Terug
Gepubliceerd op 15/09/2020

2020_GR_00157 - Aanstelling architect voor het renovatiedossier van het beschermde dorpsgezicht van Onze-Lieve-Vrouw-Waver (2018/039/SP/861.314): wijzigingen aan de opdracht - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 07/09/2020 - 20:15 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet

Verontschuldigd

Wim Marnef

Secretaris

Gunter Desmet

Voorzitter

Jeroen Baeten

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00157 - Aanstelling architect voor het renovatiedossier van het beschermde dorpsgezicht van Onze-Lieve-Vrouw-Waver (2018/039/SP/861.314): wijzigingen aan de opdracht - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 26
Eric Janssens, Kris Hapers, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Bart De Boeck, Greet Saels, Kathleen Rombauts, Sarah De Keyser, Sven Verelst, Annelies Bal, Geert Vertommen, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Sylke Pex, Thomas Mariën, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00157 - Aanstelling architect voor het renovatiedossier van het beschermde dorpsgezicht van Onze-Lieve-Vrouw-Waver (2018/039/SP/861.314): wijzigingen aan de opdracht - Goedkeuring 2020_GR_00157 - Aanstelling architect voor het renovatiedossier van het beschermde dorpsgezicht van Onze-Lieve-Vrouw-Waver (2018/039/SP/861.314): wijzigingen aan de opdracht - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De opdracht werd gegund aan een ereloonpercentage van 14,5%. Op basis van de verschillende werken (en bijhorende ramingen opgemaakt door de dienst openbare werken) die opgenomen waren in het bestek werd het ereloon van de architect geraamd op een bedrag van € 66.555 excl. btw.

De architecte heeft ondertussen een aantal dossiers die in deze opdracht kaderen voorbereid, waaronder de opmaak van een plan van aanpak met een overzicht van de uit te voeren werken en bijhorende ramingen in nauw overleg met Onroerend Erfgoed. Tijdens de opmaak van het plan van aanpak zijn een aantal onvoorziene maar noodzakelijke werken die niet in de oorspronkelijke raming werden opgenomen, aan het licht gekomen. Deze wijzigingen en aanvullende werken aan de opdracht dienen door de gemeenteraad goedgekeurd te worden. Het college van burgemeester en schepenen heeft het plan van aanpak reeds goedgekeurd in zitting van 25 februari 2019. De opmaak van dit plan van aanpak omvat reeds vele voorbereidingen door de architecte in het kader van de verschillende uitvoeringsdossiers. De wijzigingen die voornamelijk tot stand gekomen zijn na overleg met Onroerend Erfgoed hebben hierdoor invloed op het ereloon van de architecte.

Het gaat om volgende wijzigingen tav de oorspronkelijke opdracht:

  1. Artikel 38/2 AUR: Onvoorzienbare omstandigheden in hoofde van de aanbesteder

Voor de Pastorij:

  • Dak: na overleg met Onroerend Erfgoed moet de oorspronkelijke dakstructuur opnieuw gemaakt worden. In de oorspronkelijke raming was er enkel rekening gehouden met isoleren en opnieuw bekleden van het bestaande dak.
  • Dak: de verdwenen kapellen moeten na overleg met Onroerend Erfgoed opnieuw geplaatst worden. In de oorspronkelijke raming was er enkel rekening gehouden met isoleren en opnieuw bekleden van het bestaande dak en niet met het reconstrueren van de oorspronkelijke dakstructuur.
  • Ramen: de ramen mogen toch volledig vernieuwd worden van Onroerend Erfgoed indien hetzelfde uitzicht verkregen kan worden als de bestaande ramen. Dit was niet voorzien in de oorspronkelijke raming.
  • Ramen: er wordt voorgesteld om beter isolerende beglazing te plaatsen in combinatie met renovatie erfgoed beglazing.
  • Interieurdossier: volledig interieurdossier is opgenomen in plaats van een paar kleine renovaties. Dit gebeurde op advies van Onroerend Erfgoed aangezien er na het onderzoek duidelijk werd dat het interieur veel zaken bevat die in aanmerking komen voor subsidies. Voorstel is dus om alles in het dossier op te nemen. In de oorspronkelijke raming waren enkel de technisch noodzakelijke werken voorzien. Na onderzoek naar de oorspronkelijke materialen en kleuren en in overleg met Onroerend Erfgoed werd het voorstel voor een degelijke interieurrenovatie volledig uitgewerkt. Al deze zaken werden opgenomen in het plan van aanpak. Een groot aantal zaken komen in aanmerking voor subsidies als ze nu mee worden opgenomen in de opdracht. Dit geeft wijzigingen aan:
    • Vloer: de vloeren zullen worden uitgebroken en de onderlagen zullen vervangen worden. De bestaande cementtegels die gebroken zijn zullen vervangen worden met recuperatie tegels die op de markt te vinden zijn.
    • Elektriciteit: de elektrische installatie zal door dezelfde leidingen getrokken worden om het waardevolle pleisterwerk en de waardevolle vloeren niet te beschadigen, er zal een uitbreiding van de elektrische installatie gebeuren aangezien de huidige niet meer volstaat voor moderne toestellen en toepassingen.
    • Op +2 terug afwerken van dakvlakken: dit was eerst niet voorzien om volledig af te werken, maar de ruimtes krijgen door de terug te plaatsen dakkapellen voldoende daglicht om een functie te kunnen omvatten. Ze zullen multifunctioneel ingericht worden zodat ze bruikbaar worden voor verschillende functies.
  • Gaanderij schildering: marouflages incl. noodinterventie: de juiste werkwijze voor deze renovatie is besproken met Monumentenwacht en er is een voorstel gedaan door een firma.

Voor de Kerk:

  • Restauratie muurschilderingen: we restaureren de volledige tekening op alle muren van het koor, maar moeten eerst voorbereidende werken uitvoeren ten gevolge van waterschade aan de bepleistering. In de oorspronkelijke opdracht was enkel de restauratie van de linkerzijde voorzien.
  • Restauratie schilderij: renovatiekost moet hoger ingeschat worden aangezien de effectieve herstelling nog even op zich laat wachten.
  • Relighting: de oorspronkelijke armaturen werden teruggevonden op de zolder van de pastorij. Deze armaturen gaan we aanpassen om te kunnen terugplaatsen in de kerk. Deze zullen de sfeer in oorspronkelijke staat brengen, de extra verlichting zal ervoor zorgen de er voldoende licht is tijdens vieringen.

Algemeen:

  • Muur rond site: bij onderzoek bleken ook de funderingen op een aantal plaatsen aangetast. Deze zullen tegelijkertijd ook mee vernieuwd worden.
  • Hekwerk rond site: bij demontage bleken de dekstukken deels vernieuwd te zijn geweest, deze zullen op aanraden van Onroerend Erfgoed terug hersteld of vervangen worden naar de oorspronkelijke materialen. De voegen zullen deels uitgekapt en vernieuwd worden.

    2.Artikel 38/1 AUR: Aanvullende werken, leveringen of diensten

Voor de Pastorij:

  • Onderhoudsdossier 2019: gezien de grote renovatiewerken een lange doorlooptijd hebben, aangezien de dossiers voorgelegd worden voor subsidies, dringen kleine en snellere onderhoudswerken zich op. Voor deze werken worden kleinere dossiers opgemaakt, waarvoor de premie sneller zal worden toegekend. Per jaar per gebouw kunnen we zo de dringende zaken snel aanpakken. In de oorspronkelijke raming van erelonen waren deze dossier niet opgenomen. Op advies van Onroerend Erfgoed werden deze door de architect voorgesteld en uitgewerkt.
  • Onderhoudsdossier 2020: gezien de grote renovatiewerken een lange doorlooptijd hebben aangezien de dossiers voorgelegd worden voor subsidies, dringen kleine en snellere onderhoudswerken zich op. Voor deze werken worden kleinere dossiers opgemaakt waar de premie sneller voor zal worden toegekend. Per jaar per gebouw kunnen we zo de dringende zaken snel aanpakken. In de oorspronkelijke raming van erelonen waren deze dossier niet opgenomen. Op advies van Onroerend Erfgoed werden deze door de architect voorgesteld en uitgewerkt.
  • Vooronderzoek: dit was niet voorzien bij de oorspronkelijke ramingen, maar Onroerend Erfgoed vraagt een voorstudie om in te schatten welke werken op welke manier uitgevoerd moeten worden.
  • Demontage zolderbekleding: dit was niet voorzien bij de oorspronkelijke ramingen, maar is nodig om het dossier voor de dakrenovatie te kunnen opstarten.
  • Plafonds herstellen: door het volledig aanpassen van de elektrische installatie zullen de plafonds bijkomend nog hersteld moeten worden.
  • Schilderwerken met oorspronkelijke kleuren en ook technieken: uit het vooronderzoek van materiaal en kleur zijn de oorspronkelijke kleurstellingen bepaald en zullen de oppervlakten op dezelfde manier afgewerkt worden.
  • Parketvloeren op de verdieping: we verwijderen de bekledingen en renoveren de oorspronkelijke houten vloeren op de verdiepingen en in de gangen.
  • Binnenschrijnwerk/trap: we herstellen de binnendeuren en de ventilatiepanelen en schilderen hen terug in de oorspronkelijke kleuren die we te weten kwamen uit de vooronderzoeken.
  • Pleisterwerk wanden: we herstellen het pleisterwerk na het vernieuwen van de technische leidingen en pleisteren de slechte delen opnieuw naar de oorspronkelijke technieken (marmereffect).

Voor de Kerk:

  • Vooronderzoeken: dit was niet voorzien bij de oorspronkelijke ramingen, maar Onroerend Erfgoed vraagt een voorstudie om in te schatten welke werken op welke manier uitgevoerd moeten worden.
  • Onderhoudsdossier 2019: gezien de grote renovatiewerken een lange doorlooptijd hebben aangezien de dossiers voorgelegd worden voor subsidies, dringen kleine en snellere onderhoudswerken zich op. Voor deze werken worden kleinere dossiers opgemaakt, waar de premie sneller voor zal worden toegekend. Per jaar per gebouw kunnen we zo de dringende zaken snel aanpakken. In de oorspronkelijke raming van erelonen waren deze dossier niet opgenomen. Op advies van Onroerend Erfgoed werden deze door de architect voorgesteld en uitgewerkt.
  • Renovatie technieken: de bestaande verwarming/ventilatie voldoet niet meer aan de huidige energie-eisen en stoort in de oorspronkelijke opstelling van het kerkinterieur (radiatoren staan tussen de stoelen). Deze zal volledig vernieuwd worden.
  • Stookkelder: deze voldoet niet aan de veiligheidsvoorschriften en zal als apart compartiment gemaakt worden.
  • Vloeren: waar de verwarming herplaatst of weggehaald zal worden, zullen de vloeren opnieuw aangevuld en hersteld dienen te worden.
  • Inkomsas: vloer is verzakt en zal weggehaald worden om de onderlaag te stabiliseren, daarna zal deze teruggeplaatst worden.
  • Bezoekerstoilet creëren: opportuniteit die nu mee bekeken zal worden, aangezien we zullen werken aan de vloeren en ruimtes waar dit toilet kan gemaakt worden.
  • Gewelven: de wanden werden oorspronkelijk beschilderd om het uitzicht te krijgen van grote natuurstenen blokken. We gaan deze proper maken en de techniek van tekening terug herstellen.
  • Houten plafonds: de wanden werden oorspronkelijk beschilderd om het uitzicht te krijgen van grote natuurstenen blokken. We gaan deze proper maken en de techniek van tekening terug herstellen.
  • Aanpassingen branddetectiesysteem: dit is nodig om te voldoen aan de voorschriften.

Al deze voormelde wijzigingen zijn opgenomen in het plan van aanpak. De bijhorende ramingen werden begroot op basis van de huidige gegevens. De exacte uitgaven zullen pas gekend zijn wanneer de verschillende uitvoeringsdossiers worden opgestart en in uitvoering gaan. Het ereloon van de architecte wordt berekend aan de hand van de effectieve uitgaven en bedraagt 14,5 %. Door de wijzigingen aan de oorspronkelijke opdracht zal ook het ereloon hoger liggen dan de oorspronkelijke raming ervan.

De verschillende wijzigingen voldoen aan de regelgeving zoals voorzien in art. 38/1 en art. 38/2 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. Een gedetailleerd overzicht is te vinden in het plan van aanpak.

Juridische grond

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen meer bepaald artikel 38/1 en 38/2:

art 38/1:

Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure worden doorgevoerd, voor door de oorspronkelijke opdrachtnemer te verrichten aanvullende werken, leveringen of diensten die noodzakelijk zijn geworden en die niet in de oorspronkelijke opdracht waren opgenomen, indien de verandering van opdrachtnemer: 

1° niet mogelijk is om economische of technische redenen, zoals wanneer de aanvullende goederen of diensten uitwisselbaar of interoperabel moeten zijn met bestaande uitrusting, diensten of installaties die in het kader van de oorspronkelijke opdracht zijn verworven; en 

2° tot aanzienlijk ongemak of een aanzienlijke kostenstijging zou leiden voor de aanbesteder. 

De prijsverhoging die het gevolg is van de wijziging mag evenwel niet hoger zijn dan vijftig procent van de waarde van de oorspronkelijke opdracht. Indien er verscheidene opeenvolgende wijzigingen worden doorgevoerd, geldt deze beperking voor de waarde van elke wijziging. 

Dergelijke opeenvolgende wijzigingen mogen niet worden gebruikt om de wetgeving inzake overheidsopdrachten te omzeilen. Het onderhavige lid is niet van toepassing op de opdrachten die worden geplaatst door aanbestedende entiteiten die activiteiten uitoefenen in de sectoren water, energie, vervoer en postdiensten als bedoeld in titel III van de wet. 

Voor de berekening van het in het tweede lid bedoelde bedrag wordt, voor zover de opdracht een indexeringsclausule bevat, de geactualiseerde waarde als referentiewaarde gehanteerd.


Art. 38/2:

Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden aangebracht, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan: 

1° de wijziging is het noodzakelijk gevolg van omstandigheden die een zorgvuldige aanbesteder niet kon voorzien; 

2° de wijziging brengt geen verandering in de algemene aard van de opdracht of raamovereenkomst; 

3° de prijsverhoging die het gevolg is van een wijziging is niet hoger dan vijftig procent van de waarde van de oorspronkelijke opdracht of raamovereenkomst. Indien er verscheidende opeenvolgende wijzigingen worden doorgevoerd, geldt deze beperking voor de waarde van elke wijziging. Dergelijke opeenvolgende wijzigingen mogen niet worden gebruikt om de wetgeving inzake overheidsopdrachten te omzeilen. 

De voorwaarde vermeld in het eerste lid, 3°, is niet van toepassing op opdrachten die worden geplaatst door aanbestedende entiteiten die activiteiten uitoefenen in de sectoren water, energie, vervoer en postdiensten als bedoeld in titel 3 van de wet. 

Voor de berekening van het in het eerste lid, 3°, bedoelde bedrag wordt, voor zover de opdracht een indexeringsclausule bevat, de geactualiseerde waarde als referentiewaarde gehanteerd.

Aanleiding en context

In het kader van de opdracht “Aanstelling architect voor het renovatiedossier van het beschermde dorpsgezicht van Onze-Lieve-Vrouw-Waver” werd een bestek met nr. 2018/039/SP/861.314 opgesteld door de dienst openbare werken.

De gemeenteraad heeft op 4 september 2018 de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking vastgesteld.

Het college heeft de opdracht op 24 september 2018 gegund aan Berckmans.Niewold architecten. 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De wijzigingen aan de opdracht zoals opgenomen in de bijlage aan dit besluit worden goedgekeurd. Het ereloon van de architecte zal berekend worden op basis van de werkelijke bedragen van de verschillende uitvoeringsdossiers tegen het gegunde ereloonpercentage van 14,5%. Het plan van aanpak omvat de uit te voeren werken (incl. wijzigingen) en de daarbij horende ramingen van zowel de uitvoeringsdossiers als het ereloon.