Terug
Gepubliceerd op 17/11/2020

2020_GR_00223 - Coronamaatregelen - Schorsing van de concessievergoedingen en (handels)huur tijdens de sluitingsperiode omwille van de coronacrisis - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 09/11/2020 - 20:00 Zoom
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet

Secretaris

Gunter Desmet

Voorzitter

Jeroen Baeten

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00223 - Coronamaatregelen - Schorsing van de concessievergoedingen en (handels)huur tijdens de sluitingsperiode omwille van de coronacrisis - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 18
Eric Janssens, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, An Coen, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Jos Moeyersons, Bart De Boeck, Kathleen Rombauts, Sven Verelst, Sylke Pex, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 9
Kris Hapers, Tom Ongena, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Katrien Willems, Lore Roelandts
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00223 - Coronamaatregelen - Schorsing van de concessievergoedingen en (handels)huur tijdens de sluitingsperiode omwille van de coronacrisis - Goedkeuring 2020_GR_00223 - Coronamaatregelen - Schorsing van de concessievergoedingen en (handels)huur tijdens de sluitingsperiode omwille van de coronacrisis - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0039

Aanleiding en context

Sinds 12 maart 2020 zijn de maatregelen die genomen zijn door de Nationale Veiligheidsraad steeds strikter geworden, met een aanzienlijke impact op onze maatschappij en economie. Meerdere ondernemers werden verplicht om hun activiteiten stop te zetten of zien in deze tijd hun inkomsten sterk teruglopen. Zo ook onze concessiehouders voor onze zwembaden, het Sint-Michielskasteel en onze huurders van Bruultjeshoek en van een deel van de remise als jeugdhuis.

Algemeen wordt op basis van het Burgerlijk Wetboek aangenomen dat beslissingen van de overheden die leiden tot een onuitvoerbaarheid van een overeenkomst beschouwd worden als overmacht. Ingeval overmacht kan ingeroepen worden, moet men gaan kijken in de overeenkomst wat er is geregeld is ingeval van overmacht. Het begrip overmacht is immers van aanvullend recht. De bepalingen in de overeenkomst ingeval van overmacht primeren op de algemene bepalingen. Indien geen bepalingen zijn opgenomen en men succesvol overmacht kan inroepen, dan geldt het navolgende:

  • Het gevolg van overmacht is dat de schuldenaar niet langer contractueel aansprakelijk is voor zijn “wanprestatie”. De schuldenaar is bevrijd van zijn contractuele verplichting. Evenmin kan er op die basis een schadevergoeding gevorderd worden.
  • Indien de onmogelijkheid tot uitvoeren van de contractuele verplichting tijdelijk is, kan dat de schorsing van de uitvoering van de overeenkomst teweegbrengen. Indien ze blijvend is, kan de definitieve onuitvoerbaarheid een einde stellen aan de overeenkomst.
  • Inzake wederkerige contracten rijst de vraag of de wederpartij nog gehouden is haar verbintenis, met name de samenhangende tegenprestatie, uit te voeren. Het zogenaamde tegenprestatierisico. Als algemene regel kan vooropgesteld worden dat ook de tegenprestatie vervalt.

Argumentatie

Onze gemeente heeft naast de steunmaatregelen vanuit andere overheden bijkomende ondersteuning geboden door de concessievergoedingen voor onze zwembaden en het Sint-Michielskasteel, de handelshuur voor sporthal Bruultjeshoek en de tussenkomst voor de kosten van elektriciteit, gas en water voor onze huurders van een deel van de remise als jeugdhuis, tijdens de periode van sluiting kwijt te schelden, op voorwaarde dat er op 1 juni 2020 geen vergoedingen voor voorgaande maandenonbetaald gebleven waren.

De gemeenteraad besloot deze maatregel aan te houden tot 30 juni 2020 en besloot ook een verdere (gedeeltelijke) schorsing tot eind september 2020. Wegens de opnieuw verstrengde maatregelen voor de horeca in oktober en november, wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om de schorsing ook tijdens deze periode nog verder toe te staan.

De financiën van de gemeente kunnen de tijdelijke minderontvangsten door deze tegemoetkomingen opvangen.

Amendement

Raadslid Tom Ongena dient namens Samen Anders een amendement in op dit agendapunt waarin hij voorstelt dat de schorsing van de concessievergoeding en (handels)huur tijdens de sluitingsperiode omwille van de coronacrisis wordt goedgekeurd voor een periode van 19 oktober tot en met 31 december 2020 in plaats van tot en met 19 november 2020.

Met volgende stemming wordt dit amendement verworpen door de gemeenteraad:

  • 10 stem(men) voor: Annelies Bal, Jos Ceulemans, Kris Hapers, Thomas Mariën, Wim Marnef, Tom Ongena, Lore Roelandts, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Katrien Willems
  • 15 stem(men) tegen: Jeroen Baeten, Jan Broes, An Coen, Bart De Boeck, Sarah De Keyser, Joris De Pauw, Karolien Frans, Elke Hellemans, Eric Janssens, Sylke Pex, Kathleen Rombauts, Kristof Sels, Jan Van Asch, Sven Verelst, Geert Vertommen
  • 2 onthouding(en): Jos Moeyersons, Greet Saels

Juridische grond

Artikel 1 van het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (quarantainemaatregelen).

Artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid (afbakening periode van civiele noodsituatie).

Ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (opheffing MB van 18 maart 2020, uitbreiding quarantainemaatregelen).

Ministerieel besluit van 18 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

Besluit van 11 april 2011 van het college van burgemeester en schepenen tot vaststelling van de concessievoorwaarden voor het Maanhoevebad.

De handelshuurovereenkomst van 1 april 2008 voor Bruultjeshoek met de vzw Bruultjeshoek, later overgenomen door het Autonoom Gemeentebedrijf. Besluit van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf van 23 september 2014 tot goedkeuring van een addendum aan deze overeenkomst waarbij het appartement werd opgenomen in de handelshuurovereenkomst. Op 16 april 2015 keurde de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf de verlenging van deze overeenkomst goed. Op 5 oktober 2020 keurde de gemeenteraad de overname van de activiteiten van het Autonoom Gemeentebedrijf goed.

Besluit van 19 februari 2018 van de gemeenteraad tot vaststelling van de concessievoorwaarden voor het Sint-Michielskasteel. Het besluit van 13 mei 2019 van de gemeenteraad betreffende de dadingsovereenkomst met betrekking tot de meerwerken in het Sint-Michielskasteel waarin het huidige bedrag van de concessievergoeding werd vastgesteld.

Besluit van 9 september 2019 van het college van burgemeester en schepenen tot vaststelling van de huurovereenkomst voor het gedeelte van Remise voor jeugdhuis JoKa.

Besluit van 2 maart 2020 van de gemeenteraad tot vaststelling van de concessievoorwaarden voor het Michielsbad.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56 §3 8° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 56 §3 8° van het decreet lokaal bestuur: Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beschikking: a) over roerende goederen, met uitzondering van het aangaan van de dadingen; b) over verhuring, concessie, pacht, jacht- en visrechten van meer dan negen jaar, behalve het vaststellen van de contractvoorwaarden waarvoor de gemeenteraad bevoegd blijft

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad besluit om de concessievergoeding voor het Michielsbad en het Maanhoevebad opnieuw kwijt te schelden voor de periode van sluiting van de horeca, vanaf 19 oktober tot en met 19 november 2020.

Artikel 2

De gemeenteraad besluit om de concessievergoeding voor het Sint-Michielskasteel opnieuw kwijt te schelden voor de periode van sluiting van de horeca, vanaf 19 oktober tot en met 19 november 2020.

Artikel 3

De gemeenteraad besluit om de handelshuurovereenkomst voor sporthal Bruultjeshoek opnieuw kwijt te schelden voor de periode van sluiting van de horeca, vanaf 19 oktober tot en met 19 november 2020.

Artikel 4

De gemeenteraad besluit om ook  het forfaitair bedrag voor de tussenkomst in de kosten van elektriciteit, gas en water bij de huurovereenkomst voor het gedeelte van Remise voor jeugdhuis JoKa opnieuw kwijt te schelden voor de periode van sluiting van de horeca, vanaf 19 oktober tot en met 19 november 2020.