Terug
Gepubliceerd op 15/12/2020

2020_GR_00258 - Beleidsrapportering GEM en OCMW - Aanpassing van het meerjarenplan 02/2020 en vaststelling van de kredieten 2021 - Vaststelling

gemeenteraad
ma 14/12/2020 - 21:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet

Secretaris

Gunter Desmet

Voorzitter

Jeroen Baeten

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00258 - Beleidsrapportering GEM en OCMW - Aanpassing van het meerjarenplan 02/2020 en vaststelling van de kredieten 2021 - Vaststelling
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 16
Eric Janssens, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, An Coen, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Bart De Boeck, Kathleen Rombauts, Sven Verelst, Sylke Pex, Sarah De Keyser, Geert Vertommen, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 8
Tom Ongena, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Katrien Willems, Lore Roelandts
Onthoudingen 3
Kris Hapers, Jos Moeyersons, Greet Saels
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00258 - Beleidsrapportering GEM en OCMW - Aanpassing van het meerjarenplan 02/2020 en vaststelling van de kredieten 2021 - Vaststelling 2020_GR_00258 - Beleidsrapportering GEM en OCMW - Aanpassing van het meerjarenplan 02/2020 en vaststelling van de kredieten 2021 - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0007

Aanleiding en context

Aan de gemeenteraad wordt de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voorgelegd.

De belangrijkste redenen voor de wijziging van het meerjarenplan zijn de volgende:

  • Bijstellen van de transactiekredieten van bestaande investeringsprojecten op basis van de meest recente ontwikkelingen.
  • Aanpassing van de exploitatiekredieten aan de huidige noden.
  • Verwerken van de coronamaatregelen.
  • Invulling van bijkomende personeelsnoden.

Er werd een voorontwerp gemaakt van de aangepaste strategische nota en financiële nota door de algemeen directeur en de financieel directeur, in overleg met het M-team in zitting van 24 november 2020. Dit ontwerp werd besproken op het college van 30 november 2020.

Argumentatie

De wijziging van de kredieten voor het lopende boekjaar vergt een aanpassing van het meerjarenplan. Het overzicht van de kredieten (schema M3) vermeldt dan de gewijzigde kredieten voor het lopende boekjaar.

Daarnaast is het logisch dat de raad beslist over belangrijke inhoudelijke wijzigingen in het beleid. Het bestuur zal het meerjarenplan dus ook aanpassen als er belangrijke bijsturingen van de acties, actieplannen en/of beleidsdoelstellingen moeten gebeuren. De regelgeving legt hiervoor geen regels op. Elk bestuur moet in het kader van de organisatiebeheersing zelf definiëren welke inhoudelijke wijzigingen alleen kunnen worden doorgevoerd via een aanpassing van het meerjarenplan.   

Aan de omgevingsanalyse werd een annex toegevoegd m.b.t. de coronacrisis.

Samengevat zijn de wijzigingen voor de gemeente voor 2020 en 2021 als volgt:

Soort Geraamde wijzigingen uitgaven 2020  Geraamde wijzigingen ontvangsten 2020Geraamde wijzigingen uitgaven 2021 
Geraamde wijzigingen ontvangsten 2021
Exploitatie -1.149.626 770.446287.2011.076.344
Investeringen -1.610.893 -1.637.2192.046.5061.132.537
Financiering 707.874 1.210.654651.062-638.243
TOTAAL -2.052.645 343.881
2.984.7691.570.638


De gemeenteraad keurt ook het deel van het aangepast meerjarenplan 2020/02 zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 december 2020 goed. Door deze goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel (gemeente én OCMW) geacht definitief vastgesteld te zijn.

Juridische grond

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018, en latere wijzigingen, betreffende de beleids- en de beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Dit besluit geeft een overzicht van de diverse beleids- en beheersrapporten die moeten worden opgemaakt en een aantal regels waaraan de boekhouding van de gemeente moet voldoen.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018, en latere wijzigingen, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. In dit besluit worden de concrete schema's en rekeningstelsels vastgelegd.

De gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2019 betreffende de vaststelling van het  meerjarenplan 2020-2025.

Artikel 257 decreet lokaal bestuur:  § 1. Minstens een keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast. Daarnaast kan het meerjarenplan, als dat nodig is, ook worden aangepast om alleen de kredieten voor het lopende boekjaar aan te passen.
Als voor 1 januari van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen de kredieten voor dat boekjaar nog niet werden vastgesteld, worden, in afwijking van het eerste lid, op die datum de kredieten voor dat boekjaar automatisch vastgesteld op basis van de ramingen voor dat boekjaar in de financiële nota van het meerjarenplan.
Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.
De periode van het meerjarenplan blijft altijd de periode, vermeld in artikel 254, tweede lid, maar de financiële nota beschrijft altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren.
§ 2. Een aanpassing van het meerjarenplan omvat minstens een aangepaste financiële nota, een toelichting en de eventuele wijzigingen van de strategische nota.

Artikel 249 decreet lokaal bestuur:  § 3. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.
§ 4. Elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst. In dat geval mag de betrokken raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de raad. Als de andere raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt die raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 41 §1 3° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 3° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 249

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad stelt haar deel van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 (02/2020) en de kredieten voor 2021 vast zoals hieronder wordt voorgesteld.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het deel van het aangepaste meerjarenplan 2020-2025 (02/2020) en de kredieten voor 2021 van het OCMW goed.

Door deze goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel, zoals hieronder wordt voorgesteld, geacht definitief vastgesteld te zijn.

Artikel 3

De bekendmaking van deze beslissing zal gebeuren overeenkomstig art. 330 van het decreet lokaal bestuur.