: fietsostrade Antwerpen - Mechelen" dewelke werden goedgekeurd tijdens de gemeenteraadsbeslissing van 22 juni 2020.