De notulen werden opgemaakt overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 278, §1 van het decreet lokaal bestuur.
De gemeenteraad keurt de voorgaande notulen goed.
Artikel 277 van het decreet lokaal bestuur.
De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 9 november 2020 goed.
De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn kan digitaal doorgaan als het lokaal bestuur dit, gelet op de gezondheidssituatie, de aangewezen vergadervorm acht.
Daaraan zijn 3 voorwaarden verbonden:
De wijze van vergaderen (digitaal) en de motivering (gezondheidssituatie) wordt vastgelegd in een burgemeestersbesluit (politieverordening) op grond van artikels 134, §1 en 135 van de Nieuwe Gemeentewet.
De digitale gemeenteraad moet openbaar te volgen zijn via een audiovisuele livestream. Een audiostream volstaat niet om aan de openbaarheid te voldoen. De webtoepassing van de gemeente communiceert hoe pers en publiek de vergadering kunnen volgen via de livestream.
De procedure voor geheime stemming moet aan de noodzakelijke democratische voorwaarden voldoen.
Sint-Katelijne-Waver voldoet reeds sinds de eerste online zitting van 4 mei aan deze voorwaarden.
De gemeenteraadscommissies kunnen altijd al zowel fysiek, digitaal als in een hybride vorm plaatsvinden. De keuze hiervoor ligt bij het lokaal bestuur en behoort tot de autonomie van het bestuur. Een voorwaarde is evenwel dat de democratische principes van toepassing blijven en gegarandeerd moeten worden zowel bij fysiek als digitaal vergaderen. Dat betekent dat zowel de fysieke als de digitale gemeenteraadscommissies openbaar moeten zijn.
Door het nog steeds hoog aantal besmettingen én om de veiligheid van onze raadsleden te waarborgen, is het aangewezen om zowel de gemeenteraden van 30 november en 14 december, als de raadscommissie van 7 december 2020 digitaal te laten plaatsvinden en dit zonder publiek. De verplichte openbaarheid van deze vergadering zal worden gegarandeerd door een audiovisuele livestreaming van de vergadering naar het gemeentelijk YouTube-kanaal.
De gemeenteraden van 30 november en 14 december en de raadscommissie van 7 december 2020 vinden op volgende wijze plaats:
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 28
De Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder de artikelen 134 §1 en 135 §2
Het ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis Coronavirus COVID-19
Het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en latere wijzigingen
De richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur betreffende vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn en het Coronavirus COVID-19
Het Agentschap Binnenlands Bestuur verspreidde via hun nieuwsbrief op 10 oktober 2020 nieuwe richtlijnen in verband met de organisatie van volwaardige raadszittingen op een veilige wijze. Gezien de huidige gezondheidssituatie is het 'fysiek vergaderen' als uitgangspunt niet langer aan te houden. Het behoort tot de lokale autonomie om te beslissen over de wijze van vergaderen. De vergadering kan fysiek, hybride of digitaal plaatsvinden.
De Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder de artikelen 134 §1 en 135 §2.
De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van de burgemeester van 19 november 2020 om de gemeenteraden en de raden voor maatschappelijk welzijn van 30 november en 14 december, alsook de raadscommissie van 7 december 2020 te laten verlopen via de applicatie Zoom voor de raadsleden en via live streaming via YouTube voor het publiek, om zo de gezondheid van de raadsleden en inwoners te beschermen en de verspreiding van het Corona-virus COVID-19 te beperken.
Artikel 40. § 3. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Sinds de oprichting van de IGOHC in 2016 en het eerste handhavingsbeleidsplan is er echter heel wat veranderd.
Op 1 maart 2018 trad namelijk het Handhavingsdecreet van 25 april 2014 en het Handhavingsbesluit Ruimtelijke Ordening van 9 februari 2018 in werking waardoor Titel VI van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (verder: VCRO) en Titel XVI van het Decreet Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (verder: DABM) werden gewijzigd.
Door nieuwe bestuurlijke bevoegdheden, zoals de bestuursdwang en de last onder dwangsom, is de impact van de inwerkingtreding van het decreet op de handhaving ruimtelijke ordening in de praktijk groot.
De IGOHC handelde snel en de colleges van burgemeester en schepenen stelden in april 2018 en mei 2018 de eerste intergemeentelijke verbalisanten ruimtelijke ordening in Vlaanderen aan. De intergemeentelijke verbalisant ruimtelijke ordening kon vanaf de aanstelling zo, waar dit in het verleden meestal door de politie en de gewestelijk stedenbouwkundige inspecteur gebeurde, werken stilleggen op grond van het nieuw artikel 6.4.4. VCRO.
In 2019 werden er voor het eerst intergemeentelijke stedenbouwkundige inspecteurs aangesteld zodoende dat deze inspecteurs bestuurlijke maatregelen alsook herstelvorderingen kunnen nemen/inleiden. Anno 2020 beschikt IGEMO over twee personeelsleden die binnen de gemeenten aangesloten bij de IGOHC aangesteld zijn als intergemeentelijk verbalisant ruimtelijke ordening, intergemeentelijk stedenbouwkundige inspecteur en intergemeentelijk lokale toezichthouder milieuhandhaving. Op vraag van de omgevingsambtenaar oefenen de aangestelde personeelsleden hun bevoegdheden onpartijdig, objectief en onafhankelijk uit. Dit omgevingshandhavingsplan vertaalt de intergemeentelijke visie van de gemeenten op het handhavingsbeleid en formuleert de strategische doelstellingen van de IGOHC. Die doelstellingen worden evenwel geconcretiseerd in het samenwerkingsprotocol en een jaarlijks actieplan met prioriteitenkader.
De lokale besturen die dit omgevingshandhavingsplan en samenwerkingsprotocol onderschrijven zijn de gemeenten Berlaar, Bonheiden, Bornem, Duffel, Putte, Sint-Katelijne-Waver en de stad Lier.
Het Decreet van 06/07/01 houdende intergemeentelijke samenwerking.
Omzendbrief (BA 2002/01) van 11/01/02 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, Paul Van Grembergen.
De Intergemeentelijke Omgevingshandhavingscel (verder: IGOHC) werd opgericht door een samenwerkingsovereenkomst tussen IGEMO en de gemeenten Berlaar, Bonheiden, Putte, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek en werd ondertekend op 31 mei 2016 teneinde de handhaving inzake ruimtelijke ordening en milieu te optimaliseren.
De aanleiding hiervoor was de samensmelting van de stedenbouwkundige vergunning en de milieuvergunning tot de omgevingsvergunning, alsook de wijzigingen die het Handhavingsdecreet van 25 april 2014 voorzag in de handhaving ruimtelijke ordening en milieu.
Gewestelijke handhavingsbevoegdheden worden met name overgeheveld naar het lokale niveau. De burgemeester krijgt meer bevoegdheden en ook nieuwe lokale handhavers met nieuwe bevoegdheden ontstaan, waardoor een handhavingsbeleid niet kan uitblijven.
Door een uitgewerkt handhavingsprogramma aan de hand van een intergemeentelijk omgevingshandhavingsplan, een samenwerkingsprotocol en een jaarlijks actieplan dat algemene en thematische prioriteiten uiteenzet, heeft de IGOHC zich vanaf 2017 in Vlaanderen op de radar gezet.
De werking van de IGOHC is heden gekend bij de procureur des Konings, het departement Omgeving afdeling Handhaving, de Vlaamse Hoge Handhavingsraad voor Ruimte en Milieu en andere lokale besturen.
Samen met de aangesloten gemeenten tracht IGEMO voortdurend de aanpak van schendingen inzake milieu en ruimtelijke ordening te verbeteren. Een goede samenwerking met de gemeenten, het departement Omgeving, afdeling Handhaving en overige handhavingsactoren is daarbij essentieel en kenmerkt zich door een transparante communicatie.
De gemeenteraad keurt het omgevingshandhavingsplan 2021-2026 en samenwerkingsprotocol in kader van de intergemeentelijke samenwerking omtrent omgevingshandhaving goed.
De afvalbelasting neemt de financiële toestand van de gemeente in overweging en heeft als doel de vaste kosten te dekken.
Er worden verminderingen voorzien waardoor sociale correcties worden toegekend op het vast bedrag dat per gezin wordt aangerekend.
Daarnaast gaat de invordering gepaard met kosten ingevolge de verzending van aanmaningen en is het billijk deze kosten te verhalen op diegenen die laattijdig de door hun verschuldigde belasting betalen.
De gemeente heeft beheersoverdracht verleend aan de Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM). Er wordt naar gestreefd om deze belasting in de gemeenten die aangesloten zijn bij IVAREM zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen. Het Materialendecreet laat toe deze kosten voor het beheer van huishoudelijke afvalstoffen intergemeentelijk te innen, vandaar dat ervoor geopteerd wordt om deze belasting te laten innen door IVAREM.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om het reglement te herstemmen aangezien er een aantal correcties dienen te gebeuren in het artikel over de bezwaarprocedure (Het is de belastingschuldige die een bezwaar kan indienen, niet de belastingplichtige. Tevens moet de bewoording ”kalenderdag” gewijzigd worden in “werkdag”). Aan de verdere inhoud van het reglement wijzigt niets.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;
Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid artikel 26, en latere wijzigingen;
Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), en latere wijzigingen;
Het besluit van de Vlaamse regering van 16 september 2016 tot vaststelling van het uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval;
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones;
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
Het gemeenteraadsbesluit dd. 2 december 2019, houdende de goedkeuring van de belasting op het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.
Artikel 170, §4 van de Grondwet: uitdrukkelijke bevoegdheid van de gemeenteraad voor het invoeren van belastingen.
De gemeente heeft, ingevolge de haar opgelegde verplichtingen, vaste kosten voor afvalbeheer zoals:
Om de scheiding aan de bron aan te moedigen, is het niet aangewezen de inzamelings- en verwerkingskosten voor de selectieve fracties volledig in functie van het aanbod door te rekenen aan de aanbieders.
In het kader van een bewustmakingsproces bij de bevolking op het vlak van afvalbeheerskosten voor het huishoudelijk afval, is het aangewezen de vaste kosten en de niet variabele kosten voor de selectieve fracties aan te rekenen aan de bevolking via een vast bedrag en op een zichtbare wijze.
Vermits het merendeel van deze kosten gezinsgerelateerd is, wordt de voorkeur gegeven aan een aanrekening per gezin.
Met ingang van 1 januari 2021 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een kohierbelasting geheven op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen.
Er wordt een vaste afvalbijdrage per jaar per gezin aangerekend van 49 euro.
Aan het begrip “gezin” wordt dezelfde betekenis gehecht als in de bepaling van de laatste algemene onderrichtingen betreffende het houden van de bevolkings- en vreemdelingenregisters.
De vaste belasting is verschuldigd door de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister op 1 januari en is onverdeelbaar verschuldigd voor het volledige jaar.
De betaling van de belasting is hoofdelijk verschuldigd door elk meerderjarig lid van het gezin.
Een wijziging van de hoofdverblijfplaats heeft geen invloed op de belastingplicht en geeft geen aanleiding tot enige belastingvermindering of teruggave.
Zijn van deze belasting vrijgesteld, voor zover aan de vrijstellingsmodaliteiten is voldaan op 1 januari van het aanslagjaar:
Bij de vaste afvalbelasting worden volgende verminderingen voorzien.
De verminderingen worden rechtstreeks verrekend op het aanslagbiljet voor de vaste afvalbelasting op basis van de gegevens uit het rijksregister en de gegevens aangeleverd door de Kruispuntbank van de Sociale zekerheid.
Indien de vermindering niet ambtshalve kan toegekend worden, kan de belastingplichtige een aanvraag richten tot toekenning aan IVAREM met controle via kleefzegel van de mutualiteit of attest van gezinssamenstelling uit het rijksregister.
Hiervoor is een aanvraagformulier voorzien op de website van IVAREM. Deze aanvraag moet ingediend worden voor 30 september van het belastingjaar. De aanvraag moet elk jaar worden ingediend.
Indien IVAREM de aanvraag gegrond verklaart, zal de toelage verrekend worden op het aanslagbiljet. Indien de belastingplichtige reeds de belasting heeft voldaan, gebeurt dit door het terugstorten van het bedrag van de toelage.
De kohierbelasting wordt geïnd door het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVAREM.
IVAREM maakt het kohier op conform de vermeldingen uit artikel 45, paragraaf 2 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging en de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
De belasting wordt jaarlijks vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen (ten laatste op 30 juni dat volgt op het aangeslagen jaar).
Daartoe maakt de gemeentelijke financieel directeur het vastgesteld en uitvoerbaar verklaard kohier over aan IVAREM, die onverwijld instaat voor het opmaken en versturen van de aanslagbiljetten aan de belastingplichtigen.
Het aanslagbiljet dient betaald te worden binnen een termijn van twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Indien het aanslagbiljet van de kohierbelasting niet tijdig en volledig wordt betaald binnen 2 maanden na de verzending, verzendt IVAREM per gewone brief of e-mail een aanmaning voor het nog openstaand bedrag. Deze aanmaning kent een betaaltermijn van 30 dagen toe vanaf de verzending van de aanmaning.
Indien binnen de termijn van de eerste aanmaning het openstaande bedrag niet tijdig en volledig betaald werd, verzendt IVAREM een twee aanmaning met betaaltermijn van 14 dagen.
Bijkomend vermeldt deze tweede aanmaning dat in een volgende fase een dwangbevel wordt overgemaakt bij deurwaardersexploot indien het openstaand bedrag niet wordt vereffend binnen voormelde termijn.
De kosten verbonden aan de tweede aanmaning en aan het dwangbevel worden aan de belastingschuldige aangerekend. De kosten voor de tweede aanmaning bedragen 15 euro. De kosten van het dwangbevel worden bepaald volgens opgave van de betekenende gerechtsdeurwaarder.
IVAREM kan te allen tijde beslissen om bijkomende kosteloze herinneringen te sturen.
De betalingen gebeuren op rekening van IVAREM onder vermelding van de referte vermeld op het betalingsdocument.
Bij afwezigheid van een correcte referte tracht IVAREM op basis van de identiteit of het bedrag te achterhalen op welke belastingschuld de betaling betrekking heeft. Indien de belastingschuld niet te identificeren is, wordt de betaling teruggestort.
Betalingen waarvan duidelijk is dat ze geen betrekking hebben op een afvalbelasting worden teruggestort aan de betaler.
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.
Het college van burgemeester en schepenen, of een gemeentelijk personeelslid dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding.
De vestiging en de invordering van de belastingen evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 285 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.
Ter kennisgeving zal eveneens een afschrift worden toegezonden aan de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen (IVAREM).
Het reglement over de belasting op het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025, goedgekeurd door de gemeenteraad van 2 december 2019, wordt vanaf 1 januari 2020 vervangen door onderhavig reglement.
Hiervoor werd een belasting op masten en pylonen, met een hoogte van minimaal 15 meter boven het maaiveld die zich op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de gemeente bevinden, ingevoerd. De belasting bedraagt sinds 1 januari 2020 3.000 euro per jaar per mast en pyloon, en wordt jaarlijks geïndexeerd.
Het landschapsverstorend karakter van masten en pylonen dienstig om groene energie te produceren en masten en pylonen die dienen voor louter recreatief gebruik, gezien het niet-bedrijfsmatig oogmerk en karakter van de constructie, waarbij hobby en amateur met betrekking tot het gebruik van de mast of pyloon centraal staan, en de constructie niet voor lucratieve doeleinden is bestemd, en voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten die primaire overheidstaken uitoefenen, wordt evenwel voldoende gecompenseerd door het maatschappelijk belang, zodat hiervoor vrijstelling kan verleend worden.
Naar aanleiding van het nazicht door het Agentschap Binnenlands Bestuur van het belastingreglement belasting op masten, pylonen en/of andere draagconstructies van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2019, dient een correctie te gebeuren (de opname van artikel 11 uit het invorderingsdecreet in een belastingreglement is overbodig omdat het artikel reeds opgenomen is in het invorderingsdecreet en dit decreet en zijn bepalingen in elk geval van toepassing zijn). Ook worden op basis van juridische rechtspraak de andere draagconstructies uitgesloten van de belasting.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om dit reglement te herstemmen.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit
Het gemeenteraadsbesluit dd. 16 december 2019 houdende de goedkeuring van de belasting op masten en pylonen voor aanslagjaren 2020 tot en met 2025
Het is aangewezen om de aanwezigheid van masten en pylonen op het grondgebied van de gemeente te beperken, ter vrijwaring van de aantrekkingskracht van de gemeente als woonomgeving en toeristische bestemming en wegens de visuele vervuiling, de landschapsverstoring, en het doorbreken van de vrije open ruimte.
De financiële toestand van de gemeente noodzaakt de gemeente om belastingen te heffen. De bedragen zijn redelijk en, gelet op de financiële behoeften van de gemeente, aldus verantwoord.
Artikel 170, § 4, Grondwet
Er wordt voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 ten behoeve van de gemeente Sint-Katelijne-Waver een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de masten en pylonen met een hoogte van minimaal 15 meter boven het maaiveld, die zich op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de gemeente bevinden.
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de mast en/of pyloon op 1 januari van het aanslagjaar. De eigenaar van de constructie en/of de grond waarop de masten en/of pylonen werden opgericht, is mee hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
De belasting bedraagt 3.000 euro per jaar per mast en/of pyloon. De belasting wordt op 1 januari automatisch herzien op basis van de schommelingen van de gezondheidsindex, volgens volgende formule:
Nieuw tarief = oud tarief x nieuwe index
basisindex
De basisindex is de gezondheidsindex van toepassing voor de maand november 2019, deze bedroeg 109,00 (gezondheidsindex 2013 = 100). De nieuwe index is de gezondheidsindex van toepassing in de loop van de maand november die voorafgaat aan de herziening van het bedrag van de belasting. De verkregen resultaten worden naar de hogere euro afgerond.
Zijn van de belasting vrijgesteld:
- constructies voor de productie van windenergie of andere vormen van groene stroom;
- constructies voor louter recreatief gebruik, constructies met een niet-bedrijfsmatig oogmerk en karakter, waarbij hobby en amateur met betrekking tot het gebruik van de mast of pyloon centraal staan, en de constructie niet voor lucratieve doeleinden is bestemd;
- constructies voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten die primaire overheidstaken uitoefenen.
Elke belastingplichtige moet jaarlijks ten laatste op 1 juli van het aanslagjaar een aangifte indienen bij het gemeentebestuur op een door het gemeentebestuur voorgeschreven aangifteformulier. Als aangiftedatum geldt de postdatum of (bij afgifte) de datum vermeld op het ontvangstbewijs. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.
Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bekomen of downloaden van de gemeentelijke website.
De belasting is ondeelbaar en voor het hele jaar verschuldigd, er wordt geen vermindering of terugbetaling van de belasting toegestaan als de mast of pyloon in de loop van het jaar wordt weggenomen.
Bij gebrek aan aangifte op de gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen.
Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
Op de ambtshalve ingekohierde belasting zal een belastingverhoging worden toegepast van 10% van de verschuldigde belasting bij een eerste overtreding.
Bij volgende overtredingen zal een verhoging van 20%, 50% of 100% worden toegepast bij respectievelijk een tweede, derde en vierde overtreding. Vanaf de vijfde overtreding zal de belastingverhoging 200% bedragen.
Voor de vaststelling van het toe te passen percentage van de belastingverhoging worden de vorige overtredingen niet in aanmerking genomen, wanneer geen overtredingen werden vastgesteld voor de laatste twee opeenvolgende aanslagjaren die het aanslagjaar voorafgaan waarin de nieuwe overtreding wordt vastgesteld. Een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren herstelt aldus de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige.
Het bedrag van deze verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd.
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
De belastingschuldige kan tegen deze belasting een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn.
De indiening van het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.
Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding verstuurd, binnen vijftien kalenderdagen na de indiening ervan.
De vestiging en de invordering van de belastingen evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 285 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.
Dit reglement vervangt vanaf heden het reglement op de belasting op masten, pylonen en andere draagconstructies voor aanslagjaren 2020 tot en met 2025, goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2019.
Sinds 12 maart 2020 zijn de maatregelen die genomen zijn door de Nationale Veiligheidsraad steeds strikter geworden, met een aanzienlijke impact op onze maatschappij en economie. Meerdere ondernemers werden verplicht om hun activiteiten stop te zetten of zien in deze tijd hun inkomsten sterk teruglopen. Zo ook de concessiehouders van onze zwembaden. Na de sluiting in het voorjaar, moeten de zwembaden opnieuw verplicht sluiten vanaf 29 oktober 2020. Hun cafetaria diende al te sluiten vanaf maandag 19 oktober 2020.
Algemeen wordt aangenomen dat beslissingen van de overheden die leiden tot een onuitvoerbaarheid van een overeenkomst, beschouwd worden als overmacht. Ingeval overmacht kan ingeroepen worden, moet men gaan kijken in de overeenkomst wat er is geregeld is ingeval van overmacht. Het begrip overmacht is immers van aanvullend recht. De bepalingen in de overeenkomst ingeval van overmacht primeren op de algemene bepalingen. Indien geen bepalingen zijn opgenomen en men succesvol overmacht kan inroepen, dan geldt het navolgende:
Zij komen nu reeds met zekerheid in aanmerking voor volgende federale en Vlaamse steunmaatregelen:
Ondanks de sluiting dienen zij nog steeds (dagelijks) het zwembad te onderhouden en controleren, prestaties die moeilijk nu overgenomen kunnen worden door onze diensten. Aangezien er dus nog wel beperkt prestaties geleverd worden, werd beslist om de maandelijkse forfaitaire kostenvergoeding terug te brengen naar 2.000 euro per maand gedurende deze periode van sluiting. De variabele vergoeding kan tijdens de sluitingsperiode niet uitgekeerd worden.
Omdat de zwembaden terug open gaan op 1 december, wordt tijdens de raadszitting de schorsing beperkt tot de maand november, na unaniem aanvaard voorstel tot wijziging van schepen Verelst.
Artikel 1 van het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (quarantainemaatregelen).
Artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid (afbakening periode van civiele noodsituatie).
Ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (opheffing MB van 18 maart 2020, uitbreiding quarantainemaatregelen).
Ministerieel besluit van 18 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
Besluit van 11 april 2011 van het college van burgemeester en schepenen tot vaststelling van de concessievoorwaarden voor het Maanhoevebad.
Besluit van 2 maart 2020 van de gemeenteraad tot vaststelling van de concessievoorwaarden voor het Michielsbad.
De gemeenteraad besluit om de vaste vergoeding slechts voor 2.000 euro (per maand) uit te betalen en de variabele vergoeding niet uit te betalen voor de periode van verplichte sluiting van de horeca en de zwembaden, zoals vastgesteld door de Federale Regering in het ministerieel besluit van 18 oktober 2020 en van 28 oktober 2020, houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, tijdens de maand november 2020.
Sinds 12 maart 2020 zijn de maatregelen die genomen zijn door de Nationale Veiligheidsraad steeds strikter geworden, met een aanzienlijke impact op onze maatschappij en economie. Meerdere ondernemers werden verplicht om hun activiteiten stop te zetten of zien in deze tijd hun inkomsten sterk teruglopen. Zo ook onze concessiehouders voor onze zwembaden, het Sint-Michielskasteel en onze huurders van Bruultjeshoek en van een deel van de remise als jeugdhuis.
Algemeen wordt op basis van het Burgerlijk Wetboek aangenomen dat beslissingen van de overheden die leiden tot een onuitvoerbaarheid van een overeenkomst beschouwd worden als overmacht. Ingeval overmacht kan ingeroepen worden, moet men gaan kijken in de overeenkomst wat er is geregeld is ingeval van overmacht. Het begrip overmacht is immers van aanvullend recht. De bepalingen in de overeenkomst ingeval van overmacht primeren op de algemene bepalingen. Indien geen bepalingen zijn opgenomen en men succesvol overmacht kan inroepen, dan geldt het navolgende:
Onze gemeente heeft naast de steunmaatregelen vanuit andere overheden bijkomende ondersteuning geboden door de concessievergoedingen voor onze zwembaden en het Sint-Michielskasteel, de handelshuur voor sporthal Bruultjeshoek en de tussenkomst voor de kosten van elektriciteit, gas en water voor onze huurders van een deel van de remise als jeugdhuis, tijdens de periode van sluiting kwijt te schelden, op voorwaarde dat er op 1 juni 2020 geen vergoedingen voor voorgaande maanden onbetaald gebleven waren.
De gemeenteraad besloot deze maatregel aan te houden tot 30 juni 2020 en besloot ook een verdere (gedeeltelijke) schorsing tot eind september 2020. Wegens de opnieuw verstrengde maatregelen voor de horeca, werd er reeds geschorst gedurende de periode van 19 oktober tot en met 19 november 2020, en wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om de schorsing ook nog verder toe te staan tot en met 31 januari 2021.
De financiën van de gemeente kunnen de tijdelijke minderontvangsten door deze tegemoetkomingen opvangen.
Omdat de horeca gesloten blijft tot en met 31 januari, wordt tijdens de raadszitting de schorsing verlengd tot die datum, na unaniem aanvaard voorstel tot aanpassing van schepen Verelst.
Artikel 1 van het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (quarantainemaatregelen).
Artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid (afbakening periode van civiele noodsituatie).
Ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (opheffing MB van 18 maart 2020, uitbreiding quarantainemaatregelen).
Ministerieel besluit van 18 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
Besluit van 11 april 2011 van het college van burgemeester en schepenen tot vaststelling van de concessievoorwaarden voor het Maanhoevebad.
De handelshuurovereenkomst van 1 april 2008 voor Bruultjeshoek met de vzw Bruultjeshoek, later overgenomen door het Autonoom Gemeentebedrijf. Besluit van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf van 23 september 2014 tot goedkeuring van een addendum aan deze overeenkomst waarbij het appartement werd opgenomen in de handelshuurovereenkomst. Op 16 april 2015 keurde de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf de verlenging van deze overeenkomst goed. Op 5 oktober 2020 keurde de gemeenteraad de overname van de activiteiten van het Autonoom Gemeentebedrijf goed.
Besluit van 19 februari 2018 van de gemeenteraad tot vaststelling van de concessievoorwaarden voor het Sint-Michielskasteel. Het besluit van 13 mei 2019 van de gemeenteraad betreffende de dadingsovereenkomst met betrekking tot de meerwerken in het Sint-Michielskasteel waarin het huidige bedrag van de concessievergoeding werd vastgesteld.
Besluit van 9 september 2019 van het college van burgemeester en schepenen tot vaststelling van de huurovereenkomst voor het gedeelte van Remise voor jeugdhuis JoKa.
Besluit van 2 maart 2020 van de gemeenteraad tot vaststelling van de concessievoorwaarden voor het Michielsbad.
De gemeenteraad besluit om de kwijtschelding van de concessievergoeding voor het Michielsbad en het Maanhoevebad voor de periode van sluiting van de horeca, reeds toegestaan vanaf 19 oktober tot en met 19 november 2020, te verlengen tot en met 31 januari 2021.
De gemeenteraad besluit om de kwijtschelding van de concessievergoeding voor het Sint-Michielskasteel voor de periode van sluiting van de horeca, reeds toegestaan vanaf 19 oktober tot en met 19 november 2020, te verlengen tot en met 31 januari 2021.
De gemeenteraad besluit om de kwijtschelding van de handelshuurovereenkomst voor sporthal Bruultjeshoek voor de periode van sluiting van de horeca, reeds toegestaan vanaf 19 oktober tot en met 19 november 2020, te verlengen tot en met 31 januari 2021.
De gemeenteraad besluit om de kwijtschelding van het forfaitair bedrag voor de tussenkomst in de kosten van elektriciteit, gas en water bij de huurovereenkomst voor het gedeelte van Remise voor jeugdhuis JoKa voor de periode van sluiting van de horeca, reeds toegestaan vanaf 19 oktober tot en met 19 november 2020, te verlengen tot en met 31 januari 2021.
Het college van burgemeester en schepenen stelt volgende verdeling van het coronafonds van 100.000 euro voor:
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorgestelde verdeelsleutel en nominatieve subsidies goed te keuren.
In zitting van 9 november 2020 besliste de gemeenteraad om een tweede coronafonds op te richten. Er werd beslist om opnieuw 100.000 euro uit te trekken om extra financieel ondersteunende maatregelen te kunnen treffen voor de lokale ondernemingen en verenigingen die sterk te lijden hebben onder de coronacrisis.
Tijdens de raadscommissie van 16 november 2020 namen de raadsleden kennis van en bespraken ze mogelijke verdeelsleutels.
Op basis van deze besprekingen werd een voorstel van verdeelsleutel uitgewerkt.
De gemeenteraad keurt de voorgestelde verdeelsleutel voor het coronafonds goed.
De gemeenteraad keurt de voorgestelde verdeelsleutel voor het tweede coronafonds goed:
Op basis van de voorgestelde verdeelsleutel in artikel 1 stemt de gemeenteraad in met het toekennen van volgende nominatieve subsidies:
De aanpassing in de dotatie aan de politiezone dient te worden vastgesteld door de gemeenteraad n.a.v. de goedkeuring van de budgetten.
De gemeentelijke bijdrage wordt vastgesteld op basis van het ontwerp van begroting van de politiezone Bodukap.
Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in het bijzonder artikel 40, derde en zesde lid en artikel 71, eerste lid.
Koninklijk Besluit van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone.
Omzendbrief PLP29 van 7 januari 2003 betreffende de gemeentelijke dotaties aan de politiezones.
Beslissing van het politiecollege dd. 4 juni 2019 houdende aanpassing van de verdeelsleutel waardoor Sint-Katelijne-Waver voor 28,1% bijdraagt in het tekort van de zone.
De bijdrage van de gemeente Sint-Katelijne-Waver zoals ingeschreven in de politiebegroting, zijnde een toelage voor de gewone dienst en een toelage voor de buitengewone dienst, wordt vastgesteld en aan de politiezone Bodukap toegekend.
Gewone dienst
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 | |
| Oorspronkelijk | 2.047.512,00 |
2.247.596,00 |
2.289.658,00 |
2.332.564,00 |
2.376.389,00 |
2.420.965,00 |
| Wijziging 09/10/2020 | -98.533,00 | -13.642,00 | -13.328,00 | -13.009,00 | -12.691,00 | -12.348,00 |
| Nieuwe raming | 1.948.979,00 | 2.233.954,00 | 2.276.330,00 | 2.319.555,00 | 2.363.698,00 | 2.408.617,00 |
Buitengewone dienst
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
90.193,00 |
89.920,00 |
89.920,00 |
89.920,00 |
89.920,00 |
89.920,00 |
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur, aan de financieel directeur en aan de bijzondere rekenplichtige van Bodukap.
De statuten van de intergemeentelijke vereniging Ivarem, vastgesteld door de algemene vergadering op 26 april 2003, zoals gewijzigd op 5 december 2003, 3 december 2004, 22 juni 2007, 30 november 2007, 26 juni 2009, 17 december 2010, 13 december 2013, 17 juni 2016, 15 december 2017, 7 december 2018 en 13 december 2019.
Decreet van 22 december 2017 houdende het Lokaal Bestuur, artikel 432 bepaald dat het mandaat van de afgevaardigde voor elke algemene vergadering door de vennoten moet worden herhaald.
Artikel 26 van het Materialendecreet dat bepaalt dat elke gemeente er zorg moet voor dragen dat huishoudelijke afvalstoffen zoveel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt, opgehaald, of op andere wijze ingezameld en nuttig toegepast of verwijderd.
Artikel 26 van het Materialendecreet bepaalt dat elke gemeente er zorg moet voor dragen dat huishoudelijke afvalstoffen zoveel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt, opgehaald, of op andere wijze ingezameld en nuttig toegepast of verwijderd moeten worden.
De gemeente wil in haar afvalbeleid een optimaal evenwicht realiseren tussen de drie doelstellingen van dat beleid:
De gemeente wil door haar afvalbeleid bijdragen tot het realiseren van de circulaire economie en de klimaatdoelstellingen en duurzame ontwikkelingsdoelstellingen waartoe ze zich heeft geëngageerd.
Hiervoor is een innovatieve en integrale aanpak – dus meer dan inzamelen en verwerken – noodzakelijk die de hele afvalbeheerhiërarchie bestrijkt (preventie, hergebruik, inzamelen, nuttige toepassing en verwijdering), die alle noodzakelijke instrumenten combineert (dienstverlening en communicatie op maat, sturende politiereglementen en belastingreglementen) en die daardoor minder geschikt is om over te laten aan de private markt.
De verlenging van de deelname aan IVAREM is geagendeerd op de bijzondere algemene vergadering van IVAREM van 18 december 2020.
Naast intergemeentelijke samenwerking, zijn uitvoering in eigen beheer door de gemeente en uitbesteding door de gemeente of een combinatie van beide mogelijke beheersvormen.
De gemeente beschikt niet over het nodige uitvoerend en ondersteunend personeel, de nodige infrastructuur en het nodige materieel om de taken betreffende huishoudelijk afvalbeheer al dan niet volledig in eigen beheer uit te voeren en het is niet mogelijk die middelen op korte termijn te verwerven.
De gemeente beschikt niet over voldoende (dienaangaande deskundig) personeel om de verschillende taken van afvalbeheer die zij niet in eigen beheer uitvoert uit te besteden en op te volgen en de privaatrechtelijke operatoren kunnen niet voor alle taken een gepast vervangend aanbod leveren.
Bij een uitbesteding door de gemeente dienen ook de verborgen indirecte gemeentelijke kosten zoals die voor aanbesteding, opvolging, bestuurskosten, algemene overhead en dergelijke in rekening te worden gebracht.
Uit internationaal onderzoek (zie studie VVSG) blijkt dat er geen aantoonbaar bewijs is dat uitbesteding van het afvalbeheer leidt tot mogelijke kostenbesparingen en dat uitbesteding op langere termijn, door stelselmatige verhoging van de prijzen en een feitelijke verschraling van de markt (gebrek aan mededinging), uiteindelijk meestal duurder uitvalt dan (inter)gemeentelijk beheer en meer kopzorgen oplevert dan het waard is.
Internationaal (UNEP) intergemeentelijke samenwerking wordt als één van de instrumenten naar voor geschoven om voldoende draagkracht te creëren voor een effectief en efficiënt afvalbeleid.
Uit internationaal onderzoek (zie studie VVSG) blijkt dat er wel een duidelijk aantoonbaar verband is tussen intergemeentelijke samenwerking en mogelijke kostenbesparingen.
Intergemeentelijke samenwerking biedt op het vlak van afvalbeheer de volgende voordelen voor de deelnemende gemeenten:
83 % van de bevolking van Vlaanderen (81 % in centrumsteden) is tevreden over de dienstverlening inzake huishoudelijk afval (gemeente- en stadsmonitor 2017) die voor 296 van de 300 gemeenten in Vlaanderen wordt verzorgd door een intergemeentelijk samenwerkingsverband.
Uittreding uit IVAREM en toetreding tot een ander intergemeentelijk samenwerkingsverband voor afvalbeheer is ook een mogelijke beheersvorm.
Het vergelijken van de door de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden aangerekende werkingsbijdragen is zeer moeilijk:
Het aanbod van de diensten kan sterk verschillen:
De invulling van de overgedragen taken kan sterk verschillen van samenwerkingsverband tot samenwerkingsverband:
De toewijzing van kosten aan de verschillende deelopdrachten kan sterk verschillen:
De kenmerken van de verschillende werkingsgebieden (bevolking, logistiek, regionale afvalmarkt, regionale arbeidsmarkt …) verschillen sterk waardoor ook de kosten verschillen, ongeacht de werking van het samenwerkingsverband.
De door het samenwerkingsverband aan de gezinnen direct aangerekende kosten worden op verschillende wijze in rekening gebracht in de werkingsbijdragen van de gemeenten: ofwel worden die aangerekende kosten in mindering gebracht en worden enkel de nettokosten aangerekend aan de gemeente, ofwel worden de aangerekende kosten doorgestort aan de gemeente en worden de brutokosten verrekend in de werkingsbijdragen.
De historiek van de samenwerkingsverbanden is verschillend:
De toetreding tot een andere intercommunale voor afvalbeheer gaat in tegen de beleidsdoelstellingen van de Vlaamse Regering om te komen tot homogene regio’s voor meerdere beleidsaangelegenheden (vaste regio-omschrijving).
In het Vlaams regeerakkoord wordt rond het thema Binnenlands bestuur en stedenbeleid ingezet op Regiovorming. De samenwerking van gemeenten binnen IVAREM komt grotendeels overeen met de regionale samenwerking in Rivierenland.
In het Uitvoeringsplan intercommunale ziijn restafvaldoelstellingen bepaald door het Vlaams Gewest op basis van de huidige intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
De samenwerking met de verschillende beheersorganismen voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid is contractueel langs de huidige intergemeentelijke samenwerkingsverbanden geregeld.
De relevante verschillen in beleid en dienstverlening, de toetreding tot een ander intergemeentelijk samenwerkingsverband zou een grote impact hebben op de dienstverlening aan de gezinnen en aan de gemeente.
De toetreding tot een ander, in de praktijk groter, intergemeentelijk samenwerkingsverband zou het relatieve aandeel en de zeggenschap en vertegenwoordiging van de gemeente verminderen.
De ontzorging die IVAREM biedt, wordt niet in gelijke mate geleverd door andere samenwerkingsverbanden (vooral innen contantbelastingen) waardoor bepaalde taken terug door de gemeente zelf zouden moeten uitgevoerd worden.
De uittreding uit IVAREM en de toetreding tot een ander intergemeentelijk samenwerkingsverband zou aanzienlijke transactiekosten met zich zou meebrengen:
De door IVAREM geïnde contantbelastingen dekken ongeveer 80 % van de kosten voor huishoudelijk afvalbeheer, zodat slechts ongeveer 20 % dient te worden gedekt vanuit de algemene middelen van de gemeente, waardoor die algemene middelen in hogere mate kunnen worden besteed aan andere maatschappelijke noden.
De gemeente neemt deel aan IVAREM voor meerdere taken betreffende afvalbeheer.
Artikel 423 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraadsbeslissing over de verlenging van de intergemeentelijke samenwerking is gebaseerd op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden.
Verdere deelname van de gemeente aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVAREM is niet onderworpen aan de wetgeving overheidsopdrachten vermits is voldaan aan de voorwaarden van art. 30 en 31 van de wet overheidsopdrachten van 17 juni 2016 betreffende het ‘in house’-principe, wat betekent dat de gemeente geen overheidsopdracht dient uit te schrijven voor de taken die ze aan IVAREM wil overdragen.
Artikel 420 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraadsbeslissing over de toetreding tot een (ander) intergemeentelijk samenwerkingsverband (voor afvalbeheer) eveneens is gebaseerd op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden.
De werking van IVAREM kende een gunstige werking in de voorbije periode:
De materiële vaste activa van IVAREM zijn in goede staat:
Er is een grote mate van ‘ontzorging’ van de gemeente door IVAREM voor haar taken in uitvoering van haar zorgplicht voor huishoudelijk afval en voor het innen van de afvalbelastingen (art. 26 Materialendecreet).
De visie van IVAREM betreffende een evenwichtige verdeling (minimaal 30 %, maximaal 70 %) tussen uitvoering in eigen beheer en uitbesteden die IVAREM verplicht om aandacht te besteden aan haar kostenefficiëntie en de private dienstverleners verplicht om aandacht te besteden aan de kwaliteit van hun dienstverlening.
IVAREM heeft een goedgekeurd ondernemingsplan 2019-2024.
Uit de financiële meerjarenplanning van IVAREM voor de gemeentelijke bijdragen blijkt dat meerdere bijdragen de komende jaren dalen (restafval met 15 EUR per gezin door het wegvallen van afschrijvingen van de voorbehandelingsinstallatie (MBS) in Geel) en andere door het wegvallen van de afschrijvingen voor de zonnepanelen op de stortplaats in Lier, waardoor, ondanks de inflatie/indexeringen en de toename van de bevolking/gezinnen, de totale geraamde bijdragen tot in 2026 stabiel blijven op het niveau van 2019.
Op basis van de toelichting en bespreking van dit punt in de raadscommissie van 16 november stelt het college voor om dit punt goed te keuren.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verlengt haar deelname aan de intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer (IVAREM) voor een periode van 18 jaar, meer bepaald tot 25 april 2039 en stemt in met de verlenging van de statutaire duur van IVAREM voor dezelfde periode.
Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de intergemeentelijke vereniging Ivarem.
De statuten van de intergemeentelijke vereniging Ivarem, vastgesteld door de algemene vergadering op 26 april 2003, zoals gewijzigd op 5 december 2003, 3 december 2004, 22 juni 2007, 30 november 2007, 26 juni 2009, 17 december 2010, 13 december 2013, 17 juni 2016, 15 december 2017, 7 december 2018 en 13 december 2019.
Decreet van 22 december 2017 houdende het Lokaal Bestuur, artikel 432 bepaald dat het mandaat van de afgevaardigde voor elke algemene vergadering door de vennoten moet worden herhaald.
Artikel 26 van het Materialendecreet dat bepaalt dat elke gemeente er zorg moet voor dragen dat huishoudelijke afvalstoffen zoveel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt, opgehaald, of op andere wijze ingezameld en nuttig toegepast of verwijderd.
Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA ) d.d. 17-02-2012 en latere wijzigingen.
Het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen.
Artikel 26 van het Materialendecreet bepaalt dat elke gemeente er zorg moet voor dragen dat huishoudelijke afvalstoffen zoveel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt, opgehaald, of op andere wijze ingezameld en nuttig toegepast of verwijderd moeten worden.
Conform artikel 398 §1 3° DLB is Ivarem als opdrachthoudende vereniging een samenwerkingsverband met beheersoverdracht waaraan de deelnemende gemeenten de uitvoering van een of meer duidelijk omschreven bevoegdheden met betrekking tot een of meer beleidsdomeinen toevertrouwen.
De gemeenteraad besliste in zitting van heden om zijn deelname aan de intergemeentelijke vereniging IVAREM met 18 jaar te verlengen.
De uitvoering van de momenteel overgedragen bevoegdheden verloopt gunstig.
Artikel 13 van de statuten van IVAREM bevat de vergoeding voor de algemene werkingskosten, de plafonds voor de bijdragen voor afvalbeheer en het principe van de kostendekkende werking.
Niettegenstaande de beheersoverdracht(en) behoudt de gemeente haar politionele bevoegdheden en blijft houder van haar fiscale en financiële bevoegdheden, onder meer voor het vaststellen van subsidie-, belasting- en contantbelastingreglementen.
Conform artikel 26 van het Materialendecreet kan de gemeente haar intergemeentelijke vereniging ertoe machtigen de door de gemeenteraad vastgestelde contantbelastingen te innen.
1. Betreffende het voorkomen en hergebruiken van afvalstoffen en de communicatie inzake duurzaam afvalbeheer (klantencontact)
De zorgplicht van de gemeenten, zoals bepaald in artikel 26 van het Materialendecreet, bepaalt dat elke gemeente, al dan niet in samenwerking met andere gemeenten, er zorg voor draagt dat de huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt.
Thuiscomposteren is een wezenlijk element van afvalpreventie.
Het thuiscomposteren dient te worden ondersteund door de nodige communicatie, educatie in de scholen, advies van compostmeesters en het ter beschikking stellen van hulpmiddelen (compostbakken en compostvaten).
Herbruikbare goederen worden ook ingezameld langs de recyclageparken.
Die ondersteuning wordt best op intergemeentelijk vlak georganiseerd.
Er zijn verhoogde doelstellingen voor hergebruik namelijk van 5 kg per inwoner naar 7 kg per inwoner tegen 2022.
Er is een overeenkomst tussen het kringloopcentrum, de gemeente en IVAREM betreffende de vergoeding van de recyclageparken.
Het is wenselijk dat de samenwerking met de kringloopcentra op een gecoördineerde wijze gebeurt.
Een performante communicatie is noodzakelijk om de gezinnen te ondersteunen bij het duurzaam beheer van hun huishoudelijk afval.
Hiervoor is een integrale aanpak noodzakelijk met zowel een informerend aanbod, een sensibiliserend aanbod als een educatief aanbod en met inzet van alle noodzakelijk kanalen: gedrukte informatie, een website, een gratis infolijn, een educatief aanbod voor de scholen en de aanwezigheid (face-to-facecommunicatie) op evenementen en op probleemlocaties.
Het is efficiënter en effectiever om die communicatie intergemeentelijk aan te pakken.
Er zijn bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het voorkomen en hergebruiken van afval en voor communicatie inzake duurzaam afvalbeheer worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
2. Betreffende restafval
2.1. De verwerking van restafval (huisvuil, grofvuil, gemeentevuil, gemeentelijk bedrijfsrestafval en vergelijkbaar bedrijfsafval dat samen met het huishoudelijk afval werd ingezameld)
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Er is productie van bedrijfsrestafval door de werking van de gemeentelijke diensten.
De gemeente verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het verwerken van restafval.
Uit de langetermijnvisie voor de mechanisch-biologische scheidingsinstallatie (MBS) van IVAREM en IOK Afvalbeheer in Geel blijkt dat die installatie het restafval van IVAREM de komende jaren op een duurzame wijze kan verwerken tegen marktconforme bijdragen.
De bijdrage voor de verwerking van het restafval dekt ook de kosten voor de overslag en de afvoer op duurzame wijze van het restafval naar MBS.
Er zijn bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het verwerken van restafval worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
2.2 Inzameling van huisvuil
Er is zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Er is de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen zoals vermeld in artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem inzake het inzamelen van huisvuil.
De wijze waarop het huisvuil moet aangeboden worden is bepaald in het desbetreffende politiereglement van de gemeente: in huisvuilzakken, gezinscontainers of (ondergrondse) verzamelcontainers.
De bijdrage voor de inzameling van het huisvuil is afhankelijk van de wijze waarop het huisvuil moet aangeboden worden.
Er zijn bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het inzamelen van huisvuil worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
3. Betreffende bedrijfsafval van de gemeentediensten
3.1. De verwerking van de restafvalstroom en de selectieve afvalstromen van het gemeentelijk bedrijfsafval (groenafval en bouwafval zoals inerte materialen, grond, sloophout en roofing) aangeleverd in het afvalverwerkingscentrum in Lier
Er is de productie van een restafvalstroom en selectieve afvalstromen door de werking van de gemeentelijke diensten: groenafval en bouwafval zoals inerte materialen, grond, sloophout en roofing.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het verwerken van groenafval.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het verwerken van inerte materialen.
Ivarem beschikt over een moderne, vergunde composteerinstallatie in Lier die groenafval verwerkt tegen marktconforme bijdragen.
Er zijn bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor de verwerking van de restafvalstroom en de selectieve stromen van het gemeentelijk bedrijfsafval zoals groenafval en bouwafval (inerte materialen, grond, sloophout en roofing) aangeleverd in het afvalverwerkingscentrum in Lier worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
3.2. De verwerking van de restafvalstroom en selectieve afvalstromen van het gemeentelijk bedrijfsafval aangeleverd op het recyclagepark in de gemeente
Er is de productie van restafvalstromen en selectieve afvalstromen door de werking van de gemeentelijke diensten.
Voor de diensten, gelet op de kleine hoeveelheden, is het aangewezen die afvalstoffen af te voeren naar het recyclagepark in de gemeente.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het verwerken van groenafval.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het verwerken van inerte materialen.
Ivarem beschikt over een moderne, vergunde composteerinstallatie in Lier die groenafval verwerkt tegen marktconforme bijdragen.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor de verwerking van de restafvalstroom en selectieve afvalstromen van het gemeentelijk bedrijfsafval aangeleverd op het recyclagepark in de gemeente worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
4. Betreffende de inzameling en verwerking van afvalstoffen
4.1 Selectieve inzameling en verwerking van verpakkingsafval en papier en karton die geen verpakkingen zijn
Het decreet van 27 januari 1997 bepaalt de goedkeuring van het samenwerkingsakkoord betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval.
Het besluit van de Interregionale Verpakkingscommissie van 20 december 2018 bevat de erkenning van de vereniging zonder winstoogmerk Fost Plus, Olympiadenlaan 2,1140 Evere als organisme voor verpakkingsafval.
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen bevat de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen en verwerken van papier/karton.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen en verwerken van PMD.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen en verwerken van glas.
De huidige overeenkomst tussen IVAREM en Fost Plus vzw loopt tot 31 december 2023.
Conform die overeenkomst kan het verpakkingsafval op meerdere wijzen ingezameld worden: periodiek huis aan huis (in zakken, in pakken/dozen, in gezinscontainers) in straatcontainers (glas), in ondergrondse containers (papier/karton, glas en PMD) en op de recyclageparken.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het inzamelen en verwerken van papier/karton worden definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
De bijdragen voor het inzamelen en verwerken van PMD worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
De bijdragen voor het inzamelen en verwerken van glas worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
4.2. Inzameling op afroep en verwerking van de ingezamelde afvalstoffen (grofvuil en snoeihout)
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen bevat de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen op afroep van grofvuil.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen op afroep van snoeihout.
Aan Ivarem werd machtiging verleend om de kostendekkende contantbelastingen voor de inzameling op afroep en voor de verwerking van grofvuil te innen.
Aan Ivarem werd machtiging verleend om de kostendekkende contantbelastingen voor de inzameling op afroep en voor de verwerking van snoeihout te innen.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het inzamelen op afroep en verwerken van grofvuil worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
De bijdragen voor het inzamelen op afroep en verwerken van snoeihout worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
4.3. Inzameling in straatcontainers en verwerking van de ingezamelde afvalstoffen (textielafval)
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen bevat de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen en verwerken van textielafval.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het inzamelen in straatcontainers en verwerken van textielafval worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
4.4. Periodieke wijkinzamelingen en verwerking van de ingezamelde afvalstoffen (mobiel recyclagepark en recyclagemobiel)
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen bevat de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen.
De gemeente acht het wenselijk periodiek wijkinzamelingen te organiseren voor gezinnen die hun afvalstoffen niet naar het recyclagepark kunnen brengen.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor periodieke wijkinzamelingen en het verwerken van de ingezamelde afvalstoffen worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
5. Oprichting en exploitatie van de recyclageparken
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen bevat de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen.
De oprichting van het recyclagepark betreft het volledige traject: het ontwerp, het aanvragen van de nodige vergunningen, het aanbesteden van de nodige werken, leveringen en diensten, het opvolgen van de werken tot en met de definitieve oplevering en het aanvragen van de mogelijke subsidies.
De exploitatie houdt niet enkel het ter beschikking stellen van de nodige personele en materiële middelen in, maar ook de afvoer en de verwerking van de op het recyclagepark ingezamelde afvalstoffen.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor de exploitatie van het recyclagepark.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor de oprichting en voor de exploitatie van het recyclagepark worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
6. Innen van de contantbelastingen
De gemeente kan, conform artikel 26 van het Materialendecreet haar intergemeentelijke vereniging ertoe machtigen de door de gemeenteraad vastgestelde contantbelastingen te innen.
Door het aanbod van IVAREM wordt de gemeente volledig ontzorgd voor het innen van de contantbelastingen.
Aan Ivarem werd machtiging verleend voor het innen van de contantbelastingen voor het afvalbeheer, meer bepaald:
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het innen van de contantbelastingen worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
Op basis van de toelichting en bespreking van dit punt in de raadscommissie van 16 november stelt het college voor om dit punt goed te keuren.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake het voorkomen en hergebruiken van afvalstoffen en de communicatie betreffende duurzaam afvalbeheer.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de verwerking van restafval zijnde huisvuil, grofvuil, gemeentevuil, gemeentelijk bedrijfsrestafval en vergelijkbaar bedrijfsafval dat samen met het huishoudelijk afval werd ingezameld.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de inzameling van huisvuil en vergelijkbaar bedrijfsafval.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de verwerking van de restafvalstroom en de selectieve afvalstromen van het gemeentelijk bedrijfsafval (zoals groenafval en bouwafval, zoals inerte materialen, grond, sloophout en roofing) aangeleverd in het afvalverwerkingscentrum in Lier.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de verwerking van de restafvalstroom en selectieve afvalstromen van het gemeentelijk bedrijfsafval aangeleverd op het recyclagepark in de gemeente.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de selectieve inzameling en verwerking van verpakkingsafval zijnde papier/karton in te zamelen aan huis in pakken/dozen of gezinscontainers en in ondergrondse containers, glas in te zamelen in bovengrondse en ondergrondse glasbollen, en PMD in te zamelen in zakken en in ondergrondse containers; alsook inzake de inzameling en verwerking van papier en karton die geen verpakkingen zijn.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de inzameling op afroep van grofvuil en de verwerking van de ingezamelde afvalstoffen.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de inzameling op afroep van snoeihout en de verwerking van de ingezamelde afvalstoffen.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de inzameling van textiel in straatcontainers en de verwerking van de ingezamelde afvalstoffen.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake periodieke wijkinzamelingen (mobiel recyclagepark en recyclageparkmobiel ) en de verwerking van de ingezamelde afvalstoffen.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de oprichting en exploitatie van de recyclageparken en het transport en de verwerking van de ingezamelde afvalstoffen.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver machtigt de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) ertoe de contantbelastingen voor afvalbeheer te innen.
De in artikel 1 vermelde beheersoverdrachten en machtiging gelden vanaf 26 april 2021 tot en met 25 april 2039.
Deze beslissing wordt ter kennisgeving en ter uitvoering overgemaakt aan de intergemeentelijke vereniging Ivarem.
De statuten van de intergemeentelijke vereniging Ivarem, vastgesteld door de algemene vergadering op 26 april 2003, zoals gewijzigd op 5 december 2003, 3 december 2004, 22 juni 2007, 30 november 2007, 26 juni 2009, 17 december 2010, 13 december 2013, 17 juni 2016, 15 december 2017, 7 december 2018 en 13 december 2019.
Decreet van 22 december 2017 houdende het Lokaal Bestuur, artikel 432 bepaald dat het mandaat van de afgevaardigde voor elke algemene vergadering door de vennoten moet worden herhaald.
Op vrijdag 18 december 2020 om 18.30 uur vindt de buitengewone algemene vergadering van Ivarem plaats in de administratieve zetel van Ivarem, Leuvensesteenweg 443D te Muizen (zaal Themis) of via MS Teams (of een combinatie van beide), afhankelijk van de coronamaatregelen die op dat ogenblik van kracht zijn. Voorafgaand vindt de bijzondere algemene vergadering van Ivarem plaats.
Volgende punten staan op de agenda:
De documentatie bij de agendapunten werd met de agenda meegestuurd.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver is deelnemer van de intergemeentelijke vereniging Ivarem.
De gemeenteraad dient het mandaat te bepalen van de afgevaardigde van de gemeente in de buitengewone algemene vergadering van Ivarem op 18 december 2020.
De gemeenteraad heeft in zitting van 11 maart 2019 Jan Van Asch, gemeenteraadslid, en Joris De Pauw, schepen, aangeduid als respectievelijk eerste en tweede afgevaardigde van de gemeente in de algemene vergaderingen van Ivarem tot 31 december 2024.
Volgende documenten werden door Ivarem aan ons bezorgd:
Op basis van de toelichting en bespreking van dit punt in de raadscommissie van 16 november stelt het college voor om dit punt goed te keuren.
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van vrijdag 18 december 2020 van de intergemeentelijke vereniging Ivarem.
De gemeenteraad hecht haar goedkeuring aan het door de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging Ivarem vooropgestelde ontwerp van wijziging van artikels 6. en 13.2. van de statuten (doc. VVAV2000016) waarover de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Ivarem zal beraadslagen en beslissen op 18 december 2020.
De gemeenteraad verleent aan haar afgevaardigden in de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2020 van de intergemeentelijke vereniging Ivarem het mandaat om te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig voormeld besluit.
Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de intergemeentelijke vereniging Ivarem.
De statuten van de intergemeentelijke vereniging Ivarem, vastgesteld door de algemene vergadering op 26 april 2003, zoals gewijzigd op 5 december 2003, 3 december 2004, 22 juni 2007, 30 november 2007, 26 juni 2009, 17 december 2010, 13 december 2013, 17 juni 2016, 15 december 2017, 7 december 2018 en 13 december 2019.
Decreet van 22 december 2017 houdende het Lokaal Bestuur, artikel 432 bepaald dat het mandaat van de afgevaardigde voor elke algemene vergadering door de vennoten moet worden herhaald.
Op vrijdag 18 december 2020 om 17.30 uur vindt de bijzondere algemene vergadering van Ivarem plaats in de administratieve zetel van Ivarem, Leuvensesteenweg 443D te Muizen (zaal Themis) of via MS Teams (of een combinatie van beide), afhankelijk van de coronamaatregelen die op dat ogenblik van kracht zijn. Aansluitend vindt de buitengewone algemene vergadering van Ivarem plaats.
Volgende punten staan op de agenda:
De documentatie bij de agendapunten werd met de agenda meegestuurd.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver is deelnemer van de intergemeentelijke vereniging Ivarem.
De gemeenteraad dient het mandaat te bepalen van de afgevaardigde van de gemeente in de bijzondere algemene vergadering van Ivarem op 18 december 2020.
De gemeenteraad heeft in zitting van 11 maart 2019 Jan Van Asch, gemeenteraadslid, en Joris De Pauw, schepen, aangeduid als respectievelijk eerste en tweede afgevaardigde van de gemeente in de algemene vergaderingen van Ivarem tot 31 december 2024.
Volgende documenten werden door Ivarem aan ons bezorgd:
Op basis van de toelichting en bespreking van dit punt in de raadscommissie van 16 november stelt het college voor om dit punt goed te keuren.
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de bijzondere algemene vergadering van vrijdag 18 december 2020 van de intergemeentelijke vereniging Ivarem.
De gemeenteraad verleent aan haar afgevaardigden het mandaat in te stemmen met het voorstel van de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging IVAREM.
Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de intergemeentelijke vereniging Ivarem.
Op vrijdag 18 december 2020 vindt de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Pidpa plaats. Ingevolge de van kracht zijnde maatregelen in het kader van de voorkoming van de verspreiding van het coronavirus en de onzekerheid rond het voortduren ervan zal de vergadering op afstand door gaan.
Volgende punten staan op de agenda:
De nodige documenten werden samen met de agenda bezorgd.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver is deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Pidpa.
De uitnodiging tot de buitengewone algemene vergadering van Pidpa op vrijdag 18 december 2020 werd per aangetekende brief van 23 oktober 2020 verstuurd.
De voorgelegde documenten omvatten de verslaggeving omtrent de geplande activiteiten en de begroting voor 2021.
In de gemeenteraadszitting van 11 maart 2019 werden Jan Broes, schepen en Jeroen Baeten, gemeenteraadslid, aangeduid als respectievelijk afgevaardigde en plaatsvervanger namens de gemeente in de algemene vergaderingen van Pidpa, aangesteld tot 31 december 2024 en werd Joris De Pauw, schepen, voorgedragen als kandidaat-lid voor het Adviescomité A - Watervoorziening van Pidpa, voor de duur van de legislatuur 2019-2024.
De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraad neemt kennis van de strategieën en de te ontwikkelen activiteiten van Pidpa m.b.t. het boekjaar 2021.
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de door de raad van bestuur van Pidpa voorgelegde begroting 2021 en het toelichtend verslag.
De gemeenteraad gaat akkoord met de toetreding van de gemeente Retie bij HidrIBA en de gemeente Westerlo bij HidroSan.
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de benoemingen.
Aan de vertegenwoordiger van de gemeente wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2020, overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de benoemingen goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, verschenen op 15 februari 2018 in het Belgisch Staatsblad.
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur houdende dat de agenda van de algemene vergadering door de vennoten moet worden voorgelegd aan hun respectieve raden.
De statuten van de intergemeentelijke vereniging Igemo, vastgesteld door de algemene vergadering op 2 juni 1973, zoals gewijzigd op 19 juni 1978, 26 mei 1981, 24 juni 1988, 3 mei 1991, 29 oktober 1993, 26 maart 1999, 29 juni 2001, 21 juni 2002, 26 april 2003, 5 december 2003, 25 juni 2004, 22 juni 2007, 26 juni 2009, 28 juni 2013, 20 juni 2014, 9 december 2016, 15 december 2017, 14 december 2018 en 28 juni 2019.
De intergemeentelijke vereniging Igemo deelt mee dat de algemene vergadering plaatsvindt op vrijdag 11 december 2020 om 17.30 uur. Omwille van Covid-19 is de locatie nog niet gekend. Deze wordt later meegedeeld.
Volgende punten staan op de agenda:
De documentatie bij de agendapunten werd met de agenda meegestuurd.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver is deelnemer van de intergemeentelijke vereniging Igemo.
De gemeenteraad dient het mandaat te bepalen van de afgevaardigde van de gemeente in de algemene vergadering van Igemo op 11 december 2020.
De raad van bestuur van Igemo formuleerde in zitting van 23 oktober 2020 de voorstellen betreffende de agendapunten van de algemene vergadering van 11 december 2020.
De gemeenteraad heeft in zitting van 11 maart 2019 Jan Broes, en Sarah De Keyser, schepenen, aangeduid als respectievelijk eerste en tweede afgevaardigde van de gemeente in de algemene vergaderingen van Igemo tot 31 december 2024.
De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van vrijdag 11 december 2020 en verleent haar afgevaardigde(n) het mandaat in te stemmen met de voorstellen van de raad van bestuur van Igemo aan de algemene vergadering.
Deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de intergemeentelijke vereniging Igemo.
Decreet van 22 december 2017 houdende het Lokaal Bestuur, artikel 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal.
De gemeenteraad dient het mandaat te bepalen van de afgevaardigde van de gemeente in de algemene vergadering van Cipal op 10 december 2020.
De gemeenteraad heeft in zitting van 11 maart 2019 Sylke Pex, gemeenteraadslid, en Sarah De Keyser, schepen, aangeduid als respectievelijk vertegenwoordiger en plaatsvervanger van de gemeente in de algemene vergaderingen van Cipal tot 31 december 2024.
Op donderdag 10 december 2020 om 16 uur vindt de algemene vergadering van Cipal plaats. Ingevolge de Covid-19 pandemie heeft de raad van bestuur van Cipal beslist om deze vergadering op digitale wijze te laten plaatsvinden via een door Cipal ter beschikking gesteld elektronisch communicatiemiddel.
Volgende punten staan op de agenda:
De documentatie bij de agendapunten werd met de agenda meegestuurd.
Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota keurt de gemeenteraad de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 10 december 2020 goed.
De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 10 december 2020 te handelen en te beslissen conform dit besluit.
Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.
Jarenlang diende Stefaan Bonte, inwoner van Sint-Katelijne-Waver en toenmalig werknemer van Trias, een aanvraag voor subsidies in het kader van ontwikkelingssamenwerking in bij de gemeente. Stef organiseerde ook tal van activiteiten ter plaatse, zoals de quinoa-night en een avond met hiphopper en choreograaf Ish Aït Hamou. Sinds 2018 neemt Gino Goossens, ex-voorzitter van UNIZO Sint-Katelijne-Waver, die rol over. Gino Goossens is inwoner van de gemeente en lid van Unizo en Trias. Hij vraagt een toelage aan voor een project van Trias in Oeganda. Hij richtte de aanvraag aan de gemeentelijke raad voor ontwikkelingssamenwerking (GROS) met het daarvoor bestemde aanvraagformulier. De GROS heeft de aanvraag behandeld op 29 september 2020.
Van 2017 t.e.m. 2019 ontving Trias steun van Sint-Katelijne-Waver voor een project in El Salvador. Voor 2020 dienen ze een nieuw dossier in, namelijk “Trias en TUNADO 2020: bijenteelt als economische hefboom voor vrouwen en jongeren” in Oeganda. Dit project maakt deel uit van Trias’ DGD-programma.
De Oegandese economie kende de laatste 5 jaar een gemiddelde groei van 4,5%. Toch blijft het een arm land. Anno 2019 bekleedt het land de 162e plaats op de Human Development Index op een totaal van 184 landen. De meeste jongeren zien geen toekomst op het platteland en trekken daarom naar de steden. De stadsbevolking is hierdoor op 45 jaar tijd verdubbeld tot 9 miljoen. Daardoor is het aanbod werkkrachten veel groter dan de vraag. Slechts 16% heeft formeel werk.
Trias’ uiteindelijke doel is dat iedereen erin slaagt in hun eigen basisbehoeften, en die van hun familie, te kunnen voorzien. Imker worden biedt in dat kader perspectief voor de armsten, en voor de meest kwetsbare bevolkingsgroepen, zoals vrouwen en jongeren. De investering om als imker te beginnen is namelijk klein. En als imker ben je flexibel: bijenkasten kan je vlakbij je woning plaatsen én de tijdsinvestering is minimaal. Maar het vraagt natuurlijk kennis over bijen houden, over verkoop…. Net omdat bijen houden zo eenvoudig lijkt, wordt het vaak onderschat. Het is belangrijk de honingkasten goed op te volgen om het maximale uit de oogst te halen. Daarom werkt Trias samen met o.a. TUNADO, een koepelorganisatie die meer dan 1 miljoen imkers, honingverwerkers en –verkopers verenigt.
Het ultieme doel van dit project is:
- Toename van de inkomsten en de autonomie van vrouwen en jongeren,
- Verbetering van economische duurzaamheid van de initiatieven,
- Minder schade aan natuurlijke bronnen door meer engagement en milieubewust handelen,
- Versterking van sociale empowerment van de leden,
- Een opmerkelijke verbetering in de gelijkheidscondities man-vrouw.
Trias is een gekende NGO in onze gemeente. De GROS vindt het een sterke troef dat Trias het Noorden in contact brengt met het Zuiden via middenveldorganisaties als LG en KLJ. Er is ook een goede samenwerking met scholen, verenigingen en het gemeentebestuur. Vb: KVLV kookworkshop 'Culturellen: koken en keuvelen met het Zuiden', jaarlijkse haafkoopdag van de Landelijke Gilden, wandelactie S.T.A.P. (Steun aan Trias voor Afrikaanse Projecten), een ontmoetingsavond in het kader van het Internationaal Jaar van de Coöperaties, culinaire Congo-avond LG, samenwerking Sint-Ursula-Instituut, YOUCA en avonden met het gemeentebestuur.
De aanvrager is kmo-ambassadeur en ontwerper loopshirts voor de Trias sponsorlopen (geen werknemer van Trias). Hij ontwierp T-shirts voor sporters die zich laten sponsoren voor Trias tijdens de 20km van Brussel, de Leuven Night Run en de 10 miles in Antwerpen. Hij ontmoette een delegatie van ADEL Morazan van El Salvador en nam deel aan het bezoek aan de schepen in maart 2018. Gino plande om in 2020 een nieuwjaarsconcert in Sint-Katelijne-Waver te organiseren, waarbij de opbrengst naar ADEL Morazan zou gaan, maar omwille van praktische redenen rond het gebruik van de zaal, is dit uiteindelijk niet doorgegaan.
De NGO staat bekend als een lerende en draagvlakversterkende organisatie die kennis en ervaringen uitwisselt met partners uit het Zuiden en die haar strategie in vraag durft stellen.
De GROS deelt de visie van de organisatie die stelt dat betrokkenen niet enkel door een herverdeling van middelen hun economische en sociale positie versterken, maar ook de kans moeten krijgen om als economische actoren zelf deel te nemen aan processen die leiden tot betere welvaart.
De combinatie van duurzame bijenteelt en armoedebestrijding op grote schaal is volgens de GROS een unieke benadering en zeer goed besteed geld.
De gemeenteraad keurt de toekenning van een toelage van 5.000 euro in het kader van Internationale solidariteit toe voor om Trias en TUNADO te steunen voor een project in Oeganda met bijenteelt als economische hefboom voor vrouwen en jongeren.
Het Vlaams Parlement keurde onlangs een decreet goed waardoor snelheidsovertredingen (tot 20 km/u te veel) in straten waar een limiet geldt van 30 of 50, voortaan ook via GAS-boetes zullen gesanctioneerd kunnen worden. Het voordeel hiervan is dat de boete-inkomsten rechtstreeks naar de gemeente vloeien. Onze gemeente investeerde de voorbije jaren veel in verkeersveiligheid en handhaving, zoals (dure)trajectcontroles. Met deze boete-inkomsten wil onze fractie ook in de toekomst extra investeringen en trajectcontroles mogelijk maken.
Voorstel van beslissing
De gemeente zal gebruik maken van de nieuwe decretale mogelijkheid om kleinere snelheidsovertredingen te sanctioneren via GAS-boetes. De inkomsten zullen integraal gebruikt worden voor extra investeringen in verkeersveiligheid en extra trajectcontroles.
De gemeenteraad beslist principieel om gebruik te maken van de nieuwe decretale mogelijkheid om kleinere snelheidsovertredingen te sanctioneren via GAS-boetes.
Op dit moment vordert de oprichting van de nieuwe Aldi vlot. Dit doet bij vele inwoners de vraag rijzen wat er met de oude site van de Aldi gaat gebeuren. Enkele jaren terug was een projectontwikkelaar bezig om de gronden in het binnengebied te verwerven in het kader van een verkavelingsproject.
Hoe ver zit dit dossier, zijn deze plannen nog actueel? Graag een stand van zaken.
Iedereen die geregeld honden of katten, toevertrouwd door hun eigenaar, onderdak en de nodige zorgen geeft, gedurende beperkte tijd en tegen vergoeding moet hiervoor erkend zijn als pensionhouder door de dienst Dierenwelzijn, ongeacht het aantal dieren dat men opvangt. Opvang zonder overnachting is ook een pensionactiviteit en dus erkenningsplichtig. Deze erkenningsplicht is echter bij veel mensen niet bekend.
Heeft de gemeente weet of er in onze gemeente dieren worden opgevangen door personen die niet erkend zijn als pensionhouder. Gebeurt hier controle op?
De Lijn, Antwerp Management School en Jobat lanceerden samen het charter Baanbrekende Werkgever. Dit charter geeft organisaties een kader en extra stimulans om het hybride werken (deels thuis, deels op kantoor) en de nieuwe mobiliteit te verankeren in een beleid waarbij de medewerker centraal staat.
Het charter wil daarnaast ook de start zijn van een dialoog over hybride werken en een nieuwe mobiliteit. Een dialoog op verschillende niveaus: tussen organisaties onderling, tussen organisatie en medewerker, tussen organisatie en syndicale partners en tussen organisaties en politieke stakeholders.
In het charter Baanbrekende Werkgever staat de medewerker centraal. De initiatiefnemers willen zo een positieve impact hebben op het welzijn van de medewerkers.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver kan een voorbeeldrol opnemen als moderne werkgever met aandacht voor flexibiliteit en groene mobiliteit. Het ondertekenen van dit charter kan de best practices van de gemeente zelf verder mee verspreiden maar kan ook een stimulans zijn voor Katelijnse bedrijven om hier op in te zetten.
Hoewel er heugelijke berichten verschijnen over de ontwikkeling van een vaccin, zullen ook heel wat gebruiken die we vandaag kennen, zoals thuiswerk, blijven in het ‘nieuwe normaal’.
Voorstel van beslissing
Namens onze fractie vragen we dat Sint-Katelijne-Waver het voorbeeld van bv. Antwerpen, Mechelen en Zemst volgt en het charter Baanbrekende Werkgever ondertekent.
De gemeenteraad beslist om het charter Baanbrekende Werkgever niet te ondertekenen.
Wij hebben gemerkt dat er op een grond/weide van de gemeente in de groene long (tussen Gasthuisbossen en Hondsbossen) paarden staan. Voor dit stuk grond werd ooit het voorstel gedaan om er een fruitboomgaard te realiseren aangezien het landbouwgrond betreft. Nu blijken er dus paarden te staan, waarvan de gemeente wellicht geen eigenaar is.
Graag hadden wij meer info gekregen over deze situatie en de bestemming van dit stuk grond.
In de meerjarenplanning werd dit jaar en de komende jaren budget voorzien voor de opmaak van een ruimtelijk beleidsplan voor Sint-Katelijne-Waver.
Graag een stand van zaken in dit dossier.
Elk jaar gaan veel kinderen in onze gemeente met oudjaar van deur tot deur nieuwjaarzingen. Omwille van de coronapandemie is het onduidelijk of dit nu zal kunnen doorgaan. Daarom onze vragen:
- Is er al een beslissing genomen of het nieuwjaarzingen in zijn traditionele vorm mag plaatsvinden op 31 december?
- Indien er nog geen beslissing is genomen, wanneer mogen we een beslissing hierover verwachten?
- Als het niet kan doorgaan, vragen we de gemeente om een alternatief uit te werken. Hierbij kan men denken aan het uitdelen van een klein geschenkje aan alle leerlingen in de basisscholen in onze gemeente, al dan niet in samenwerking met de lokale middenstand.
Naar aanleiding van de toelichting van IVAREM op de Raadscommissie willen wij nogmaals vragen om de witte vuilzakken, die gebruikt kunnen worden voor stoma- en incontinentiemateriaal, in te voeren in onze gemeente. Omliggende gemeentes zoals Putte en Bonheiden maken hier ook gebruik van en het zou een mooie tegemoetkoming zijn voor de extra afvalkosten die deze mensen hebben.
Voorstel van beslissing
De gemeenteraad geeft aan het college van burgemeester en schepenen de opdracht om de witte vuilzakken voor stoma- en incontinentiemateriaal in te voeren in onze gemeente.
De gemeenteraad beslist om het systeem van de witte vuilzakken voor stoma- en incontinentiemateriaal niet in te voeren in onze gemeente.
Volgens de cijfers van de Vlaamse Milieumaatschappij krijgen onze belangrijkste waterlopen voor het jaar 2019 een slecht cijfer. De ecologische toestand van de Goorbosbeek, de Vrouwvliet en de Itterbeek worden als ontoereikend bestempeld terwijl de Bruinbeek zelfs 'slecht' als kwalificatie krijgt. Wat gaat de gemeente hieraan doen om dit te verbeteren.
Zie op gemeente Sint-Katelijne-Waver bij waterkwaliteit en beleid via link : https://www.vmm.be/data/gemeente-in-cijfers
Begin november was er een Pano-reportage over 400.000 woningen in Vlaanderen die nog niet zijn aangesloten op de riolering wat uiteraard een slechte zaak is voor het milieu.
- Hoeveel woningen zijn er in Sint-Katelijne-Waver momenteel die nog niet zijn aangesloten op een riolering (in 2018 blijkbaar een 116 volgens de VMM).
- In Vlaanderen is gemiddeld 86% van de woningen wel aangesloten. Sint-Katelijne-Waver zit samen met de buurgemeenten Bonheiden en Putte in de buurt van 65% terwijl Duffel zelfs aan méér dan 75% zit. Op hoeveel % gaat SKW op het eind van de legislatuur uitkomen als al de geplande rioleringswerken zijn uitgevoerd.
- Hoeveel riolering moet onze gemeente nog aanleggen om tegen 2027 (de Europese deadline) de vereiste waterzuivering te behalen?