Artikel 277 van het decreet lokaal bestuur.
De notulen werden opgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 278, §1 van het decreet lokaal bestuur.
De gemeenteraad keurt de voorgaande notulen goed.
De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 30 november 2020 goed.
Artikel 170, §4 van de Grondwet: uitdrukkelijke bevoegdheid van de gemeenteraad voor het invoeren van belastingen
De retributie is verschuldigd per kalenderjaar en wordt aan het begin van het kalenderjaar geïnd op basis van het aantal ingeschreven voertuigen per bedrijf. Indien er doorheen het jaar een extra voertuig bijkomt, wordt apart een nieuwe retributie geïnd.
Ondanks het feit dat er even een heropleving van de economie ontstond tussen de eerste en de tweede Covid-19 golf, blijft de sector van het individueel bezoldigd personenvervoer het zeer moeilijk hebben, met zware verliezen tot gevolg. Het grootste bedrijf in deze sector binnen onze gemeente kende dit jaar al een omzetverlies van 85% en leverde daardoor dan ook reeds de vergunningen voor 8 voertuigen in.
Om de sector extra tegemoet te komen, stellen we voor om het decreet van de Vlaamse Regering van 17 juni 2020 verder toe te passen en de retributie voor het jaar 2020 verder te verminderen tot 75%: zo wordt de retributie per voertuig teruggebracht naar 87,50 euro.
Bij goedkeuring door de gemeenteraad dient vervolgens:
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.
Artikel 1 van het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (quarantainemaatregelen).
Artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid (afbakening periode van civiele noodsituatie).
Ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (opheffing MB van 18 maart 2020, uitbreiding quarantainemaatregelen).
Besluit van 4 mei 2020 van de gemeenteraad tot vaststelling van retributie inzake het afleveren van een vergunning tot het exploiteren van een dienst voor individueel bezoldigd personenvervoer voor de periode vanaf heden tot en met 31 december 2025.
Nooddecreet van de Vlaamse regering van 17 juni 2020 over tijdelijke noodmaatregelen voor het individueel bezoldigd personenvervoer naar aanleiding van de coronacrisis.
Besluit van 7 september 2020 van de gemeenteraad artikel 3 tot vermindering van retributie inzake het afleveren van een vergunning tot het exploiteren van een dienst voor individueel bezoldigd personenvervoer met 25%.
Op 17 juni 2020 bekrachtigde de Vlaamse Regering een decreet over tijdelijke noodmaatregelen voor het individueel bezoldigd personenvervoer naar aanleiding van de coronacrisis. Gemeenten kunnen een volledige of gedeeltelijke vrijstelling of teruggave toestaan van de retributie (in de nieuwe regelgeving) of belasting (in de uitdovende regelgeving).
De gemeenteraad nam in zitting van 7 september 2020 het besluit om de jaarlijkse retributie inzake het afleveren van een vergunning tot het exploiteren van een dienst voor individueel bezoldigd personenvervoer te verminderen met 25% voor het jaar 2020.
In artikel 3 van het retributiereglement inzake het afleveren van een vergunning tot het exploiteren van een dienst voor individueel bezoldigd personenvervoer voor de periode vanaf heden tot en met 31 december 2025 zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 4 mei 2020, wordt in paragraaf 1 een tijdelijke afwijking ingevoegd van het tarief: “Omwille van de crisisperiode zoals vastgesteld door de Vlaamse Regering in artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid en omwille van het nooddecreet van de Vlaamse regering van 17 juni 2020 met betrekking tot de sector van het individueel bezoldigd personenvervoer, wordt voor aanslagjaar 2020 het tarief met 75% verminderd waardoor het bedrag van de retributie voor vergunningen 87,50 euro bedraagt voor 2020 per in de akte van de vergunning vermeld voertuig."
Er wordt voorgesteld om een premie toe te kennen als volgt:
| Sector | Type onderneming | premie per onderneming/BTW nummer (in hoofdberoep) |
| Horecasector: | horeca die geen mogelijkheid hebben om take-away te organiseren | basisbedrag x 3 |
| horeca die de mogelijkheid hebben om take-away te organiseren | basisbedrag x 2 | |
| horeca met een gemengde formule | basisbedrag | |
| toeleveranciers/ondernemingen met minstens 2 VTE personeel, die minstens 75% van hun omzet uit horeca of evenementen halen | basisbedrag x 3 | |
| feestzalen als hoofdactiviteit | basisbedrag x 5 | |
| hotels en verblijfsaccomodaties | basisbedrag x 3 | |
| Zuivere afhaalrestaurants en restaurants waarvan de hoofdactiviteit afhaalmaaltijden zijn, komen niet in aanmerking voor deze premie. Horecazaken die huren of in concessie van de gemeente uitgebaat worden, komen niet in aanmerking voor een premie omdat de gemeente reeds de handelshuur en concessievergoedingen voor de periode van sluiting kwijtscheldt. | ||
| Diensten: | kappers, schoonheidssalons, niet-medische pedicures, sauna's, massagesalons, tatoeageshops | basisbedrag x 2 |
| hondenkapsalons | basisbedrag | |
| fotografen | basisbedrag x 2 | |
| carwashes | basisbedrag | |
| zelfstandige busmaatschappijen | basisbedrag x 3 | |
| Niet-essentiële winkels: | basisbedrag | |
| Kermissen: | basisbedrag x 2 | |
| Reisbureaus: | basisbedrag x 2 | |
| Fitnesscentra: | basisbedrag x 2 | |
De ondernemingen in bijberoep hebben slechts recht op de helft van deze premie.
Het maximum te verdelen krediet bedraagt 50.000 euro. De voorgestelde premies kunnen aangepast worden in functie van het aantal aanvragen, zodat het maximale krediet kan uitgekeerd worden.
De verdeling en de bepaling van het basisbedrag kan daardoor pas gebeuren op het moment dat alle aanvragen ontvangen werden. Ondernemingen zullen hiervoor de tijd krijgen tot en met 15 januari 2021.
Er zal een aanvraagformulier worden opgesteld waarin volgende zaken bezorgd dienen te worden:
Per ondernemingsnummer kan er slechts één vestiging in hoofdberoep zijn, de andere vestigingen worden automatisch aanzien als bijberoep.
Ondernemers die een tegemoetkoming hebben ontvangen van de gemeente op basis van de vermindering of kwijtschelding van de te betalen concessievergoeding of huur, kunnen geen beroep doen op dit fonds.
De ondernemers zullen er op gewezen worden dat:
Door de administratie zal een nieuw digitaal aanvraagformulier worden opgemaakt zodat aanvragen vlot kunnen verlopen.
Uitbetaling van de premie wordt voorzien voor begin 2021.
Op 19 oktober 2020 moesten de horecazaken opnieuw sluiten; op 1 november volgden de niet-essentiële winkels en diensten. Om hen extra te ondersteunen naast de federale en Vlaamse steunmaatregelen heeft de gemeente een budget voorzien van 50.000 euro.
De onderneming moet aan volgende voorwaarden voldoen:
Het is bij het aanvragen van deze tweede premie niet vereist om omzetverlies aan te tonen.
De gemeenteraad stemt in met de verdeelmethodiek van het extra coronafonds van 50.000 euro ter ondersteuning van de lokale horeca en niet-essentiële winkels die getroffen werden door de tweede lockdown.
Het fonds van 50.000 euro zal als volgt worden verdeeld:
| Sector | Type onderneming | premie per onderneming/BTW nummer (in hoofdberoep) |
| Horecasector: | horeca die geen mogelijkheid hebben om take-away te organiseren | basisbedrag x 3 |
| horeca die de mogelijkheid hebben om take-away te organiseren | basisbedrag x 2 | |
| horeca met een gemengde formule | basisbedrag | |
| toeleveranciers/ondernemingen met minstens 2 VTE personeel, die minstens 75% van hun omzet uit horeca of evenementen halen | basisbedrag x 3 | |
| feestzalen als hoofdactiviteit | basisbedrag x 5 | |
| hotels en verblijfsaccomodaties | basisbedrag x 3 | |
| Zuivere afhaalrestaurants en restaurants waarvan de hoofdactiviteit afhaalmaaltijden zijn, komen niet in aanmerking voor deze premie. Horecazaken die huren of in concessie van de gemeente uitgebaat worden, komen niet in aanmerking voor een premie omdat de gemeente reeds de handelshuur en concessievergoedingen voor de periode van sluiting kwijtscheldt. | ||
| Diensten: | kappers, schoonheidssalons, niet-medische pedicures, sauna's, massagesalons, tatoeageshops | basisbedrag x 2 |
| hondenkapsalons | basisbedrag | |
| fotografen | basisbedrag x 2 | |
| carwashes | basisbedrag | |
| zelfstandige busmaatschappijen | basisbedrag x 3 | |
| Niet-essentiële winkels: | basisbedrag | |
| Kermissen: | basisbedrag x 2 | |
| Reisbureaus: | basisbedrag x 2 | |
| Fitnesscentra: | basisbedrag x 2 | |
De ondernemingen in bijberoep hebben slechts recht op de helft van deze premie.
Binnen de perken van dit deelkrediet en op basis van bovenvermelde verdeelsleutel wordt het college van burgemeester en schepenen gemachtigd om de premies toe te kennen.
Elke onderneming met vestiging op het grondgebied van Sint-Katelijne-Waver die in aanmerking komt voor deze premie, dient voor 15 januari 2021 de aanvraag hiervoor in te dienen via het aanvraagformulier op de gemeentelijke website.
Volgende zaken zullen ingevuld dienen te worden:
Per ondernemingsnummer kan er slechts één vestiging in hoofdberoep zijn, de andere vestigingen worden automatisch aanzien als bijberoep.
Ondernemers die een tegemoetkoming hebben ontvangen van de gemeente op basis van de vermindering of kwijtschelding van de te betalen concessievergoeding of huur, kunnen geen beroep doen op dit fonds.
Indien misbruik wordt gemaakt van deze premie en de betrokkene in feite geen recht heeft op deze premie, zal de gemeente deze kunnen terugvorderen.
De gemeente mag steeds bijkomende info opvragen ter staving van de gegrondheid van de aanvraag.
Uitbetaling van de aangevraagde premies onder het extra coronafonds wordt voorzien eerste kwartaal van 2021.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Naar aanleiding van het stijgende aantal coronabesmettingen en ziekenhuisopnames werden door de federale overheid nieuwe maatregelen opgelegd.
Zo moesten op 18 oktober 2020 de horecazaken opnieuw de deuren sluiten. Vanaf 1 november 2020 volgden ook alle niet-essentiële handelszaken. Hierdoor wordt ook het gebruik van de Skwinkelhierbon van 10 euro bij de lokale handelaars beïnvloed en wordt de kans kleiner om de Skwinkelhierbon binnen de voorziene geldigheidstermijn te gebruiken als betaalmiddel bij de lokale handelaars.
Omdat de horeca alleszins gesloten blijft tot en met 31 januari en misschien nog langer, wordt tijdens de raadszitting de geldigheidsduur verlengd tot 1 mei 2021, na unaniem aanvaard voorstel tot aanpassing van schepen Verelst.
Om zowel de burgers als de lokale handelaars een duwtje in de rug te geven, besliste de gemeenteraad in zitting van 25 mei 2020 om elk gezin een Skwinkelhierbon van 10 euro te schenken.
De bon is geldig voor betaling bij de deelnemende handelaars tussen 1 juli 2020 en 31 december 2020.
Bij nazicht blijkt dat er nog een aanzienlijk aantal Skwinkelhierbonnen in omloop is.
Naar aanleiding van de tweede sluiting van niet-essentiële handelszaken ten gevolge van de coronamaatregelen, verlengt de gemeenteraad de vervaldatum van de Skwinkelhierbon van 10 euro die aan elk gezin werd geschonken en wijzigt het reglement als volgt:
Artikel 40. § 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Het actieplan 2021 kadert de prioriteiten van elke gemeente binnen de IGOHC. Voor 2021 worden deze gedeeltelijk veranderd en aangevuld ten opzichte van 2020:
Voor ruimtelijke ordening:
1. Aanmerkelijke reliëfwijzigingen en terreinwerken in ruimtelijk kwetsbaar gebied:
We willen vanuit de gemeente de meest kwetsbare gebieden op ons grondgebied beschermen (overstromingsgebied, bos/natuurgebied,…)
2. Zonevreemde functiewijziging zonder vergunning:
We worden de laatste tijd geconfronteerd met activiteiten in agrarisch gebied, die hier niet thuishoren en waar geen voorafgaande vergunning voor werd aangevraagd. Het gaat hier om bedrijvigheid die druk op de omgeving en het milieu veroorzaakt.
3. Oprichten van gebouwen van meer dan 40m² zonder vergunning:
Het beoordelen of de oprichting van een gebouw voldoet aan het juridisch kader en de ruimtelijke inpasbaarheid is een kerntaak van de gemeente. Nalatigheid om dit voor te leggen, moet streng aangepakt worden.
4. Zonder vergunning opdelen van een woning:
Door woningen op te delen op plaatsen waar we eerder niet kiezen om te verdichten, kan dit extra druk op de omgeving en het openbaar domein veroorzaken.
5. Onvergunde verhardingen (prioriteit voortuinverharding):
Verhardingen en dan voornamelijk in de voortuin kunnen een grote impact hebben op het straatbeeld en de belevingswaarde. Ze vormen ook een negatieve impact op de waterhuishouding ter plaatse en de omgeving. De waterhuishouding is een gevoelige problematiek en zal zeker in de toekomst nog aan belang winnen.
Voor milieu:
1. (Risico op) verontreiniging van oppervlaktewater, grondwater en bodem:
De laatste jaren werd de gemeente verschillende malen geconfronteerd met vervuiling van oppervlakte- en grondwater, vooral vanwege nalatigheid en het niet treffen van de juiste maatregelen. Het lijkt de gemeente prioritair om de overtreder grondig op zijn verantwoordelijkheden te wijzen.
2. Opslaan en lozen van mest zonder vergunning:
Door de toename van hobbyhouderij van klein en groot vee, is het noodzakelijk dat ook de opslag en verwerking van mest correct gebeurt. Dit ook omdat de waarden voor stikstof, nitraten en fosfaten nog niet optimaal zijn in ons oppervlaktewater.
3. Onvergunde grondwaterboringen:
Proactief te controleren:
Het Decreet van 06/07/01 houdende intergemeentelijke samenwerking.
Omzendbrief (BA 2002/01) van 11/01/02 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, Paul Van Grembergen.
In samenwerking met andere gemeenten werd door IGEMO een intergemeentelijke cel opgericht voor handhaving (IGOHC), die als doelstelling heeft het omgevingshandhavingsbeleid van de deelnemende gemeenten te organiseren. Met deze georganiseerde samenwerking wil de vereniging de aanwezige ervaring en kennis bundelen, om zo te streven naar een efficiënter omgevingshandhavingsbeleid en een rationalisering van de beheers- en exploitatiekosten.
De gemeenteraad keurt het actieplan omtrent intergemeentelijke omgevingshandhaving voor 2021 goed.
Omwille van het bewaren van de goede toestand van het openbaar domein bij bouwwerkzaamheden is het nodig de modaliteiten in een waarborgreglement vast te leggen.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.
Bij bouwwerkzaamheden kan er schade optreden door het intensieve gebruik van het openbaar domein ter hoogte van de bouwplaats.
Er wordt aan de bouwheer een plaatsbeschrijving gevraagd voor de start van de werken en een waarborgbedrag teineinde herstellingen aan het openbaar domein te kunnen uitvoeren.
Met ingang van 01 januari 2021 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025, wordt voor de aanvang van vergunningsplichtige en meldingsplichtige stedenbouwkundige handelingen waarbij fysieke toegang van op de openbare weg tot de plaats van de handeling vereist is, een waarborg geheven teneinde herstellingen van het openbare domein te kunnen uitvoeren indien dit na afloop van de werken beschadigd zou zijn.
Het betreft volgende handelingen:
De waarborg is verschuldigd door de opdrachtgever van de stedenbouwkundige handeling.
Het bedrag van de waarborg wordt vastgesteld op € 400 per vergunning of melding.
De opdrachtgever is verplicht om vóór de aanvang van de werken een plaatsbeschrijving van het openbaar domein (weg, groen, signalisatie, voetpad, fietspad, nutsvoorzieningen, openbare verlichting,…) ter hoogte van de bouwplaats te laten opstellen door een beëdigd landmeter, de architect, de aannemer of deze zelf te maken en deze te bezorgen aan de dienst openbare werken, bij voorkeur via e-mail of digitaal formulier.
De plaatsbeschrijving is een verslag van de toestand van de openbare wegenis waarin de reeds aanwezige mankementen fotografisch vastgelegd en beschreven worden. De fotoreportage bestaat uit genummerde foto’s vanuit verschillende kijkrichtingen. De plaats van de genomen foto’s wordt met hun nummer aangeduid op een bij te voegen inplantingsplan. Aan de hand van dit verslag wordt later nagegaan of bepaalde schade al bestond voor aanvang der werken.
Indien er geen plaatsbeschrijving wordt ingediend, wordt er geacht dat het openbaar domein zonder schade is voor aanvang der werken. Enige schade wordt dan verhaald op de opdrachtgever.
De opdrachtgever is daarenboven verplicht de waarborg in bewaring te geven bij de financieel directeur of zijn afgevaardigde voor aanvang van de werken. Hiertoe wordt door de financiële dienst een overschrijvingsformulier verzonden naar de opdrachtgever, met vermelding van het dossiernummer en verwijzing naar het waarborgreglement.
De opdrachtgever moet na het beëindigen van de bouwwerken de waarborg schriftelijk terugvragen, via het daarvoor bestemde formulier op de website van de gemeente.
Indien de openbare weg zich nog in de oorspronkelijke staat van voor de werken bevindt, wordt de waarborg terug vrijgegeven.
Indien dit niet het geval is, wordt de waarborg verminderd met de door het bestuur gemaakte herstelkosten. Indien de waarborg niet zou volstaan om de herstelkosten te dekken, wordt een bijkomende vordering aan de opdrachtgever overgemaakt.
De waarborg dient ten laatste 5 jaar na het storten te worden teruggevraagd. Niet teruggevraagde waarborgen worden in het begin van het kalenderjaar, volgend op de uiterste datum van terugvragen, overgeboekt naar de rekening van de gemeente, na advies van de dienst openbare werken. De waarborg kan op verzoek van de dienst openbare werken langer worden gehouden.
Eén jaar voor het verstrijken van de hierboven vermelde 5-jarige termijn zal de gemeentelijke financiële dienst de waarborgstellers van de nog niet teruggevorderde waarborgen hiervan in kennis stellen. De waarborgen zijn echter definitief verworven door de gemeente indien de 5 jaar na stellen van de waarborgen verstreken zijn en deze niet zijn terug gevorderd, zelfs indien de verwittiging door de gemeentelijke financiële dienst om een of andere reden niet zou zijn gebeurd.
De waarborg wordt als last opgelegd in de omgevingsvergunning of aktename van de melding.
Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 285 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.
Deze beslissing vervangt alle vorige inzake dezelfde materie.
Het managementteam heeft bijkomende personeelsnoden in kaart gebracht. De nodige kredieten hiervoor zijn voorzien in de aanpassing van het meerjarenplan, die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad van 14 december.
Het college vraagt aan de gemeenteraad om de formatie in die zin aan te passen.
Werklastmeting sociale dienst
Cc Consult voerde een werklastmeting uit m.b.t. de sociale dienst. Daaruit blijkt dat de dienst structureel versterkt moet worden met 1 B1-B3 maatschappelijk werker sociale dienst. Dit is nodig om in uitvoering van het meerjarenplan het sociaal beleid te versterken, op het vlak van nieuwe sociale projecten en woonbeleid.
Bijkomend heeft de dienst nood aan versterking om de processen te optimaliseren en digitaliseren. Het diensthoofd sociale dienst geeft aan in de loop van de legislatuur op pensioen te zullen gaan. Om de procesoptimalisatie uit te voeren en de kennisoverdracht te realiseren, wordt begin 2021 een extra medewerker niveau A geworven. Na de pensionering van het diensthoofd sociale dienst gaat de dienst terug naar 1 A-niveau.
Klantencontactcenter
De dienstverlening werd de voorbije jaren reeds sterk uitgebreid, met digitaal loket, uitgebreide openingsuren en de mogelijkheid om op afspraak te komen. De volgende stap is de uitbouw van het klantencontactcenter. Hiervoor is 1 administratieve medewerker burgerzaken en onthaal C1-C3 extra nodig. Daarom wordt de uitdovende functie terug als een permanente functie voorzien.
Buitenschoolse kinderopvang
Een kinderbegeleider aangeworven in een voorbehouden plaats voor mensen met een arbeidshandicap geeft aan wellicht de organisatie te zullen verlaten. Om de continuïteit van de buitenschoolse kinderopvang te verzekeren, wordt deze functie omgevormd naar een reguliere functie.
Verdere digitalisering
De 2 ICT'ers en 2 communicatiemedewerkers werken structureel 4/5. De deskundige ICT en media verlaat binnenkort de organisatie. Dit maakt dat 1,8 vte binnen deze secties niet ingevuld zijn. Tegelijk nemen de noden op het vlak van ICT, digitalisering en nieuwe media toe. Daarom wordt de functie van deskundige ICT en media opgesplitst in 2 afzonderlijke functies van enerzijds 1 systeembeheerder en anderzijds 1 communicatiedeskundige.
Wijziging formatie
Concreet worden volgende functies opgenomen/gewijzigd:
Gemeente:
* dienst organisatie
* dienst burgerzaken en onthaal
* buitenschoolse kinderopvang
OCMW:
* sociale dienst
Dit voorstel werd op 24 november 2020 digitaal voorgelegd aan de vakbonden. Zij ondertekenden het protocol voor akkoord.
De gemeenteraad keurt de aanpassing van de formatie goed.
Uit het evaluatieverslag over de uitvoering van de beheersovereenkomst tussen de gemeente en het Autonoom Gemeentebedrijf en de verzelfstandiging van het bedrijf zoals goedgekeurd door de gemeenteraad 16 december 2019 bleek dat het aangewezen was om tot ontbinding en vereffening van het Autonoom Gemeentebedrijf over te gaan.
Op 1 januari 2020 is het Autonoom Gemeentebedrijf in vereffening gegaan.
Op 5 oktober 2020 besliste de gemeenteraad om de activiteiten van het Autonoom Gemeentebedrijf over te nemen.
Hierna werd nog de finale vereffeningsstaat opgemaakt en wordt het patrimonium terug ingeboekt in de gemeentelijke boekhouding. De vereffeningsstaat is als bijlage toegevoegd.
Het saldo van de vereffening bedraagt 10.160.205,51 euro en is als volgt samengesteld:
Het saldo wordt overgedragen aan de gemeente.
Het negatieve werkkapitaal bevat reeds de herziening van de historische BTW voor een bedrag van 1.076.437,46 euro welke in hoofde van het AGB dient herzien te worden in de BTW-aangifte van het 4e KW 2020.
De herziening van de historische BTW welke in hoofde van de gemeente dient te gebeuren bedraagt 21.411,46 euro en heeft betrekking op investeringen verbonden aan activiteiten welke binnen de gemeente onder de vrijstelling zullen vallen.
Aansluitend op dit besluit zal het btw-nummer en het KBO-nummer worden stopgezet en zal een afsluitende aangifte in de vennootschapsbelasting worden ingediend.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
De statuten van het AGB
Gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 houdende de goedkeuring van de ontbinding van het Autonoom Gemeentebedrijf
De gemeenteraad neemt kennis van de vereffeningsstaat van het Autonoom Gemeentebedrijf en keurt deze goed en verleent tevens kwijting aan de vereffenaar. De gemeenteraad stemt in met de ontvangst van het vereffeningssaldo van 10.160.205,51 euro.
De gemeenteraad neemt tevens kennis van de geraamde BTW-herziening ten belope van 1.076.437,46 euro in hoofde van het Autonoom Gemeentebedrijf, en van de geraamde herziening van de historische BTW in hoofde van de gemeente ten belope van 21.411,46 euro.
Vanaf 2019 is het besluit van de Vlaamse Regering over het lokaal woonbeleid van 16 november 2018 van toepassing. Dit houdt in dat de gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod in functie van de woonnoden. De gemeenten Berlaar, Bonheiden, Duffel, Putte en Sint-Katelijne-Waver hebben samen met IGEMO de intergemeentelijke samenwerking ‘Wonen langs Dijle en Nete’ opgestart. Onder deze koepel werken ze samen om hun woonbeleid te verfijnen. Voor de subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid is overeenkomstig artikel 13 van het besluit één van de verplichte activiteiten binnen het project leegstaande woningen en gebouwen opsporen, registreren en aanpakken.
Artikel 2.2.6. van het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid voorziet dat gemeenten een register van leegstaande woningen en gebouwen kunnen bijhouden en dat een gemeentelijke verordening nadere materiële en procedurele regels kan bepalen. De opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het leegstandsregister kunnen ook toevertrouwd worden aan een intergemeentelijke administratieve eenheid met rechtspersoonlijkheid of, met uitzondering van de beroepsprocedure, aan een intergemeentelijke administratieve eenheid zonder rechtspersoonlijkheid.
Het is wenselijk om een leegstandregister bij te houden zodat de beschikbare woningen en gebouwen optimaal benut worden en verloedering tegen te gaan om zo het gemeente- en straatbeeld alsook de omgeving te verfraaien.
Een gemeentelijk reglement dient aangenomen te worden waarin de indicaties van leegstand en de procedure tot vaststelling van leegstand worden vastgesteld.
De strijd tegen de leegstaande woningen, kamers en gebouwen zal pas effect hebben als de opname in een leegstandsregister ook daadwerkelijk belast wordt. Aangezien een leegstaande kamer geen volwaardige woning is en er meestal meerdere kamers in eenzelfde gebouw zijn, is voor een leegstaande kamer een lager tarief gerechtvaardigd dan voor een leegstaande woning/gebouw.
De vrijstellingen van belasting in dit reglement zijn opgenomen omdat die het best aansluiten bij de noden van de inwoners en het beleid van de gemeente.
De leegstandsbelasting helpt het financieel evenwicht van de gemeente te bewaren. Zij is billijk opdat het op het grondgebied van de gemeente beschikbaar patrimonium voor wonen optimaal benut wordt.
• Het artikel 170, §4 van de grondwet
• Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Het decreet van 14 oktober 2016 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen.
• Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
• Het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid
• Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
• Het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode
• Het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996
• Het besluit van de Vlaamse Regering over het lokaal woonbeleid van 16 november 2018
• Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
• De overeenkomst met IGEMO van 18 december 2017 om deel te nemen aan de intergemeentelijke samenwerking Wonen langs Dijle en Nete waarbij IGEMO de gemeente ondersteunt bij het organiseren en realiseren van het lokaal woonbeleid
Huidig reglement voor registratie en belasting leegstaande woningen en gebouwen loopt af op 31 december 2025.
Na 1 jaar het reglement te hebben toegepast, leert de ervaring dat sommige bepalingen dienen bijgestuurd te worden.
Artikel 170, §4 van de Grondwet: uitdrukkelijke bevoegdheid van de gemeenteraad voor het invoeren van belastingen.
1. ALGEMEEN
Artikel 1 Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder de volgende begrippen:
Bedrijfsruimte: de verzameling van alle percelen waarop zich minstens één bedrijfsgebouw bevindt, als één geheel te beschouwen en die toebehoren aan dezelfde eigenaar. Deze verzameling heeft een minimale oppervlakte van 5 are. Uitgesloten is het perceel waarop zich een bedrijfsgebouw bevindt waarin de woning van de eigenaar een niet-afsplitsbaar onderdeel uitmaakt en dat nog effectief wordt benut als verblijfplaats. De Vlaamse Regering bepaalt onder welke voorwaarden een woning kan worden beschouwd als afsplitsbaar van een bedrijfsgebouw.
(Artikel 2, 1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.)
Belastbare periode: iedere periode van twaalf opeenvolgende maanden van opname in het leegstandsregister.
Belastingplichtige: de houder van het zakelijk recht van de leegstaande woning/kamer of het leegstaande gebouw op het ogenblik van het verschuldigd worden van de heffing, d.i. de persoon op wiens naam de heffing wordt ingekohierd.
Belastingschuldige: degene die de belasting moet betalen, dit is de belastingplichtige of zijn rechtsopvolger.
Beroepsinstantie: het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid met rechtspersoonlijkheid.
Beveiligde zending: een aangetekende zending, een elektronisch aangetekende zending, hetzij een aangetekende zending met ontvangstbewijs.
Functie van het gebouw: deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan uitgereikte omgevingsvergunning of meldingsakte als vermeld in artikel 6 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.
Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat niet beantwoordt aan de definitie van een woning zoals bedoeld in dit reglement, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, zoals gedefinieerd in dit artikel.
Intergemeentelijke administratieve eenheid: Intergemeentelijke Vereniging voor Ontwikkeling van het Gewest Mechelen en Omgeving (IGEMO) publieke rechtspersoon die de vorm van een dienstverlenende vereniging overeenkomstig het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur heeft aangenomen.
Kamer: een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de kamer deel uitmaakt.
Leegstaande woning of kamer: een woning of kamer die gedurende een periode van minstens twaalf maanden niet wordt aangewend in overeenstemming met
1° de woonfunctie of
2° met volgende functie die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich meebrengt:
Leegstaand gebouw: indien meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw. Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet splitsbaar is. Een gedeelte is eerst splitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
Leegstand bij nieuwbouw: een nieuw gebouw of nieuwe woning wordt beschouwd als leegstaand indien dat gebouw of die woning binnen zeven jaar na de afgifte van een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig de functie.
Leegstandsregister: het gemeentelijk register vermeld in artikel 2.2.6 van het grond- en pandendecreet dat bestaat uit twee afzonderlijke inventarissen, een inventaris van leegstaande woningen/kamers en een inventaris van leegstaande gebouwen, opgemaakt als digitaal bestand.
Woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande.
Zakelijk gerechtigde of houder zakelijk recht: de houder van één van de volgende zakelijke rechten:
Artikel 2 Taakverdeling tot uitvoering
§1. Overeenkomstig artikel 2.2.6 §1 van het grond- en pandendecreet, vertrouwt de gemeente de opmaak, de opbouw, het beheer en de actualisering van het leegstandsregister toe aan de intergemeentelijke administratieve eenheid.
De intergemeentelijke administratieve eenheid voert alle taken daaromtrent uit waaronder het opsporen van leegstand, het administratief afhandelen en beslissen over opname in en schrapping uit het leegstandsregister, met inbegrip van het administratief beroep tegen deze beslissingen.
De door het beslissingsorgaan van de intergemeentelijke administratieve eenheid belaste personeelsleden bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
§2. Overeenkomstig het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen is de gemeente bevoegd voor het vestigen van een belasting op leegstaande woningen en gebouwen en het verlenen van vrijstelling van deze belasting, evenals het administratief bezwaar tegen de beslissingen hierover.
2. HET LEEGSTANDSREGISTER
Artikel 3 Het leegstandsregister
§1. De intergemeentelijke administratieve eenheid houdt voor de gemeente een leegstandsregister bij. Zij maakt een inventaris op van:
§2. In elke inventaris worden minimum volgende gegevens van de leegstaande woning/kamer of het leegstaande gebouw opgenomen:
Artikel 4 Vaststelling van leegstand en opmaak van een administratieve akte
§1. De leegstand wordt beoordeeld aan de hand van één of meerdere objectieve indicaties, zoals vermeld in de volgende limitatieve lijst:
1° Administratieve vaststellingen:
2° Materiële vaststellingen:
§2. De intergemeentelijke administratieve eenheid maakt op basis van voormelde indicaties en een controle ter plaatse een genummerde administratieve akte op. De vaststellingen worden gestaafd met minstens één foto, wat de materiële vaststelling betreft, en een beschrijvend verslag waarin de objectieve indicaties van de leegstand worden opgenomen.
Artikel 5 Opname in het leegstandsregister
§1. Door de opmaak van de administratieve akte overeenkomstig artikel 4 §2, wordt een leegstaande woning/kamer of een leegstaand gebouw opgenomen in het leegstandsregister
De datum van de administratieve akte geldt als datum van opname in het leegstandsregister.
§2. Een woning die of een gebouw dat opgenomen is in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen, kan worden opgenomen in het leegstandsregister.
Een woning die voorafgaand aan de vaststelling van leegstand reeds is opgenomen in de inventaris van ongeschikte en/of onbewoonbaar verklaarde woningen, kan niet worden opgenomen in het leegstandsregister.
Artikel 6 Kennisgeving van de beslissing tot opname in het leegstandsregister
§1. De beslissing tot opname van de woning/kamer of het gebouw in het leegstandsregister wordt door de intergemeentelijke administratieve eenheid per beveiligde zending ter kennis gebracht aan de zakelijk gerechtigde(n) die bij de intergemeentelijke administratieve eenheid gekend zijn.
§2. De beslissing tot opname bevat:
Artikel 7 Administratief beroep tegen de beslissing tot opname in het leegstandsregister
§1. Op straffe van onontvankelijkheid kan de zakelijk gerechtigde, hetzij een persoon die optreedt in naam en voor rekening van de zakelijk gerechtigde, per beveiligde zending en binnen een termijn van dertig dagen te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de beslissing tot opname, een administratief beroep indienen bij de beroepsinstantie.
§2. Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
Daarnaast moet het beroepschrift volgende gegevens bevatten:
Het louter voorleggen van een inschrijving in het bevolkingsregister op het betreffende adres of het voorleggen van een (handels-)huurovereenkomst met betrekking tot woning/kamer of gebouw, geldt nooit als afdoende bewijs.
§3. De houder van het zakelijk recht of diens vertegenwoordiger kan zolang de termijn van dertig dagen, zoals vermeld in §1, niet is verstreken zijn beroepschrift aanpassen of een vervangend beroepschrift indienen.
§4. Indien de beroepsinstantie na het verstrijken van de beroepstermijn het beroep onontvankelijk verklaart, deelt zij haar gemotiveerde beslissing per beveiligde zending mee aan de indiener.
§5. De beroepsinstantie onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling of met een feitenonderzoek dat uitgevoerd wordt door een met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen/kamers belast personeelslid van de intergemeentelijke administratieve eenheid.
Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot het gebouw of de woning/kamer voor het feitenonderzoek wordt geweigerd of verhinderd.
§6. Binnen een ordetermijn van negentig dagen, te rekenen vanaf de dag na deze van de kennisgeving van het beroepschrift neemt de beroepsinstantie een beslissing over de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften. De beroepsinstantie deelt haar beslissing per beveiligde zending mee aan de indiener.
§7. Indien het beroep onontvankelijk of ongegrond wordt verklaard, blijft de woning/kamer of het gebouw opgenomen in het leegstandsregister vanaf de datum van de administratieve akte.
Artikel 8 Meldingsplichten
§1. Bij wijziging van persoons- en contactgegevens of een overdracht van een zakelijk recht op een leegstaande woning/kamer en/of gebouw geldt een meldingsplicht in hoofde van de houder van het zakelijk recht. De gewijzigde persoons- en contactgegevens of een kopie van de authentieke akte dienen uiterlijk twee maanden na wijziging of overdracht aan de intergemeentelijke administratieve eenheid te worden bezorgd.
Wanneer de overdrager de notaris hierom verzoekt, moet de instrumenterende notaris de intergemeentelijke administratieve eenheid op de hoogte stellen van de overdracht van het zakelijk recht. In voorkomend geval zal de notaris de intergemeentelijke administratieve eenheid binnen de twee maanden na het verlijden van de authentieke akte een kopie van authentieke akte bezorgen.
§2. Bij overdracht van een zakelijk recht stelt de notaris de verkrijger(s) van het zakelijk recht voorafgaand aan de overdracht in kennis van de opname van het onroerend goed in het leegstandsregister.
Artikel 9 Verzoek tot schrapping uit het leegstandsregister
§1. De intergemeentelijke administratieve eenheid kan ambtshalve of op straffe van onontvankelijkheid op een per beveiligde zending verzonden verzoek van de zakelijk gerechtigde of diens vertegenwoordiger een woning/kamer of gebouw schrappen uit het leegstandsregister.
§2. Een woning/kamer wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een zakelijk gerechtigde of diens vertegenwoordiger bewijst dat de woning gedurende een periode van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie vermeld in artikel 1.
§3. Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt als een zakelijk gerechtigde of diens vertegenwoordiger bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 1, aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden.
§4. Een woning/kamer of gebouw, waarvoor een functiewijziging werd vergund, wordt uit het leegstandsregister geschrapt, op voorwaarde dat het gebruik in overeenstemming is met de nieuwe functie. Het gebruik in overeenstemming met de nieuwe functie kan, na ontvangst door de intergemeentelijke administratieve eenheid van de stedenbouwkundige/omgevingsvergunning tot functiewijziging, tijdens een plaatsbezoek door de intergemeentelijke administratieve eenheid worden gecontroleerd. De schrapping gaat in op datum van aanvang van het gebruik in overeenstemming met de nieuwe functie, op voorwaarde dat controle het gebruik in overeenstemming met de nieuwe functie bevestigt.
§5. Een gesloopte woning/kamer of gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, op voorwaarde dat de sloopwerken overeenkomstig de vergunning en volledig werden uitgevoerd, met inbegrip van het opruimen van het puin en het gelijkmaken van de grond. Het einde van de werken kan, na ontvangst door de intergemeentelijke administratieve eenheid van de melding dat de werken werden beëindigd, door de intergemeentelijke administratieve eenheid tijdens een plaatsbezoek worden gecontroleerd. De schrapping gaat in op datum van de melding dat de sloopwerken werden beëindigd, op voorwaarde dat controle het einde van de werken bevestigt.
§6. Het verzoek tot schrapping bevat op straffe van onontvankelijkheid:
Daarnaast moet het verzoek volgende gegevens bevatten:
Het louter voorleggen van een inschrijving in het bevolkingsregister op het betreffende adres of het voorleggen van een (handels-)huurovereenkomst met betrekking tot de woning/kamer of het gebouw, kan nooit als afdoende bewijs gelden.
§7. Indien de intergemeentelijke administratieve eenheid het verzoek tot schrapping onontvankelijk verklaart, deelt zij haar gemotiveerde beslissing per beveiligde zending mee aan de verzoeker.
§8. De intergemeentelijke administratieve eenheid onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke verzoeken tot schrapping aan de hand van de stukken of een feitenonderzoek, verricht door een bevoegd personeelslid van de intergemeentelijke administratieve eenheid, belast met de opsporing van leegstaande woningen/kamers en gebouwen.
Het verzoek tot schrapping wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot het gebouw of de woning/kamer voor het feitenonderzoek wordt geweigerd of verhinderd.
§9. Binnen een ordetermijn van negentig dagen, te rekenen vanaf de dag na deze van de kennisgeving van het verzoekschrift neemt de intergemeentelijke administratieve eenheid een beslissing over de gegrondheid van de ontvankelijke verzoeken tot schrapping. Indien het verzoek tot schrapping wordt ingewilligd, wordt de woning/kamer of het gebouw uit het leegstandsregister geschrapt vanaf de datum vermeld in de beslissing tot schrapping.
Artikel 10 Administratief beroep tegen de beslissing over schrapping
§1. Op straffe van onontvankelijkheid kan de zakelijk gerechtigde of een persoon die optreedt in naam en voor rekening van de zakelijk gerechtigde, per beveiligde zending en binnen een termijn van dertig dagen te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de beslissing tot schrapping, een administratief beroep indienen bij de beroepsinstantie.
§2. Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
Daarnaast moet het beroepschrift volgende gegevens bevatten:
Het louter voorleggen van een inschrijving in het bevolkingsregister op het betreffende adres of het voorleggen van een (handels-)huurovereenkomst met betrekking tot de woning/kamer of het gebouw, kan nooit als afdoende bewijs gelden.
§3. De houder van het zakelijk recht of diens vertegenwoordiger kan, zolang de termijn van dertig dagen zoals vermeld in §1 niet is verstreken, zijn beroepschrift aanpassen of een vervangend beroepschrift indienen, waarbij het eerdere beroepschrift als ingetrokken wordt beschouwd.
§4. De beroepsinstantie onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe, eenvoudige vaststelling of met een feitenonderzoek dat uitgevoerd wordt door een met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen/kamers belast personeelslid van de intergemeentelijke administratieve eenheid.
Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot het gebouw of de woning/kamer voor het feitenonderzoek wordt geweigerd of verhinderd.
§5. Binnen een ordetermijn van negentig dagen, te rekenen vanaf de dag na deze van de kennisgeving van het beroepschrift neemt de beroepsinstantie een beslissing over de gegrondheid van de ontvankelijke beroepschriften.
§6. Indien het beroep onontvankelijk of ongegrond wordt verklaard, blijft de woning/kamer of het gebouw opgenomen in het leegstandsregister vanaf de datum van de administratieve akte.
3. DE BELASTING OP LEEGSTAANDE WONINGEN/KAMERS EN GEBOUWEN
Artikel 11 De belasting
§1. Er wordt voor de aanslagjaren 2021-2025 een belasting geheven op leegstaande woningen, kamers en gebouwen.
§2. De belasting voor een leegstaande woning/kamer of een gebouw is voor het eerst verschuldigd op het ogenblik dat die woning/kamer of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het leegstandsregister.
Zolang een leegstaande woning/kamer of een gebouw niet uit het leegstandsregister is geschrapt, zal de heffing het goed blijven bezwaren en blijft de heffing verschuldigd bij het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden.
Artikel 12 Tarief van de belasting
§1. De belasting bedraagt:
§2. De belasting wordt vermeerderd met 2.000 euro per bijkomende periode van twaalf maanden dat een woning of gebouw onafgebroken in het leegstandsregister opgenomen staat, met een maximum van 10.000 euro.
De belasting wordt vermeerderd met 1.000 euro per bijkomende periode van twaalf maanden dat een kamer onafgebroken in het leegstandsregister opgenomen staat, met een maximum van 5.000 euro.
Periodes van vrijstelling doen geen afbreuk aan §1 en §2.
§3. Het aantal termijnen van twaalf maanden dat de woning/kamer of een gebouw onafgebroken in het leegstandsregister is opgenomen, wordt in geval van overdracht opnieuw herleid tot het bedrag vermeld in §1, op voorwaarde dat de overdracht van het zakelijk recht de volledige woning/kamer of het gebouw betreft en behoudens wanneer de nieuwe zakelijk gerechtigde een rechtspersoon betreft waarin de overdrager rechtstreeks of onrechtstreeks participeert.
Artikel 13 De belastingplichtige
§1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht op de verjaardag van de opnamedatum.
Zolang de woning/kamer of het gebouw niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de houder van het zakelijk recht op het ogenblik dat een nieuwe periode van twaalf maanden verstrijkt, de nieuwe heffing verschuldigd.
§2. Ingeval van onverdeeldheid of er zijn meerdere houders van het zakelijk recht is elke houder van het zakelijk recht hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld.
Artikel 14 Vrijstellingen
§1. Een vrijstelling van de leegstandsbelasting kan door de belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger worden aangevraagd tot vóór het verstrijken van de termijn vermeld in artikel 9 §1 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijnde binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.
De belastingplichtige bezorgt per e-mail of per beveiligde zending aan de financiële dienst van de gemeente een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier tot het bekomen van een vrijstelling met bewijsstukken. Het aanvraagformulier is beschikbaar op de website van de gemeente.
De vrijstellingsaanvraag en de bewijsstukken hebben betrekking op de belastbare periode vóór het verstrijken van de verjaardag van de opnamedatum in het leegstandsregister.
De vrijstelling geldt enkel voor de belastingaanslag van de belastbare periode waarop de vrijstelling betrekking heeft en moet, zelfs wanneer zij overeenkomstig de bepalingen van dit artikel verlengbaar is, jaarlijks worden aangevraagd.
De gemeente kan ambtshalve vrijstellingen verlenen indien ze reeds over de nodige gegevens en bewijsstukken beschikt.
De gemeente brengt de verzoeker per beveiligde zending in kennis van haar beslissing over de vrijstelling.
§2. Een vrijstelling met betrekking tot de hoedanigheid van de belastingplichtige geldt enkel voor zijn of haar aandeel in de woning/kamer of het gebouw als houder in het zakelijk recht. Deze vrijstelling geldt niet voor de andere houders van het zakelijk recht die zich niet in deze hoedanigheid bevinden.
De belastingplichtige is vrijgesteld:
1° als de belastingplichtige op het ogenblik dat de belasting verschuldigd is, minder dan twaalf opeenvolgende maanden houder is van het zakelijk recht. Deze vrijstelling geldt voor de eerste belastingaanslag volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht, teneinde nieuwe houders van het zakelijk recht de tijd te gunnen de leegstand te verhelpen. Deze vrijstelling geldt slechts voor zover het zakelijk recht de volledige woning/kamer of het volledige gebouw betreft en geldt niet indien de nieuwe zakelijk gerechtigde een rechtspersoon betreft waarin de vorige zakelijk gerechtigde rechtstreeks of onrechtstreeks participeert.
2° als de belastingplichtige in een erkende ouderenvoorziening verblijft en daarvan het bewijs verstrekt, afgeleverd door de erkende ouderenvoorziening. Deze vrijstelling geldt enkel voor de woning/kamer die onmiddellijk voorafgaand aan de opname volledig en uitsluitend gebruikt werd als hoofdverblijfplaats van de belastingplichtige. De vrijstelling geldt enkel voor de eerste belastingaanslag volgend op de opname in de erkende ouderenvoorziening.
3° als de belastingplichtige zijn of haar handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing gedurende de periode van handelingsonbekwaamheid. Deze vrijstelling kan twee maal aaneensluitend met één jaar worden verlengd.
§3. De vrijstelling met betrekking tot de leegstaande woning/kamer of het leegstaand gebouw zelf geldt voor alle houders van het zakelijk recht.
Een vrijstelling wordt verleend voor:
1° De woning, kamer of gebouw die gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan.
2° De woning, kamer of gebouw die geen voorwerp meer kan uitmaken van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen, omdat het onverenigbaar is met een ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan of van bijzonder plan van aanleg.
3 ° De woning, kamer of gebouw die vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp. De vrijstelling kan maximaal drie maal verleend worden in de drie jaar volgend op de datum van vernieling of beschadiging wanneer de belastingplichtige het bewijs voorlegt dat er nog steeds betwisting bestaat over de aansprakelijkheid of de vergoeding van de verzekering of het rampenfonds, die afbraak, nieuwbouw, renovatie of verkoop onmogelijk maakt. In de zin van deze bepaling wordt verstaan onder een ramp: een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de houder van het zakelijk recht en waardoor de schade zo groot is dat het normaal gebruik onmogelijk is, zoals een brand, ontploffing, verzakking, terrorisme, overstroming, storm …
4° De woning, kamer of gebouw die onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kunnen worden omwille van een verzegeling of betredingverbod, of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure opgelegd door een beslissing van een gerechtelijke instantie met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt tot één jaar na afloop van de verzegeling of het betredingsverbod of de gerechtelijke procedure.
5° De woning of gebouw die daadwerkelijk gerenoveerd of gesloopt wordt waardoor de woning of het gebouw niet gebruikt kan worden volgens zijn functie.
Ofwel ingevolge een niet vervallen omgevingsvergunning, met dien verstande dat deze vrijstelling geldt voor één jaar.
Ofwel zonder dat voor de renovatie of sloop een vergunning is vereist, met dien verstande dat de vrijstelling slechts geldt voor één jaar en op voorwaarde dat een gedetailleerde, ondertekende en gedagtekende renovatienota wordt voorgelegd. De renovatienota bevat minstens de volgende elementen:
a) een overzicht van de niet-vergunningsplichtige renovatie- of sloopwerken;
b) een (gedetailleerd) tijdschema voor de uitvoering van de renovatie- of sloopwerken;
c) een raming van de kosten vergezeld van offertes, facturen en/of bestekken waaruit blijkt dat de werken uitgevoerd zullen worden;
d) een plan of tekening en fotoreportage met weergave van de bestaande toestand van de te renoveren onderdelen.
Deze vrijstelling hetzij ingevolge een niet vervallen omgevingsvergunning hetzij zonder dat voor de renovatie of sloop een vergunning is vereist, kan twee maal aaneensluitend met één jaar worden verlengd op voorwaarde dat:
Na uitputten van deze vrijstelling kan hierop geen beroep worden gedaan gedurende 10 jaar.
Een plaatsbezoek kan worden uitgevoerd om te controleren of de woning, kamer of gebouw kan gebruikt worden volgens zijn functie.
In de mate de te renoveren, hetzij de te slopen woning een sociale huurwoning betreft in de zin van artikel 2 §1, 22° van de Vlaamse Wooncode en voor zover de woning deel uitmaakt van een projectdossier goedgekeurd op het gemeentelijk lokaal woonoverleg, geldt de vrijstelling tot de voorziene einddatum van de werken in het op het lokaal woonoverleg goedgekeurde projectdossier.
6° De woningen, kamers of gebouwen die het voorwerp uitmaken van een overeenkomst met het oog op renovatie- , verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18 §2 van de Vlaamse Wooncode, vanaf de ondertekening van deze overeenkomst en zolang de overeenkomst loopt.
7° De woningen, kamers of gebouwen die het voorwerp uitmaken van een overeenkomst met een erkend sociaal verhuurkantoor tot verhuur van minimum negen jaar, vanaf de datum van ondertekening huurcontract en zolang deze overeenkomst loopt. Van zodra de woning/kamer effectief gedurende zes opeenvolgende maanden wordt bewoond, kan de woning/kamer uit het leegstandsregister worden geschrapt.
8° De woningen, kamers of gebouwen die ter beschikking worden gesteld voor noodopvang of tijdelijke huisvesting aan een OCMW of een daartoe erkende organisatie, zolang de ter beschikkingstelling duurt.
Artikel 15 Vestigen, innen en bezwaarprocedure
De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
4. INWERKINGTREDING EN OVERGANGSBEPALINGEN
Artikel 16
Het reglement treedt in werking op 1 januari 2021 voor de aanslagjaren 2021-2025 en heft het reglement op vanaf de inwerkingtreding van huidig reglement, goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2019.
Het reglement is onmiddellijk van toepassing op panden die reeds in het leegstandsregister zijn opgenomen en niet geschrapt voor de datum van inwerkingtreding van dit reglement.
Vrijstellingen die werden aangevraagd voor de datum van inwerkingtreding van dit reglement en verkregen, blijven verworven voor de lopende duur waarvoor de vrijstelling geldt.
In geval een aanvraag tot schrapping of een aanvraag tot het bekomen van een vrijstelling die dateert van voor de inwerkingtreding van huidig reglement waarvoor de beslissing door de intergemeentelijke administratieve eenheid na inwerkingtreding van huidig reglement wordt genomen, zal de voor de houder van het zakelijk recht meest gunstige regelgeving gelden.
Hetzelfde geldt voor de administratieve beroepen die werden ingediend voor de inwerkingtreding van huidig reglement en waarvoor de beslissing door de intergemeentelijke administratieve eenheid of de gemeente wordt genomen na inwerkingtreding van huidig reglement.
Artikel 17
Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid verzonden.
Artikel 18
Het reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 ev. decreet lokaal bestuur.
Aan de gemeenteraad wordt de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voorgelegd.
De belangrijkste redenen voor de wijziging van het meerjarenplan zijn de volgende:
Er werd een voorontwerp gemaakt van de aangepaste strategische nota en financiële nota door de algemeen directeur en de financieel directeur, in overleg met het M-team in zitting van 24 november 2020. Dit ontwerp werd besproken op het college van 30 november 2020.
De wijziging van de kredieten voor het lopende boekjaar vergt een aanpassing van het meerjarenplan. Het overzicht van de kredieten (schema M3) vermeldt dan de gewijzigde kredieten voor het lopende boekjaar.
Daarnaast is het logisch dat de raad beslist over belangrijke inhoudelijke wijzigingen in het beleid. Het bestuur zal het meerjarenplan dus ook aanpassen als er belangrijke bijsturingen van de acties, actieplannen en/of beleidsdoelstellingen moeten gebeuren. De regelgeving legt hiervoor geen regels op. Elk bestuur moet in het kader van de organisatiebeheersing zelf definiëren welke inhoudelijke wijzigingen alleen kunnen worden doorgevoerd via een aanpassing van het meerjarenplan.
Aan de omgevingsanalyse werd een annex toegevoegd m.b.t. de coronacrisis.
Samengevat zijn de wijzigingen voor de gemeente voor 2020 en 2021 als volgt:
| Soort | Geraamde wijzigingen uitgaven 2020 | Geraamde wijzigingen ontvangsten 2020 | Geraamde wijzigingen uitgaven 2021 | Geraamde wijzigingen ontvangsten 2021 |
| Exploitatie | -1.149.626 | 770.446 | 287.201 | 1.076.344 |
| Investeringen | -1.610.893 | -1.637.219 | 2.046.506 | 1.132.537 |
| Financiering | 707.874 | 1.210.654 | 651.062 | -638.243 |
| TOTAAL | -2.052.645 | 343.881 | 2.984.769 | 1.570.638 |
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018, en latere wijzigingen, betreffende de beleids- en de beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Dit besluit geeft een overzicht van de diverse beleids- en beheersrapporten die moeten worden opgemaakt en een aantal regels waaraan de boekhouding van de gemeente moet voldoen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018, en latere wijzigingen, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. In dit besluit worden de concrete schema's en rekeningstelsels vastgelegd.
De gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 betreffende de vaststelling van het meerjarenplan 2020-2025.
Artikel 257 decreet lokaal bestuur: § 1. Minstens een keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast. Daarnaast kan het meerjarenplan, als dat nodig is, ook worden aangepast om alleen de kredieten voor het lopende boekjaar aan te passen.
Als voor 1 januari van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen de kredieten voor dat boekjaar nog niet werden vastgesteld, worden, in afwijking van het eerste lid, op die datum de kredieten voor dat boekjaar automatisch vastgesteld op basis van de ramingen voor dat boekjaar in de financiële nota van het meerjarenplan.
Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.
De periode van het meerjarenplan blijft altijd de periode, vermeld in artikel 254, tweede lid, maar de financiële nota beschrijft altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren.
§ 2. Een aanpassing van het meerjarenplan omvat minstens een aangepaste financiële nota, een toelichting en de eventuele wijzigingen van de strategische nota.
Artikel 249 decreet lokaal bestuur: § 3. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.
§ 4. Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.
De gemeenteraad stelt haar deel van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 (02/2020) en de kredieten voor 2021 vast zoals hieronder wordt voorgesteld.
De gemeenteraad keurt het deel van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 (02/2020) en de kredieten voor 2021 van het OCMW goed.
Door deze goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel, zoals hieronder wordt voorgesteld, geacht definitief vastgesteld te zijn.
De bekendmaking van deze beslissing zal gebeuren overeenkomstig art. 330 van het decreet lokaal bestuur.
De lijsten zoals ze in de beleidsnota van de oude BBC (nominatieve subsidies, delegatie overheidsopdrachten,…) vervat zaten, bestaan niet meer. Het decreet lokaal bestuur heeft de huidige lijsten bij het budget losgekoppeld van de beleidsrapporten. Gelet op het feit dat de lijsten losgekoppeld zijn van de beleidsrapporten, nemen ze nu de vorm aan van afzonderlijke besluiten van de raad. Deze kunnen nog altijd gebundeld worden op een lijst, maar dit hoeft niet meer. Aangezien ze niet meer worden opgenomen in het meerjarenplan, kan de raad er afzonderlijk over beslissen, zonder dus een aanpassing van het meerjarenplan door te voeren, wat de flexibiliteit vergroot.
In de documentatie bij het meerjarenplan wordt wel nog een overzicht opgenomen van de toegestane werkings- en investeringssubsidies, waaronder ook de nominatief toegekende subsidies behoren. Dat overzicht houdt echter niet langer een beslissing in, maar is louter informatief. De documentatie maakt geen deel uit van het meerjarenplan en moet enkel ter beschikking worden gesteld aan de raadsleden.
De bevoegdheid voor “het toekennen van nominatieve subsidies” komt toe aan de raad. De raad moet dus een besluit nemen tot nominatieve toekenning van elke subsidie afzonderlijk. Om niet elk dossier apart voor te leggen aan de raad, wordt thans globaal een lijst van nominatief toe te kennen subsidies voorgelegd aan de gemeenteraad, die deze kan goedkeuren voor uitbetaling in 2020-2025. Wanneer bij de toekenning van deze bedragen zou afgeweken worden of wanneer een nieuwe nominatieve subsidie zou toegekend worden aan een begunstigde die niet in deze overzichtslijst is opgenomen én deze binnen de grenzen van de globale exploitatie of investeringen blijft, dient dat betreffend dossier apart aan de gemeenteraad voorgelegd te worden voor goedkeuring, zonder dat een aanpassing van het meerjarenplan vereist is.
De gemeenteraad geeft hiermee de opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nominatieve subsidies uit te keren binnen het voorziene krediet per begunstigde zoals opgenomen in de bijlage. Een nominatieve subsidie wordt uitgekeerd op basis van een (dotatie)besluit of een subsidieaanvraag.
Op unaniem aanvaard voorstel van schepen Verelst gebeurt ter zitting nog een technische rechtzetting in de nominatieve lijst.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de BBC (BVR BBC).
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de BBC (MB BBC).
De omzendbrief KB/ABB 2019/4 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de BBC.
De gemeenteraad keurt de aanpassing in nominatieve subsidies 2020-2025 volgens het document in bijlage gehecht goed.
De gemeenteraad geeft de opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nominatieve subsidies uit te keren binnen het voorziene krediet per begunstigde zoals opgenomen in de bijlage. Een nominatieve subsidie wordt uitgekeerd op basis van een apart raadsbesluit of een subsidieaanvraag. Een subsidieaanvraag wordt ondersteund met een kasverslag, jaarverslag of activiteitenverslag waaruit de financiële vraag duidelijk is. Na controle kan een nominatieve subsidie uitbetaald worden onder voorbehoud dat het uitvoeren van een nominatieve subsidie een controlerecht inhoudt en dat de nominatieve subsidie (deels) kan teruggevorderd worden wanneer de subsidie niet wordt aangewend voor de algemene werking van de begunstigde en/of aanvrager.
Periodiciteit van rapportering
Het managementteam stelt voor om net zoals in de voorbije legislatuur de decretale termijnen van rapportering toe te passen. Dit houdt in dat de algemeen directeur één maal per jaar aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing rapporteert, uiterlijk voor 30 juni. Deze rapportering maakt deel uit van het jaarverslag en wordt ook steeds toegelicht op een raadscommissie.
Periodiciteit van de zelfevaluatie
De zelfevaluatie op basis van de Leidraad Organisatiebeheersing is lopende en wordt afgerond in maart 2021. Het nieuwe verbeteractieplan wordt voor 30 juni 2021 voorgelegd aan de raden, samen met het jaarverslag en een rapportering over 2020.
Het managementteam stelt voor om in regel in de toekomst net zoals in de voorbije legislatuur één zelfevaluatie per legislatuur te houden. Idealiter vindt deze zelfevaluatie plaats in het laatste jaar van de legislatuur zodat de bevindingen hieruit kunnen besproken worden met het nieuwe bestuur en meegenomen worden in het nieuwe meerjarenplan. Deze zelfevaluatie treedt dan ook in de plaats van de diverse interne SWOT-analyses die de organisatie in 2018 maakte ter voorbereiding van de legislatuur 2019-2024. Daarom is het aangewezen in 2024 uitzonderlijk al een nieuwe zelfevaluatie uit te voeren. Vanaf dan kan een zesjaarlijkse cyclus aangehouden worden met telkens een nieuwe zelfevaluatie in het laatste jaar van de legislatuur.
Artikel 219 van het decreet lokaal bestuur.
Historiek
Een vorige zelfevaluatie werd reeds enkele jaren geleden uitgevoerd, nl. in 2014, op basis van het kader van VVSG. Het zelfevaluatiemodel van de VVSG werd als kader voor het intern controlesysteem formeel goedgekeurd door de gemeenteraad op 8 mei 2017 en door de OCMW-raad op 17 mei 2017. Het M-team van de gemeente had immers al op 4 december 2013 beslist om in 2014 een zelfevaluatieproject op basis van dit systeem uit te voeren. Het was dan ook logisch om hierop verder te werken.
Op basis van deze organisatiebrede zelfevaluatie werd door het managementteam een geprioriteerd verbeteractieplan opgesteld.
Naast de zelfevaluatie werden de afgelopen jaren verschillende onderzoeken met betrekking tot de interne werking van het gemeentebestuur én OCMW uitgevoerd, o.a. externe audit gemeente en OCMW, bestuurskrachtmonitor, I-monitor... Elk van deze onderzoeken leidde tot een rapport met bijhorende verbeteracties. Het managementteam heeft al deze verschillende verbeteracties samengebracht in één geïntegreerd kwaliteitsactieplan 2015-2020 voor gemeente en OCMW. In het kader van het systeem interne controle werden deze acties gefaseerd uitgevoerd.
Sinds 2016 (jaarverslag 2015) heeft de algemeen directeur jaarlijks over de uitvoering hiervan gerapporteerd aan de raden, als onderdeel van het jaarverslag.
De laatste stand van zaken op 31 mei 2020 van de resultaten van de uitwerking van de verbeteracties van het geïntegreerd kwaliteitsactieplan 2015-2020 werd opgenomen in het jaarverslag 2019, onder het luik "Systeem interne controle". De raden namen hiervan kennis in zitting van 22 juni 2020, na toelichting op de raadscommissie van 15 juni 2020. Dit was meteen ook de eindevaluatie van het verbeteractieplan dat werd opgemaakt op basis van het zelfevaluatiemodel van VVSG.
Leidraad Organisatiebeheersing van Audit Vlaanderen als nieuw kader
In zitting van 11 maart 2019 keurden zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn het gebruik van het nieuwe referentiekader "Leidraad Organisatiebeheersing" van Audit Vlaanderen als kader van het organisatiebeheersingssysteem goed.
Deze leidraad wordt gehanteerd als zelfevaluatie-instrument. Met dit instrument kunnen we als organisatie zelf aan de slag om na te gaan waar we staan op het vlak van organisatiebeheersing. De resultaten van de zelfevaluatie geeft de organisatie een beeld van waar het goed zit en waar we verder dienen op in te zetten.
Sinds 2015 hanteert Audit Vlaanderen immers de Leidraad Organisatiebeheersing voor lokale besturen als referentiekader bij organisatie-audits van de lokale besturen. Dit model verdient dan ook de voorkeur omwille van de uniformiteit. Bijkomend voordeel is dat Audit Vlaanderen regelmatig nieuwe rapporten uitgeeft over haar recente audits. Hierdoor krijgen de lokale besturen vergelijkingspunten met andere gemeenten. Dit is kostbare informatie voor het management en het gemeentebestuur.
Aan de buitenkant van het model zien we de vier algemene doelstellingen rond organisatiebeheersing: effectiviteit, integriteit, kwaliteit en efficiëntie. Streven naar een effectieve, integere, kwaliteitsvolle en efficiënte organisatie staat dus centraal. Dat is ook de reden waarom de synthese van de vaststellingen na een audit hier rond opgebouwd is.
De PDCA-cyclus is zowel in het model als per thema terug te vinden. PDCA verwijst naar:
De Leidraad zelf bestaat uit 10 thema’s met doelstellingen rond organisatiebeheersing, risico’s en beheersmaatregelen:
De verschillende thema’s van de Leidraad staan niet los van elkaar: er bestaat een voortdurende wisselwerking tussen. Organisatie die beantwoorden aan de principes van de leidraad beschikken over de instrumenten om effectief, integer, kwaliteitsvol en efficiënt te functioneren.
De volledige Leidraad Organisatiebeheersing kan gedownload worden op www.auditvlaanderen.be.
Verfijning van het kader
De raden hebben zich tot op heden nog niet uitdrukkelijk uitgesproken over de periodiciteit van de rapportering door de algemeen directeur aan de raden op het vlak van organisatiebeheersing. Ook hebben de raden de periodiciteit van de zelfevaluatie nog niet uitdrukkelijk vastgelegd. Volgens gesprekken met Audit Vlaanderen komt het toe aan de raden dit te bepalen.
Artikel 219 van het decreet lokaal bestuur
Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.
De raad herbevestigt het gebruik binnen het lokaal bestuur van Sint-Katelijne-Waver van het referentiekader "Leidraad Organisatiebeheersing" van Audit-Vlaanderen als algemeen kader van het organisatiebeheersingssysteem.
De raad beslist dat het nieuwe verbeteractieplan op basis van de lopende zelfevaluatie voor 30 juni 2021 voorgelegd wordt aan de raden, samen met het jaarverslag en een rapportering over 2020.
De raad legt de periodiciteit van de rapportering over de organisatiebeheersing vast op één maal per jaar. Concreet rapporteert de algemeen directeur één maal per jaar aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau, uiterlijk voor 30 juni. Deze rapportering maakt deel uit van het jaarverslag en wordt ook steeds toegelicht op een raadscommissie.
De raad stelt de periodiciteit van de zelfevaluatie vast op één zelfevaluatie per legislatuur. In 2024 wordt uitzonderlijk een nieuwe zelfevaluatie uitgevoerd zodat de bevindingen hieruit kunnen besproken worden met het nieuwe bestuur en meegenomen kunnen worden in het nieuwe meerjarenplan. Vanaf dan wordt er een zesjaarlijkse cyclus aangehouden met telkens een nieuwe zelfevaluatie in het laatste jaar van de legislatuur.
Artikel 221 van het decreet lokaal bestuur
In 2014-2015 hield Audit Vlaanderen in zowel de gemeente als het OCMW een organisatie-audit. Organisatie-audits gaan na of een organisatie over de sturings- en beheersinstrumenten beschikt om goed te functioneren. Vooral de managementprocessen en de ondersteunende processen komen aan bod. Ze creëren immers de voorwaarden om de kernprocessen goed te kunnen uitvoeren. De Leidraad organisatiebeheersing is voor de auditoren het referentiekader voor organisatie-audits.
Op basis van de bevindingen van deze audits, de zelfevaluatie en andere onderzoeken stelde het managementteam in 2015 een geïntegreerd kwaliteitsactieplan 2015-2020 op voor gemeente en OCMW. In het kader van het systeem interne controle werden deze acties gefaseerd uitgevoerd. Sinds 2016 (jaarverslag 2015) heeft de algemeen directeur jaarlijks over de uitvoering hiervan gerapporteerd aan de raden, als onderdeel van het jaarverslag. De laatste stand van zaken op 31 mei 2020 van de resultaten van de uitwerking van de verbeteracties van het geïntegreerd kwaliteitsactieplan 2015-2020 werd opgenomen in het jaarverslag 2019, onder het luik "Systeem interne controle". De raden namen hiervan kennis in zitting van 22 juni 2020, na toelichting op de raadscommissie van 15 juni 2020. Dit was meteen ook de eindevaluatie van het verbeteractieplan dat werd opgemaakt op basis van het zelfevaluatiemodel van VVSG.
In oktober liet Audit Vlaanderen aan de algemeen directeur weten dat het lokaal bestuur van Sint-Katelijne-Waver opnieuw geselecteerd is, ditmaal voor een thema-audit monitoring. De algemeen directeur stelde de raadsleden hiervan reeds op 14 oktober in kennis.
Een thema-audit onderzoekt een specifiek thema min of meer gelijktijdig in meerdere organisaties. Het kan gaan over een thema gelinkt aan een kernproces (bv. de werking van een jeugddienst) of over management- en ondersteunende processen (bv. de aanwerving van medewerkers). Op basis van deze audits maakt Audit Vlaanderen een individueel auditrapport voor elke geauditeerde organisatie en een globaal rapport. Dat globaal rapport formuleert aandachtspunten en aanbevelingen voor alle entiteiten uit het audituniversum en voor de beleidsmakers.
Op 23 november vond de officiële openingsmeeting plaats met het managementteam, het diensthoofd organisatie, de burgemeester en de voorzitter van de gemeenteraad. De burgemeester, voorzitter van de raad en de algemene directeur ontvingen op donderdag 26 november de opdrachtdefinitie. Overeenkomst artikel 221 van het decreet lokaal bestuur brengt de voorzitter van de raad de raadsleden hiervan in kennis.
Artikel 221 van het decreet lokaal bestuur
In elke gemeente en in elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt periodiek een audit uitgevoerd door Audit Vlaanderen, vermeld in artikel III.115 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Audit Vlaanderen bezorgt de verslagen van de audits aan de voorzitter van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn, die ze bezorgt aan de leden van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 222 van het decreet lokaal bestuur
Audit Vlaanderen evalueert de organisatiebeheersing, gaat na of ze adequaat is en formuleert aanbevelingen tot verbetering daarvan. Audit Vlaanderen kan daarvoor organisatie- en procesaudits uitvoeren en is gemachtigd alle bedrijfsprocessen en activiteiten te onderzoeken.
Audit Vlaanderen is ook bevoegd voor het uitvoeren van forensische audits.
Artikel 223 van het decreet lokaal bestuur
Om zijn bevoegdheid te kunnen uitoefenen, heeft Audit Vlaanderen toegang tot alle informatie en documenten, ongeacht de drager ervan, en tot alle gebouwen, ruimtes en installaties waar taken worden uitgevoerd van de besturen. Audit Vlaanderen kan aan ieder personeelslid de inlichtingen vragen die het voor de uitvoering van zijn opdrachten nodig acht. Ieder personeelslid is ertoe gehouden zo snel mogelijk en zonder voorafgaande machtiging op een volledige wijze te antwoorden en alle relevante informatie en documenten te verstrekken.
Elk personeelslid heeft het recht om Audit Vlaanderen rechtstreeks op de hoogte te brengen van onregelmatigheden die hij in de uitoefening van zijn functie vaststelt.
Buiten de gevallen van kwade trouw, persoonlijk voordeel of valse aangifte die een dienst of een persoon schade toebrengen, kan een rapportering aan Audit Vlaanderen nooit aanleiding geven tot een tuchtsanctie of een ontslag. Dergelijke verklaringen vallen niet onder het inzagerecht, tenzij het betrokken personeelslid daarvoor zijn instemming verleent. Met toepassing van artikel 23, lid 1, i), van de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) heeft de persoon, op wie de rapportering betrekking heeft, geen toegang tot die verklaringen, behalve met toestemming van degene die de onregelmatigheid heeft gerapporteerd.
Met toepassing van artikel 23, lid 1, e) en h), van de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) kan Audit Vlaanderen beslissen om de verplichtingen en de rechten, vermeld in artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening, niet toe te passen bij de verwerkingen van persoonsgegevens in het kader van een onderzoek dat betrekking heeft op een welbepaalde natuurlijke persoon, als voldaan is aan de voorwaarden, vermeld in het vijfde tot en met het dertiende lid.
De afwijkingsmogelijkheid, vermeld in het vierde lid, geldt alleen gedurende de periode waarin de betrokkene het voorwerp uitmaakt van een controle, een onderzoek of de voorbereidende werkzaamheden die daarmee verband houden, in het kader van de decretale en reglementaire opdrachten van Audit Vlaanderen, op voorwaarde dat het voor het goede verloop van het onderzoek noodzakelijk is of kan zijn dat de verplichtingen en de rechten, vermeld in artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening, niet worden toegepast. De duur van de voorbereidende werkzaamheden mag in voorkomend geval niet meer bedragen dan een jaar vanaf de ontvangst van een verzoek tot uitoefening van een van de rechten, vermeld in artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening.
De persoonsgegevens, vermeld in het vierde lid, worden niet langer bewaard dan nodig is voor de doeleinden waarvoor ze worden verwerkt.
De afwijkingsmogelijkheid, vermeld in het vierde lid, heeft geen betrekking op de gegevens die losstaan van het voorwerp van het onderzoek dat of van de controle die de weigering of beperking van de rechten, vermeld in het vierde lid, rechtvaardigt.
Als de betrokkene in het geval, vermeld in het vierde lid, tijdens de periode, vermeld in het vijfde lid, een verzoek indient op basis van artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening, bevestigt de bevoegde functionaris voor gegevensbescherming de ontvangst daarvan.
De bevoegde functionaris voor gegevensbescherming brengt de betrokkene schriftelijk, zo snel mogelijk en in elk geval binnen een maand vanaf de dag die volgt op de dag waarop hij het verzoek heeft ontvangen, op de hoogte van elke weigering of beperking van de rechten, vermeld in het vierde lid. De verdere informatie over de nadere redenen voor die weigering of die beperking hoeft niet te worden verstrekt als dat de decretale en reglementaire opdrachten van Audit Vlaanderen zou ondermijnen, met behoud van de toepassing van het elfde lid. Als het nodig is, kan de voormelde termijn met twee maanden worden verlengd, rekening houdend met het aantal aanvragen en de complexiteit ervan. De verwerkingsverantwoordelijke brengt de betrokkene binnen een maand vanaf de dag die volgt op de dag waarop hij het verzoek heeft ontvangen, op de hoogte van die verlenging en van de redenen voor het uitstel.
De bevoegde functionaris voor gegevensbescherming informeert de betrokkene ook over de mogelijkheid om een verzoek in te dienen bij de Vlaamse toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens conform artikel 10/5 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer en om een beroep in rechte in te stellen.
De bevoegde functionaris voor gegevensbescherming noteert de feitelijke of juridische gronden waarop de beslissing is gebaseerd. Die informatie houdt hij ter beschikking van de voormelde Vlaamse toezichtcommissie.
Nadat het onderzoek afgesloten is, worden de rechten, vermeld in artikel 13 tot en met 22 van de voormelde verordening, in voorkomend geval, conform artikel 12 van de voormelde verordening opnieuw toegepast.
Als een dossier dat persoonsgegevens als vermeld in het vierde lid, bevat, naar het Openbaar Ministerie is gestuurd en kan leiden tot activiteiten onder leiding van het Openbaar Ministerie of een onderzoeksrechter, en er onduidelijkheid is over het geheim van het onderzoek onder leiding van het Openbaar Ministerie of een onderzoeksrechter, mag de bevoegde functionaris voor gegevensbescherming op verzoek van de betrokkene overeenkomstig artikel 12 tot en met 22 van de voormelde verordening pas antwoorden nadat het Openbaar Ministerie of, in voorkomend geval, de onderzoeksrechter heeft bevestigd dat een antwoord het onderzoek niet in het gedrang brengt of kan brengen.
In elke gemeente en in elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt periodiek een audit uitgevoerd door Audit Vlaanderen. In regel wordt elk lokaal bestuur één maal per legislatuur geauditeerd. Aangezien de vorige externe audit door Audit Vlaanderen al van 2014-2015 dateert, is het logisch dat Sint-Katelijne-Waver opnieuw aan de beurt komt.
De raad neemt kennis van de uitvoering van een thema-audit monitoring bij het lokaal bestuur van Sint-Katelijne-Waver door Audit Vlaanderen en van de bijhorende opdrachtdefinitie.
Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erediensten, inzonderheid art. 48.
De budgetwijziging kadert in de verkoop van de kerk van Hagelstein die uiteindelijk toch is afgerond. Omdat er wijzigingen zijn aan het investeringsbudget, is er goedkeuring nodig van de gemeenteraad.
De financiële dienst heeft de budgetwijziging nummer 1 van 2020 nagekeken en stelt vast dat het overschot van de exploitatie en van de investeringen toeneemt. Ook de gemeentelijke bijdrage verandert niet.
Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van het centraal kerkbestuur, het erkend representatief orgaan en de kerkfabriek.
De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2020/01 van de kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw goed. Volgende artikelen worden gewijzigd:
rekeningnr. | hoofdfunctie | artikelen | MJP 2020 | Budget 2020 | Wijziging | Nieuw budget 2020 |
139 | 13 | Exploitatieontvangsten Privaat patrimonium terugbetaling verzekeringspremie BA Kerk Hagelstein na verkoop | € 0,00 | € 0,00 | + € 1.505,33 | € 1.505,33 |
rekeningnr. | hoofdfunctie | artikelen | MJP 2020 | Budget 2020 | Wijziging | Nieuw budget 2020 |
330 | 33 | Investeringsontvangsten Privaat patrimonium verkoop kerk Hagelstein | € 0,00 | € 0,00 | + € 167.328,28 | € 167.328,28 |
439 | 43 | Investeringsuitgaven De Groof Adviesbureau verkoop kerk Hagelstein | € 0,00 | € 0,00 | + € 822,00 | € 822,00 |
237 | 23 | Investeringsuitgaven Van Opstal schatter grond De Pleecken in Rijmenam voor eventuele verkoop | € 0,00 | € 0,00 | + € 363,00 | € 363,00 |
De gemeentelijke tussenkomst wijzigt niet t.o.v. het oorspronkelijk budget 2020.
Het Sociaal Huis Mechelen (OCMW van Mechelen) is in 2018 gestart met de verkoop van alle gronden buiten grondgebied Mechelen. Enkele landbouwgronden tussen het huidige landschapspark en de Grensstraat behoorden eveneens bij deze geplande verkoop.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de grondaankoop zoals voorgesteld goed te keuren aan de gevraagde minimumprijs van € 4,95 per m².
Het bijzonder comité Algemeen Beleid van het Sociaal Huis Mechelen gaf, in zitting van 16 juli 2018, zijn akkoord voor de verkoop van heel wat gronden in eigendom van het OCMW, welke gelegen zijn buiten het grondgebied van Mechelen.
De interessante percelen voor onze gemeente zijn momenteel gekend in het kadaster als 1ste afdeling sectie B nummers 392,393, 395D, en gelegen binnen gewestelijke ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Gashuisvelden-Donderheide.
Deze percelen zijn immers gelegen nabij het Waverwoud en bieden heel wat opportuniteiten voor de realisatie van een groene openruimtecorridor, dit i.k.v. de realisatie van een globaal landschapspark, opgebouwd rond het Waverwoud.
De raad voor maatschappelijk welzijn van het Sociaal Huis Mechelen gaf, in zitting van 27 januari 2020, zijn akkoord voor de verkoop van de gronden gekend in het kadaster als 1 ste afdeling sectie B nummers 392,393, 395D aan onze gemeente in het kader van het algemeen belang, dit in het kader van de realisatie van de doelstellingen van het GRUP Gasthuisvelden-Donderheide.
Onze gemeente wenst deze doelstellingen uitdrukkelijk te realiseren.
Er wordt verkocht met raming volgens kadasterplan, want bij nazicht is gebleken dat een eerdere verkoop van een deel van vermelde percelen nog niet is aangepast. Deze aanpassing werd nog gevraagd aan het kadaster en besproken met de facilitaire dienst van het Sociaal Huis Mechelen. De totale oppervlakte van de percelen bedraagt volgens kadaster 23.955 m² verminderd met 1.601m², blijft een geraamde oppervlakte van 22.354m², in plan gebracht door landmeter-expert Liva Marynen op 24 augustus 2017. Volgens Liva Marynen zal een effectieve opmeting van het restant nog moeten gebeuren voor het kadaster, deze kosten werden al mee voorzien in onderstaand budget.
De gunstige bodemattesten werden al aangevraagd door notariskantoor Vanden Weghe uit Walem en zullen nog worden voorgelegd bij de ontwerpakte.
Er werd een budget gereserveerd van € 120.000 voor de aankoop en alle bijhorende kosten.
De aankoop geschiedt om redenen van algemeen belang, meer bepaald:
Deze voorschriften bieden de mogelijkheid tot verbinding van de aanwezige bosstructuren en het uitbouwen van verdere landschapsontwikkeling, ter ondersteuning van het natuurbehoud en het natuurlijk milieu.
De percelen worden mee ingeschakeld in het bestaande wandelnetwerk geflankeerd door begeleidend groen (houtkanten, bomenrijen, …) zoals voorzien onder artikel 2.2 van voornoemde GRUP.
Het goed zal na de verwerving – van zodra het vrij is van gebruik - geaffecteerd worden naar het openbaar domein van de gemeente om beheerd te worden i.k.v. het algemeen belang.
De doelstelling van de gemeente is om de gronden zo snel als mogelijk vrij en onverpacht te hebben. Het vrij en beschikbaar maken van het goed zal inhouden dat de lopende overeenkomst met de huidige pachter zal opgezegd worden op het eerstvolgend wettelijk moment op basis van het artikel 7, 9° van de Pachtwet in functie van het algemeen belang.
Deze opzegging wordt gedaan op de eerste nuttige vervaldag door de wet toegestaan overeenkomstig artikel 7, 9° van de Pachtwet: aanwending van de gronden voor doeleinden van algemeen belang, zoals hiervoor omschreven.
De gemeenteraad trekt haar beslissing in zitting op 01/04/2019 integraal in en vervangt deze door huidige beslissing.
De gemeenteraad keurt de aankoop van de percelen 1ste afdeling sectie B nummers 392, 393 en 395D gelegen in het goedgekeurde gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP 383) Gasthuisvelden-Donderheide goed zoals voorgesteld met alle bovenstaande argumenten en aanvaard door het besluit van het Sociaal Huis Mechelen.
De gemeente is akkoord om de notariële akte te laten verlijden voor het ambt van notariskantoor Vanden Weghe met nazicht en tussenkomst door notariskantoor Vlaeymans en Verdonck. De akte kan doorgaan op één van de adressen van de beide openbare besturen.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd in dit kader alle verdere nodige stappen te zetten, met in begrip van alle administratieve formaliteiten, eventuele wijzigingen in de akte die kaderen in de bovenstaande principes en substantieel hetzelfde doel hebben, de vertegenwoordiging in rechte, de handlichting en het vrij en beschikbaar maken van het goed.
Als organisator van buitenschoolse kinderopvang volgen we de regelgeving en procedures zoals opgelegd door Agentschap Opgroeien.
Die procedures stellen nu dat voor de maanden november en december ouders niet betalen voor afwezigheden van hun kinderen. Er wordt een compensatiesubsidie toegekend door Agentschap Opgroeien voor deze periode.
In de maanden november en december krijgen ouders de mogelijkheid om gereserveerde opvangmomenten gratis te annuleren.
De ervaring uit vorige periodes van gratis annuleringen omwille van corona leert ons dat de uiteindelijke annuleringen beperkt blijven.
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.
Artikel 1 van het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (quarantainemaatregelen).
Artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid (afbakening periode van civiele noodsituatie).
Ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (opheffing MB van 18 maart 2020, uitbreiding quarantainemaatregelen).
Het retributiereglement voor de buitenschoolse kinderopvang, goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2019.
Dit systeem maakt het mogelijk om kort op de bal te spelen en afhankelijk van de ernst van de epidemie maandelijks te schakelen tussen een algemene compensatie, in geval van veel besmettingen, naar een selectieve compensatie, als de situatie verbetert. Dit schakelsysteem is voorzien van november 2020 en geldt alvast tot en met maart 2021.
Op dit ogenblik is beslist dat de voor de maand november en december de algemene compensatieregeling van toepassing is.
In de maanden waar de algemene compensatieregeling worden voorzien, betalen ouders niet voor de dagen dat hun kind afwezig is.
Agentschap Opgroeien betaalt in deze periode een compensatieregeling op basis van het aantal erkende en gesubsidieerde plaatsen.
De gemeenteraad keurt het gratis annuleren van reservaties voor buitenschoolse kinderopvang in de 5 locaties BKO tijdens de maanden november en december 2020 goed.
De gemeenteraad gaat akkoord om voor de maanden november en december 2020 het systeem van boetes en jokers niet toe te passen.
Kathleen Heymans, directeur in de gemeentelijke basisschool GLOC, heeft aangegeven een nieuwe uitdaging gevonden te hebben en zal halftijds een TAO opnemen en halftijds verlof wegens bijzondere opdracht. Om de selectieprocedure op te starten moet een algemeen kader voor een directeur basisonderwijs worden vastgesteld. Op termijn zullen er nog functies van directeur basisonderwijs vacant komen. Daarom wordt een kader voor alle toekomstige selecties vastgesteld.
Kathleen Heymans vraagt halftijds een tijdelijk andere opdracht (TAO) en halftijds verlof wegens bijzondere opdracht. Ze zou per 4 januari 2021 elders willen starten. Het college heeft na onderling overleg deze datum bepaald op 1 februari 2021, met nog een halve dag ondersteuning tot aan de paasvakantie.
In het decreet betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding is niets geregeld over de selectieprocedure.
Ook de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel is niet van toepassing op het gesubsidieerd personeel van het gemeentelijk onderwijs.
Daarom is het noodzakelijk om een afzonderlijke beslissing te nemen waarin een algemeen kader voor een selectieprocedure wordt vastgesteld specifiek voor de schooldirecteur.
Dit kader kan het beste gebaseerd worden op de selectieprocedure zoals opgenomen in de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel.
Het komt toe aan de gemeenteraad om dit algemeen kader vast te stellen. De concrete selectieprocedure wordt vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen.
Dit kader is identiek aan hetgeen door de raad op 16 juni 2016 bepaald werd. In de beslissing toen stond evenwel dat het slechts om één specifieke selectieprocedure ging, terwijl het nu de bedoeling is voor alle toekomstige selectieprocedures een kader vast te stellen. In de onderhandelingen met het ABOC was wel sprake van een algemeen kader, waardoor het protocol nog steeds geldt.
Protocol OCSG van 5 mei 2009 m.b.t. het vaststellen van de functiebeschrijving voor de functie van directeur, SG Anker
Gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2009 - Goedkeuring van de functiebeschrijving voor de functie van directeur SG Anker
Protocol van 24 mei 2016 van het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité
Decreet van 27 maart 1991 betreffende rechtspositie personeelsleden gesubsidieerd onderwijs,
Decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel
Dit besluit schetst het algemeen kader voor de huidige en toekomstige selectieprocedures voor de aanstelling van een directeur. Dit kan deeltijds of voltijds zijn.
Voor de vervanging van een tijdelijk afwezige directeur door personeelsleden die tijdelijk aangesteld worden voor deze vervanging kan van dit reglement afgeweken worden.
Het college van burgemeester en schepenen bepaalt voor de start van de selectieprocedure of deze via aanwerving of bevordering wordt vervuld.
Het college van burgemeester en schepenen beslist voor de start van de selectieprocedure of een wervings- of bevorderingsreserve wordt aangelegd en bepaalt de geldigheidsduur ervan.
De wervings- of bevorderingsreserve kan worden aangelegd voor de duur van één jaar en kan verlengd worden met maximum één jaar.
De geldigheidsduur van de reserve begint te lopen vanaf de datum van de aanstellingsbeslissing.
Alle geslaagde kandidaten die bovendien aan de andere voorwaarden voldoen worden in de wervings- of bevorderingsreserve opgenomen.
Het college van burgemeester en schepenen kan geen nieuwe selectieprocedure organiseren zolang er nog kandidaten opgenomen zijn in een daarvoor nog geldige wervings- of bevorderingsreserve. Wanneer voor dezelfde betrekking meer dan één reserve werd aangelegd, mag in chronologische volgorde, eerst na gehele uitputting of het vervallen van de ene reserve, de daaropvolgende worden aangesproken.
Alle geslaagde of geschikt bevonden kandidaten worden geraadpleegd om de vacature te vervullen. Onder de kandidaten die binnen de vooraf vastgestelde termijn te kennen geven dat ze de betrekking willen aanvaarden, wordt een kandidaat gekozen op basis van een vergelijking van de titels en verdiensten voor die betrekking.
Kandidaten die niet gekozen worden, behouden hun plaats op de wervings- of bevorderingsreserve voor de volledige duur ervan, tenzij ze zelf te kennen geven van elke aanstelling af te zien.
De uiteindelijk gekozen kandidaat, die aan de benoeming verzaakt, verliest zijn plaats op de wervings- of bevorderingsreserve.
De aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden voor de functie van directeur basisonderwijs worden vastgesteld als volgt:
Algemene decretale voorwaarden:
Aanvullende voorwaarden:
Aan elke aanwerving of bevordering gaat een selectieprocedure vooraf.
Aan elke aanwerving gaat een externe bekendmaking van de vacature met een oproep tot kandidaten vooraf.
Aan elke bevordering gaat een interne bekendmaking van de vacature met een oproep tot kandidaten vooraf.
Het vacaturebericht vermeldt:
de functiebenaming en een beknopte functiebeschrijving;
de salarisschaal;
de voorwaarden;
de selectieprocedure;
de wijze waarop de kandidaturen moeten worden ingediend en de uiterste datum voor het indienen van de kandidaturen;
het interne contactpunt waarmee informatie kan worden verkregen over de vacante betrekking en over de arbeidsvoorwaarden.
Het college van burgemeester en schepenen kiest de voor de vacante functie efficiëntste bekendmakingskanalen.
De kandidaturen kunnen ingediend worden per post, per fax, per e-mail, tegen ontvangstbewijs of door het invullen van een elektronisch sollicitatieformulier.
De bepalingen van bekendmaking zijn niet van toepassing als het college van burgemeester en schepenen bij de vacantverklaring beslist een beroep te doen op een bestaande wervings- of bevorderingsreserve die geldig is voor de vacature.
De bepalingen van bekendmaking zijn evenmin van toepassing als de wekelijkse prestaties van een deeltijdse betrekking uitgebreid worden of als die betrekking omgezet wordt in een voltijdse betrekking. Als er meerdere personeelsleden deeltijds werken in een betrekking van directeur, richt het college van burgemeester en schepenen een oproep tot die personeelsleden voor de vervulling van de extra uren en maakt het zijn keuze op basis van een vergelijking van de kandidaturen.
Tussen de bekendmaking van een vacature en de uiterste datum voor de indiening van de kandidaturen verlopen minstens vijftien kalenderdagen.
De datum van de verzending van de kandidatuur wordt beschouwd als de datum van indiening. De datum van de dagstempel / datum van de poststempel / van het faxbericht / van de inschrijving via een elektronisch formulier / van het e-mailbericht/ van het ontvangstbewijs geldt als datum van verzending.
De kandidaten leveren het bewijs dat ze aan de aanwervings- of bevorderingsvoorwaarden voor de functie voldoen uiterlijk op de datum van de eerste proef. Wat de diplomavereiste betreft, volstaat een kopie van het diploma.
Het college van burgemeester en schepenen beoordeelt de geldigheid van de voorgelegde bewijzen. Op basis van die beoordeling wordt beslist welke kandidaten definitief tot de selectieprocedure worden toegelaten.
De kandidaten die geweigerd zijn, worden daarvan schriftelijk op de hoogte gebracht met vermelding van de reden voor de weigering.
De kandidaten worden van het verloop van de selectieprocedure op de hoogte gebracht.
De kandidaten worden ten minste veertien kalenderdagen op voorhand geïnformeerd over de plaats waar en de dag en het uur waarop de eerste selectieproef wordt afgenomen.
De selecties worden in eigen beheer uitgevoerd. De selectiecommissies worden geleid door een voorzitter. De voorzitter wordt in zijn taak bijgestaan door een secretaris die niet deelneemt aan de eigenlijke selectieactiviteiten en aan de beoordeling van de kandidaten.
De leden van de selectiecommissie worden nominatief door het college van burgemeester en schepenen aangewezen.
Voor de samenstelling van de selectiecommissies gelden de volgende algemene regels:
de selectiecommissie bestaat uitsluitend uit deskundigen;
elke selectiecommissie bestaat uit ten minste drie leden;
ten minste een derde van de leden zijn deskundigen die extern zijn aan het eigen gemeentebestuur;
de selectiecommissie bestaat bij voorkeur uit leden van verschillend geslacht;
de leden van de gemeenteraad en van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen lid zijn van een selectiecommissie in een selectieprocedure voor het eigen gemeentebestuur. De raadsleden, de schepenen, de burgemeester en de afgevaardigden van de representatieve vakorganisaties mogen uitsluitend als waarnemer aanwezig zijn bij het examen. Zij mogen niet aanwezig zijn bij het kiezen van de vragen en nemen niet deel aan het delibereren over de uitslag bij het examen.
de selectiecommissie moet voltallig zijn om geldig te kunnen beraadslagen. De beslissingen worden bij eenvoudige meerderheid genomen.
Onder deskundig wordt verstaan dat de leden van de selectiecommissie over de specifieke deskundigheden moeten beschikken om de kandidaten te beoordelen op de voor de functie vastgestelde selectiecriteria.
Met toepassing van het eerste lid komen in aanmerking voor deelname aan een selectiecommissie:
deskundigen in de personeelsselectie;
personen extern aan het gemeentebestuur, die daartoe wegens hun professionele activiteit en specialisatie geschikt bevonden worden;
personeelsleden van andere overheden, de toezichthoudende overheid uitgezonderd, en, binnen de grenzen van het toegelaten aantal interne commissieleden, personeelsleden van het eigen bestuur, met een graad die minstens van gelijke rang is als de vacante functie.
Psychotechnische proeven worden afgenomen door een selectiebureau of door een persoon die daartoe bevoegd is.
De leden van de selectiecommissies respecteren de volgende gedragsregels en wettelijke voorschriften bij selecties:
onafhankelijkheid;
onpartijdigheid;
non- discriminatie op grond van zogenaamd ras of huidskleur, nationaliteit of etnische achtergrond, geslacht, seksuele geaardheid, leeftijd, gezondheidstoestand, voorkomen, handicap, geloof of levensbeschouwing, burgerlijke staat, politieke overtuiging, zoals bepaald in de non-discriminatiewetgeving;
respect voor de vertrouwelijkheid van de gegevens van de kandidaten en voor hun private levenssfeer;
geheimhouding van de vragen en, als dat van toepassing is, respect voor de anonimiteit van de proeven;
verbod op belangenvermenging.
Bij familieverwantschap tot in de tweede graad tussen een lid van de selectiecommissie en een kandidaat, worden de passende maatregelen getroffen om de onpartijdigheid van de selectieprocedure te garanderen.
Het examenprogramma beoogt de toetsing van de basisvaardigheden, de communicatiemogelijkheden en het profiel van de kandidaten op basis van het niveau van de betrekking en de functiebeschrijving.
De examens bestaan uit volgende gedeelten:
een schriftelijk gedeelte
een mondeling gedeelte en/of grondig sollicitatiegesprek
psychotechnische proeven om de leiderschapscapaciteiten te testen.
Om geslaagd te zijn moet de kandidaat 50% behalen op het schriftelijk gedeelte en 50% behalen op het mondeling gedeelte en 60% behalen op het totaal van beide delen samen. Bovendien moet de kandidaat in de psychotechnische proeven de vermelding ‘geschikt’ behalen.
De selectieprocedures toetsen de bekwaamheid of geschiktheid van de kandidaten en resulteren in een niet-bindende rangschikking van de geslaagde of geschikt bevonden kandidaten in volgorde van behaalde punten. De meest geschikte kandidaat wordt gekozen op basis van een volledige vergelijking van de titels en verdiensten van alle kandidaten en een uitdrukkelijke motivering in overeenstemming met de bepalingen van de Wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen van 29 juli 1991.
De selectiecommissie maakt van elke selectietechniek een verslag op. Het verslag vermeldt per kandidaat het resultaat en motiveert dit indien het niet-kennisvragen betreft, zoals een verhandeling, een gevalstudie en praktische en mondelinge proeven.
De kandidaten worden schriftelijk op de hoogte gebracht van het feit of ze al dan niet geslaagd zijn. Nadien kunnen ze gedurende een termijn van 30 kalenderdagen inzage bekomen in hun eigen examendocumenten.
De externe leden van de selectiecommissie ontvangen een vergoeding conform het reglement goedgekeurd door de gemeenteraad voor de selectie van personeelsleden van de gemeente.
Het college van burgemeester en schepenen stelt de concrete selectieprocedure vast voor de aanvang ervan en zorgt voor de organisatie van de selecties in overeenstemming met bovenstaand algemeen kader.
De gemeenteraad neemt kennis van en herbevestigt de bijgevoegde functiebeschrijving voor directeur basisonderwijs.
De verenigingen die zelf infrastructuur beheren, hebben de afgelopen maanden blijvende onkosten gehad, maar daar stonden weinig of geen inkomsten tegenover. We willen er als gemeente voor zorgen dat deze infrastructuur degelijk onderhouden blijft door de verenigingen. Hiervoor willen we hen een bijkomende subsidie geven.
In oktober en november 2020 overkwam ons een tweede coronagolf met alle bijhorende gevolgen voor onze verenigingen.
We hebben nog een bedrag van 21.000 euro over uit het noodfonds van 207.460,47 euro dat de Vlaamse Regering ter beschikking stelde tot het nemen van maatregelen ter ondersteuning van het lokaal sociaal weefsel en het lokale verenigingsleven. Dit bedrag willen we nog sterk verhogen vanuit het tweede gemeentelijke coronafonds en ter beschikking stellen van de jeugd-, sport-, en socio-culturele verenigingen die infractructuur hebben of er op jaarbasis een onderhouds- of beheersplicht voor hebben.
De gemeenteraad beslist om voor de aanwending van het overschot van de middelen van het Vlaams noodfonds ter ondersteuning van het lokaal sociaal weefsel en het verenigingsleven, aangevuld met een bedrag uit het tweede gemeentelijke coronafonds, een reglement als volgt goed te keuren:
Artikel 1.1:
Voor onze sportverenigingen die een eigen infrastructuur hebben of op jaarbasis zelf beheren (mits een aantoonbare onderhouds- en beheersplicht), wordt een éénmalige subsidie van 3.250 euro per vereniging toegekend. Deze verenigingen moeten reeds erkend zijn door het gemeentebestuur. De voorwaarde van het hebben van een eigen infrastructuur of het op jaarbasis zelf beheren dient vervuld te zijn op datum van 14 maart 2020.
Artikel 1.2:
Voor onze socio-culturele en jeugdverenigingen die een eigen infrastructuur hebben of op jaarbasis zelf beheren (mits een aantoonbare onderhouds- en beheersplicht), wordt een éénmalige subsidie van 1.500 euro per vereniging toegekend. Deze verenigingen moeten reeds erkend zijn door het gemeentebestuur. De voorwaarde van het hebben van een eigen infrastructuur of het op jaarbasis zelf beheren dient vervuld te zijn op datum van 14 maart 2020.
Artikel 1.3:
Verenigingen zoals voorzien onder artikel 1.1 en 1.2 die reeds via een andere beslissing hun kosten m.b.t. de infrastructuur door het gemeentebestuur definitief kwijtgescholden kregen, komen niet in aanmerking voor deze subsidies.
Artikel 1.4:
Alle subsidies zullen door het gemeentebestuur uitbetaald worden op basis van de aanvragen die zijn toegekomen naar aanleiding van de eerste reeks maatregelen waarvoor het reglement werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 5 oktober 2020 en voor zover ze niet in tegenstrijd zijn met het huidige reglement.
Artikel 1.5:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit reglement.
Vanuit Vlaanderen worden twee subsidiekanalen voorzien: vanuit het kabinet Beke en vanuit het kabinet Somers.
Om de subsidie van het kabinet Beke optimaal in te zetten dient er op korte termijn een samenwerkingsovereenkomst te worden afgesloten tussen de ELZ Mechelen-Katelijne, de stad Mechelen en de gemeente Sint-Katelijne-Waver.
Het voorstel is om de subsidies als volgt toe te wijzen:
Subsidie voor de zorgraden (kabinet Beke): € 60.000
Subsidie voor de lokale besturen (kabinet Somers): € 67.000 voor een periode van 5 maanden (€ 54.000 voor Mechelen en € 13.000 voor Sint-Katelijne-Waver)
Sint-Katelijne-Waver heeft zich steeds akkoord verklaard om in solidariteit met de ELZ en de stad Mechelen in te stappen in het contact- en brononderzoek met deze partners op voorwaarde geen coördinerende taken ten laste te nemen. Het is daarom een billijke financiële afhandeling en er zullen daarom ook geen bijkomende kosten doorgerekend worden aan Sint-Katelijne-Waver.
Sint-Katelijne-Waver stelt wel als voorwaarde dat de huidige operationele inzet van het gemeentepersoneel moet geëvalueerd en bijgestuurd worden in functie van de afname van de kracht van de pandemie.
De gesprekken met Vlaanderen zijn nog lopende met betrekking tot de modaliteiten en exacte rol van de lokale contacttracing t.o.v. de Vlaamse contacttracing. Zodra deze duidelijk zijn zal allicht een bijkomende samenwerkingsovereenkomst noodzakelijk zijn voor het bekomen van de subsidies van het kabinet Somers.
Het college ging op 10 augustus 2020 principieel akkoord dat de eerstelijnszone Mechelen-Katelijne onder coördinatie van het contactcenter van de stad en het OCMW Mechelen (semi)autonoom contactonderzoek doet bij alle besmette personen op het grondgebied Mechelen en Sint-Katelijne-Waver, door middel van een Lokaal Contactopvolgingsinitiatief.
Het COVID19-team ELZ Mechelen-Katelijne en de verantwoordelijke voor het contactcenter hebben zich geëngageerd in een proefproject met Vlaanderen om de mogelijkheden tot nauwere samenwerking te onderzoeken.
De minister van Binnenlands Bestuur Bart Somers en minister van Welzijn Wouter Beke hebben eerdere deze maand de steden en gemeenten uitgenodigd om de Vlaamse contactopsporing te ondersteunen. Steden en gemeenten kunnen kiezen uit twee opties.
Het college ging op 9 november 2020 principieel akkoord om op advies van het COVID19-team ELZ Mechelen-Katelijne en in afstemming met de stad Mechelen en de eerstelijnszone te kiezen voor optie 2.
De gemeenteraad gaat akkoord met de voorgestelde verdeling van de middelen van Vlaanderen onder volgende voorwaarden:
- de gemeente Sint-Katelijne-Waver zal geen coördinerende taken opnemen
- aan de gemeente Sint-Katelijne-Waver zullen geen bijkomende kosten aangerekend worden voor de coördinatie
- de huidige operationele inzet van het gemeentepersoneel moet geëvalueerd en bijgestuurd worden in functie van de afname van de kracht van de pandemie.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Mechelen, de gemeente Sint-Katelijne-Waver en de Eerstelijnszone Mechelen-Katelijne goed met het oog op het ontvangen van de subsidies in het kader van het 'Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de zorgraden om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de Covid-19 pandemie te versterken', zoals voorzien in de bijlage aan dit besluit, goed.
Oxfam Wereldwinkel is een democratische vrijwilligersbeweging die door haar strijd voor een rechtvaardige wereldhandel opkomt voor ieders recht op een menswaardig leven.
De Wereldwinkel van Sint-Katelijne-Waver werd opgericht in 1988 en wordt vanaf 1999 financieel gesteund door het gemeentebestuur. De lokale hoofdactiviteit bestaat uit het openhouden van de wereldwinkel met vrijwilligers. Hier kunnen de mensen dan fairtradeproducten kopen en ook meer uitleg krijgen over de producten.
De jaarrekening van 2019 wijst op een verlies van 507,60 euro (inclusief de gemeentelijke toelage). De grootste kostenpost, buiten de aankoop van handelsgoederen, vormt de huur van de winkel (6.732,76 euro).
Het bestuur van de lokale Wereldwinkel heeft een aanvraag ingediend bij de GROS die de aanvraag digitaal behandelde.
De aanwezigheid van een Oxfam Wereldwinkel in de gemeente is een sterk signaal naar de bewoners toe. Het toont dat er engagement is om de basisprincipes van Fair Trade onverkort uit te dragen. In de Wereldwinkel kunnen klanten zeker zijn dat de aangekochte producten eerlijk zijn. Ze kunnen er tevens terecht voor informatie over acties en sensibilisering. De Wereldwinkel blijft dan ook een belangrijke speler voor de gemeentelijke Noordwerking.
Zonder de gemeentelijke toelage zou een verlies geboekt zijn. 2019 was al een moeilijk jaar volgens de jaarrekening, 2020 zal het vermoedelijk nog lastiger zijn: sluiting winkel, verlies door beperkte houdbaarheid van producten,...
Er zijn steeds meer aanbieders van fairtradeproducten in het reguliere circuit. Dit is een positieve evolutie die er wel voor zorgt dat de omzet van Oxfam Wereldwinkels in het algemeen vermindert. Onze Wereldwinkel moet het vooral hebben van leveringen.
Het bestuur steunt deze lokale werking al sinds 1999.
Het gemeentebestuur wil de titel van Fairtradegemeente behouden.
Zolang de drie vrijwilligers de winkel draaiende houden en de huur van het pand ongewijzigd blijft, menen we dat het voortbestaan moet gesteund worden.
De gemeenteraad keurt de toekenning van een toelage van 4.000 euro aan de lokale Oxfam Wereldwinkel in het kader van internationale solidariteit goed.
De jaarlijkse Kerstbar in het Borgersteinpark kende normaliter zijn 24ste editie en is een vaste waarde in de dorpskern Pasbrug-Nieuwendijk. Corona besliste er anders over en heeft een impact op het ganse project. Van midden december tot half januari organiseren ze jaarlijks activiteiten in de kerstbar waarmee ze zowel jong als oud kunnen aantrekken (niet in 2020). Met de opbrengsten worden telkens goede doelen gesteund, zowel lokaal als internationaal. Vorig jaar steunden ze de Belgische v.z.w Let Us Change en vroegen ze ook aan het gemeentebestuur om het project te steunen.
Let Us Change heeft haar zetel in Mechelen en vangt straatkinderen in Ethiopië op om ze een veilige thuis te geven in één van hun drie opvangtehuizen. Sinds de start in 2008 is Let Us Change inmiddels uitgegroeid tot een opvangtehuis voor een 100-tal kinderen en worden meer dan 40 gezinnen ondersteund in hun dagelijkse noden.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het project een tweede keer te steunen met een toelage van 3.500 euro voor de aankoop van kledij voor deze jonge kinderen.
De aanvraag is door de GROS digitaal behandeld.
De aanvragers zullen toekijken op de besteding van de middelen en engageren zich om nadien feedback te geven aan de GROS en het gemeentebestuur.
Ethiopië is een land met een grote sociale ongelijkheid.
Ethiopië heeft een zeer jonge en explosief groeiende bevolking, maar het land kent momenteel erg onstabiele tijden.
De vraag van de burengroep van Borgerstein “De Kerststal” komt er door de onmogelijkheid tot organiseren van hun jaarlijkse fondsenwerving onder de noemer “De Kerststal” waarvan de opbrengst telkens naar een “goed doel” werd afgedragen. Dat zij niet bij de pakken zijn blijven zitten en toch op zoek zijn gegaan naar middelen om zo toch het project dat ze dit jaar hadden uitgekozen te kunnen steunen, kunnen we alleen maar aanmoedigen.
Het project voor straatkinderen van Lets Change in Ethiopië is zeer lovenswaardig, daar het raakt aan de basisrechten van kinderen met als orgelpunt onderwijs zonder discriminatie van financiële en of familiale afkomst. Discriminatie die al zijn oorsprong vindt in de kledij (trouwens in onze eigen gemeenschap bestaat dit ook: al dan niet kunnen aankopen van merkkledij).
De organisatie zorgt ook voor zelfredzaamheid door oprichting en uitbating van een bakkerij, zorgt voor werk en levert voedsel en verschaft middelen voor de activiteiten van de jeugdzorg.
Verschaffen van kledij aan de verschoppelingen van de maatschappij helpt aan het opbouwen van hun zelfrespect en vergroot hun zelfvertrouwen.
Het hoofdproject van de organisatie voldoet in ruime mate aan de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen.
De GROS vindt het een erg sterk project en wil de vraag optrekken naar 3.500 euro.
De gemeenteraad keurt de toekenning van een toelage van 3.500 euro aan Let Us Change in Ethiopië in het kader van internationale solidariteit goed.
De aanvragers zijn inwoners van onze gemeente. Ze bezochten Tanzania voor het eerst in 2011 en engageerden zich sindsdien voor meerdere lokale projecten. Ze leerden vzw Misingi kennen en werden officieel lid in 2016.
Misingi realiseert ontwikkelingsprojecten in Endamarariek en Engare Sero, Tanzania. De projecten rond educatie, watervoorziening, voeding, landbouw, cultuur, ondernemerschap,… beogen duurzame versterking van de lokale gemeenschap. Vertrekkend vanuit een lokale vraag en een groot lokaal draagvlak leggen deze projecten fundamenten (Kiswahili: ‘misingi’) voor de toekomst.
Misingi vzw vraagt een derde keer steun van het gemeentebestuur van de gemeente Sint-Katelijne-Waver. Na het succesvol afwerken van het ‘Maji’- project, waarmee zuiver water voorzien werd voor het Tanzaniaanse dorp Endallah, richt Misingi zich nu met het project ‘Afya’ (‘gezondheid’ in Kiswahili) op de gezondheidszorg. Tegen eind 2021 wil het een lokaal dispensarium renoveren, uitbreiden en grondig uitrusten.
Aan de gemeenteraad wordt een toelage van 5.000 euro gevraagd. De GROS behandelde digitaal de aanvraag.
Het project is gekend bij de GROS. Het is een kleinschalig plaatselijk gedragen en goed doordacht project in samenwerking met het lokaal bestuur dat ook daadwerkelijk participeert in de uitvoering.
Het is gericht op een verbetering van de gezondheidsvoorzieningen van bij de oorsprong van het leven, wat uiteindelijk leidt tot een betere levensvatbaarheid en minder kindersterfte.
Een verbetering van de gezondheidszorg draagt bij tot de verbetering van de levensvoorwaarden van vrouw en kind, wat zeker bijdraagt tot de lokale economie.
Het project loopt al verschillende jaren en is goed omkaderd.
De gevraagde steun van 5.000 euro als deelname in een project van 70.000 euro (zonder de kost van de bouwvakkers en ingenieurs, die plaatselijk gedragen wordt) is te verantwoorden.
De aanvragers verbinden zich ertoe om het gemeentebestuur op de hoogte te houden van verdere ontwikkelingen.
De gemeenteraad keurt de toekenning van een toelage van 5.000 euro aan vzw Misingi voor een project over gezondheidszorg in Tanzania in het kader van internationale solidariteit.
De aanvrager is student burgerlijk ingenieur energie en inwoner van Sint-Katelijne-Waver. In de zomer van 2021 zal hij als projectstudent naar Malawi gaan om zonnepanelen te installeren in een centrum voor kwetsbare kinderen en jongeren met een beperking.
Hij werkt hiervoor samen met Humasol, een vzw die als doelstelling heeft om hernieuwbare energie, water en duurzame technologie toegankelijk te maken voor iedereen in Afrika, Azië en Zuid-Amerika. Humasol werkt nauw samen met lokale partners in het Zuiden om samen een betrouwbare en propere energievoorziening uit te bouwen. Ze voeren technische projecten uit, zoals het ontwerpen en installeren van fotovoltaïsche zonnepanelen, en socio-economische projecten, zoals het opzetten van lokale beheersorganisaties die de installaties onderhouden en opvolgen. De projecten worden uitgevoerd door studenten en vrijwilligers die, na een grondige voorbereiding in België, verschillende weken of maanden op locatie doorbrengen.
Aan de gemeenteraad wordt een toelage van 2.500 euro gevraagd voor Humasol vzw in het kader van internationale solidariteit.
Een student - burgerlijk ingenieur - die zich tijdens zijn vakantieperiode voor 2 maand wil inzetten om het lot van minder bedeelden in Malawi te verbeteren is voor de GROS al reden genoeg om zijn initiatief te steunen.
Het project kadert in samenwerking en onder het toezicht van een organisatie die reeds werkzaam is ter plaatse in een project voor kwetsbare kinderen en jongeren, meestal met een beperking, waardoor de aanvraag zeker voldoet aan een groot aantal van de vereisten om onze goedkeuring weg te dragen.
Mooi klimaatvriendelijk-sociaal project, ingediend door een geëngageerde student van Sint-Katelijne-Waver.
Het is niet geheel duidelijk waarvoor de subsidie exact zal gebruikt worden, maar we verwachten een rapportering na het verblijf en hopen dat Jarne deelname aan de GROS wil overwegen.
De gemeenteraad keurt de toekenning van een toelage van 2.500 euro aan Humasol VZW in het kader van internationale solidariteit goed.
Sinds 2007 worden de spelregels voor de Vlaamse gemeentebesturen volledig bepaald door de Vlaamse overheid. Een onmiddellijk gevolg daarvan was dat de gemeenteraadsleden bij hun installatie geen trouw meer zweren aan de koning en zij niet meer verwijzen naar ‘het Belgische volk’. De Vlaamse overheid voegt daar (sinds november) nu aan toe dat de burgemeesters de keuze hebben om hun tricolore sjerp te vervangen door een zwart-gele.
Hoewel in een Vlaamse gemeente een keuze voor een Vlaamse sjerp het meest voor de hand ligt, behoort die keuze autonoom de burgemeester toe. Aangezien een officieel optredende burgemeester symbool staat voor heel de gemeente hadden wij graag vernomen welke keuze onze burgemeester maakt.
Niveau E werd ingevoerd voor niet-gespecialiseerde werknemers waarbij geen diploma-vereisten zijn. In onze gemeente is de groep niet-gediplomeerde werknemers verdeeld over de niveau's D en E. In D heb je veelal de technische diensten en de kinderopvang en in E meer poetspersoneel en de groendienst. Jammer genoeg zitten de mensen in niveau E in de laagste salarisschaal en een verhoging naar niveau D zou een betere loonwaardering zijn voor hun prestaties. Sedert jaren is niveau E trouwens al afgeschaft op federaal en gewestelijk niveau. De gemeente heeft autonomie inzake het plaatselijke personeel en dus vragen wij te onderzoeken of de werknemers van niveau E kunnen verhoogd worden naar niveau D, desnoods met een overgangsexamen.
De Vlaamse regering wil het bestuurlijk landschap in Vlaanderen hervormen. Ze heeft de ambitie om referentieregio’s vast te leggen waarbinnen intergemeentelijke samenwerking vorm moet krijgen. Er werd een ontwerpkaart gemaakt, waarover nu een consultatieronde loopt door de provinciegouverneurs. Tegen half januari moeten de gouverneurs verslag uitbrengen bij de Vlaamse regering. Onze gemeente wordt ingedeeld in de regio “Rivierenland”.
Graag hadden we vernomen of onze gemeente al werd gecontacteerd door de gouverneur hierover en wat het gemeentelijk advies is dat werd gegeven over de voorgestelde regio? Werd hierover overleg gepleegd met andere gemeenten in de regio? Werd ook al een oefening gemaakt over de mogelijke impact van de nieuwe regiovorming op de bestaande samenwerkingsverbanden waaraan onze gemeente deelneemt? Zo ja, wat is die impact? Zijn er samenwerkingsverbanden die buiten deze referentieregio zouden vallen?
In de notulen van het college van burgemeester en schepenen staat dat men een ontwerper zal aanstellen voor bijkomende parkings in de Albertstraat en dat men hiervoor ook een studie zal uitvoeren.
Waar zouden die parkings komen? Over hoeveel parkings gaat het? Zijn de omwonenden hierbij betrokken?
Heel wat leerlingen die naar school gaan in De Met komen met de fiets. Op dit moment is er echter geen veilige fietsoversteekplaats voor de fietsers om naar de fietsenstalling te gaan. Deze fietsenstalling bevindt zich ter hoogte van de Berkelei (zie foto). Om de veiligheid voor onze schoolgaande jeugd te verbeteren, kwam er dan ook de vraag om hier een fietsoversteekplaats te voorzien.
Voorstel van beslissing
Er wordt een fietsoversteekplaats aangebracht ter hoogte van de fietsenstalling (Berkelei) van school De Met.
De vorige examenperiode vroegen we het gemeentebestuur reeds om lokaal studieruimtes in te richten voor onze studenten zodat ze zich in alle rust konden voorbereiden op hun examens. Het gemeentebestuur besloot hier niet op in te gaan. De Vlaamse Regering stuurde voor de aankomende examenperiode een omzendbrief uit naar alle lokale besturen met richtlijnen om op een veilige manier studieruimtes in te richten. Met behulp van deze richtlijnen en de vele potentiële locaties in onze gemeente, zoals polyvalente zalen, parochiezalen, kerken, ‘t Schrans, etc. is het perfect haalbaar om zulke studieruimtes te voorzien.
Wij willen dan ook nogmaals vragen om voor deze examenperiode studieruimtes voor onze studenten in te richten in onze gemeente.
Voorstel van beslissing
De gemeente zal aan de hand van de richtlijnen die opgesteld werden door de Vlaamse Regering lokale studieruimtes voorzien voor onze studenten.
De gemeenteraad beslist omwille van corona geen studieruimtes in te richten.