Terug
Gepubliceerd op 18/05/2020

2020_GR_00092 - Coronamaatregelen - Schorsing uitbetaling van de vaste en variabele vergoedingen aan de zwembaduitbaters van Michielsbad en Maanhoevebad tijdens de sluitingsperiode omwille van de coronacrisis - Bekrachtiging

gemeenteraad
ma 04/05/2020 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet

Secretaris

Gunter Desmet

Voorzitter

Jeroen Baeten

Stemming op het agendapunt

2020_GR_00092 - Coronamaatregelen - Schorsing uitbetaling van de vaste en variabele vergoedingen aan de zwembaduitbaters van Michielsbad en Maanhoevebad tijdens de sluitingsperiode omwille van de coronacrisis - Bekrachtiging
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Wim Marnef, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 27
Eric Janssens, Kris Hapers, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Bart De Boeck, Kathleen Rombauts, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Wim Marnef, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GR_00092 - Coronamaatregelen - Schorsing uitbetaling van de vaste en variabele vergoedingen aan de zwembaduitbaters van Michielsbad en Maanhoevebad tijdens de sluitingsperiode omwille van de coronacrisis - Bekrachtiging 2020_GR_00092 - Coronamaatregelen - Schorsing uitbetaling van de vaste en variabele vergoedingen aan de zwembaduitbaters van Michielsbad en Maanhoevebad tijdens de sluitingsperiode omwille van de coronacrisis - Bekrachtiging

Motivering

Aanleiding en context

Sinds 12 maart 2020 zijn de maatregelen die genomen zijn door de Nationale Veiligheidsraad steeds strikter geworden, met een aanzienlijke impact op onze maatschappij en economie. Meerdere ondernemers werden verplicht om hun activiteiten stop te zetten of zien in deze tijd hun inkomsten sterk teruglopen. Zo ook de concessiehouders van onze zwembaden.

Algemeen wordt aangenomen dat beslissingen van de overheden die leiden tot een onuitvoerbaarheid van een overeenkomst beschouwd worden als overmacht. Ingeval overmacht kan ingeroepen worden, moet men gaan kijken in de overeenkomst wat er is geregeld is ingeval van overmacht. Het begrip overmacht is immers van aanvullend recht. De bepalingen in de overeenkomst ingeval van overmacht primeren op de algemene bepalingen. Indien geen bepalingen zijn opgenomen en men succesvol overmacht kan inroepen dan geldt het navolgende:

  • Het gevolg van overmacht is dat de schuldenaar niet langer contractueel aansprakelijk is voor zijn “wanprestatie”. De schuldenaar is bevrijd van zijn contractuele verplichting. Evenmin kan er op die basis een schadevergoeding gevorderd worden.
  • Indien de onmogelijkheid tot uitvoeren van de contractuele verplichting tijdelijk is, kan dat de schorsing van de uitvoering van de overeenkomst teweegbrengen. Indien ze blijvend is, kan de definitieve onuitvoerbaarheid een einde stellen aan de overeenkomst.
  • Inzake wederkerige contracten rijst de vraag of de wederpartij nog gehouden is haar verbintenis, met name de samenhangende tegenprestatie, uit te voeren. Het zogenaamde tegenprestatierisico. Als algemene regel kan vooropgesteld worden dat ook de tegenprestatie vervalt.
In deze dienstenconcessie wordt er door de uitbaters een maandelijkse concessievergoeding betaald, maar worden de zwembaduitbaters ook betaald door het AGB via een maandelijkse forfaitaire (vaste) kostenvergoeding, en een maandelijkse variabele kostenvergoeding gebaseerd op het aantal zwemmers. 

Argumentatie

Zij komen nu reeds met zekerheid in aanmerking voor volgende Vlaamse steunmaatregelen:

  • voor hun onderneming: de 4.000 euro hinderpremie voor de periode van 14 maart tot 5 april 2020 + een bijkomende sluitingspremie van 160 euro per verplichte sluitingsdag die samenvalt met een normale openingsdag
  • voor zichzelf als zelfstandigen: het overbruggingsrecht voor zelfstandigen = maandelijkse uitkering van 1.291,69 euro zonder gezinslast en 1.614,10 euro met gezinslast, nu al voor maart en april 2020 (voor het Michielsbad maandelijks samen dus 2.905,79 euro).
Ondanks de sluiting dienen zij nog steeds (dagelijks) het zwembad te onderhouden en controleren, prestaties die moeilijk nu overgenomen kunnen worden door onze diensten. Aangezien er dus nog wel beperkt prestaties geleverd worden, werd beslist om de maandelijkse forfaitaire kostenvergoeding terug te brengen naar 25% gedurende deze periode van sluiting. De variabele vergoeding kan tijdens de sluitingsperiode niet uitgekeerd worden.
 
Aan de gemeenteraad wordt ook voorgesteld om de concessievergoeding voor de periode van de sluiting te schorsen.

Juridische grond

Artikel 1 van het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (quarantainemaatregelen).

Artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid (afbakening periode van civiele noodsituatie).

Ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (opheffing MB van 18 maart 2020, uitbreiding quarantainemaatregelen).

Besluit van 11 april 2011 van het college van burgemeester en schepenen tot vaststelling van de concessievoorwaarden voor het Michielsbad en het Maanhoevebad.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van de vereffenaar van het Autonoom Gemeentebedrijf om de vaste vergoeding slechts voor 25% uit te betalen en de variabele vergoeding niet uit te betalen voor de periode van sluiting, zoals vastgesteld door de Vlaamse Regering in artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, dus met ingang van 14 maart 2020.