Terug
Gepubliceerd op 07/06/2021

2021_OCMW-Raad_00032 - Jaarverslag 2020 - Kennisneming

Raad voor maatschappelijk welzijn
ma 31/05/2021 - 20:00 raadzaal
Behandeld

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, voorzitter; Bart De Boeck; Kristof Sels, Burgemeester; Eric Janssens; Joris De Pauw; Sven Verelst; Jan Broes; Sarah De Keyser; An Coen; Ronny Slootmans; Maurice Verheyden; Kris Hapers; Tom Ongena; Elke Hellemans; Jos Ceulemans; Jos Moeyersons; Greet Saels; Sylke Pex; Geert Vertommen; Katrien Willems; Lore Roelandts; Kathleen Rombauts; Karolien Frans; Thomas Mariën; Wim Marnef; Gunter Desmet, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Jan Van Asch; Annelies Bal

Secretaris

Gunter Desmet, Algemeen directeur

Voorzitter

Jeroen Baeten, voorzitter
2021_OCMW-Raad_00032 - Jaarverslag 2020 - Kennisneming 2021_OCMW-Raad_00032 - Jaarverslag 2020 - Kennisneming

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikels 217, 218, 219, 302 en 303 van het decreet lokaal bestuur. 

Artikel 35 §3 van het besluit van de Vlaamse regering dd. 5 juni 2009 houdende de bezoldigingsregeling van de lokale en provinciale mandataris.

Aanleiding en context

Overeenkomstig de bepalingen in het decreet lokaal bestuur dient jaarlijks te worden gerapporteerd over:
  • het klachtenbehandelingssysteem en de meldingen
  • de aanvragen i.k.v. openbaarheid van bestuur
  • het systeem organisatiebeheersing
  • de rapportering van de financieel directeur over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten, de krediet- en wetmatigheidscontrole i.k.v. het voorafgaand visum en het debiteurenbeheer.

Deze rapportering werd geïntegreerd in het jaarverslag 2020.

Argumentatie

Klachtenbehandeling en meldingen

Overeenkomstig artikel 302 en 303 van het decreet lokaal bestuur heeft het lokaal bestuur een klachtenbehandelingssysteem.

We spreken van een klacht wanneer een handeling of prestatie van één van onze diensten:

  • niet op de gebruikelijke manier werd afgehandeld;
  • niet correct werd uitgevoerd;
  • of gewoonweg niet werd uitgevoerd. 

Het rapport klachtenbehandeling werd besproken tijdens het managementteam van 22 februari 2021.

De resultaten en bevindingen werden opgenomen in het jaarverslag 2020 onder het luik "Klachtenbehandeling".

Organisatiebeheersing

Zoals bepaald in artikel 217, 218 en 219 van het decreet lokaal bestuur dient elke gemeente en OCMW in te staan voor haar organisatiebeheersing. Buiten het wettelijk kader, dat men kan terugvinden in voormelde artikels, zijn door de wetgever geen bijkomende voorwaarden vastgelegd. Dit heeft als voordeel dat iedere gemeente vrij is in de uitwerking van het organisatiebeheersingssysteem.

Op 31 mei 2020 werd het verbetertraject 2014-2019 officieel afgerond, waarbij een laatste stand van zaken werd opgemaakt van de verschillende verbeteracties. Over deze stand van zaken werd een laatste maal gerapporteerd in het jaarverslag 2019. 

In 2020 werd gestart met de nieuwe cyclus organisatiebeheersing 2020-2025. Deze nieuwe organisatiebeheersingscyclus werd afgetrapt door een organisatiebrede zelfevaluatie op basis van de “Leidraad organisatiebeheersing” van Audit Vlaanderen. Dit theoretisch kader werd op 11 maart 2019 door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk goedgekeurd als algemeen kader voor het organisatiebeheersingssysteem.

In het najaar van 2020 werden de eerste vijf thema’s van de leidraad behandeld. In het voorjaar van 2021 zullen de vijf resterende thema’s worden behandeld. Doel van deze organisatiebrede zelfevaluatie is te komen tot een verbeteractieplan waarin op basis van de uitgevoerde zelfevaluatie verschillende verbeteracties werden opgenomen. Deze verbeteracties zullen tijdens de komende jaren van deze legislatuur worden uitgewerkt. Jaarlijks zal hierover aan de raad worden gerapporteerd. 

Naast de organisatiebrede zelfevaluatie werden de afgelopen jaren verschillende onderzoeken met betrekking tot de interne werking van onze organisatie uitgevoerd, o.a. thema-audit Monitoring, ICT-veiligheidsaudit,… Elk van deze onderzoeken leidde tot een rapport met bijhorende verbeteracties. Beslist werd om de verschillende verbeteracties samen te brengen in één geïntegreerd verbeteractieplan voor onze organisatie.

In het voorjaar van 2021 zal de reeds opgestarte organisatiebrede zelfevaluatie worden afgerond. Het nieuwe verbeteractieplan zal tijdens de raad voor maatschappelijk welzijn van juni 2021 ter kennisname worden voorgelegd aan de raad.

Rapportering financieel directeur

Overeenkomstig artikel 177 van het decreet lokaal bestuur rapporteert de financieel directeur in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de raad voor maatschappelijk welzijn. Dit rapport omvat minstens een overzicht van:

  • de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van het lokaal bestuur met budgettaire en financiële impact;
  • het debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten;
  • de thesaurietoestand;
  • de liquiditeitsprognose;
  • de beheerscontrole;
  • de evolutie van de budgetten;
  • de uitvoering van haar taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen.

 De financieel directeur stelt tegelijkertijd een afschrift van dat rapport ter beschikking van de algemeen directeur.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het rapport klachtenbehandeling 2020 in uitvoering van de artikelen 302 en 303 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het rapport organisatiebeheersing 2020 in uitvoering van de artikelen 217, 218 en 219 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de rapportering van de financieel directeur opgemaakt in uitvoering van artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 4

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het globale jaarverslag 2020 dat de voorgaande rapporten bevat.