De statuten van de intergemeentelijke vereniging Ivarem, vastgesteld door de algemene vergadering op 26 april 2003, zoals gewijzigd op 5 december 2003, 3 december 2004, 22 juni 2007, 30 november 2007, 26 juni 2009, 17 december 2010, 13 december 2013, 17 juni 2016, 15 december 2017, 7 december 2018 en 13 december 2019.
Decreet van 22 december 2017 houdende het Lokaal Bestuur, artikel 432 bepaald dat het mandaat van de afgevaardigde voor elke algemene vergadering door de vennoten moet worden herhaald.
Artikel 26 van het Materialendecreet dat bepaalt dat elke gemeente er zorg moet voor dragen dat huishoudelijke afvalstoffen zoveel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt, opgehaald, of op andere wijze ingezameld en nuttig toegepast of verwijderd.
Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA ) d.d. 17-02-2012 en latere wijzigingen.
Het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen.
Artikel 26 van het Materialendecreet bepaalt dat elke gemeente er zorg moet voor dragen dat huishoudelijke afvalstoffen zoveel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt, opgehaald, of op andere wijze ingezameld en nuttig toegepast of verwijderd moeten worden.
Conform artikel 398 §1 3° DLB is Ivarem als opdrachthoudende vereniging een samenwerkingsverband met beheersoverdracht waaraan de deelnemende gemeenten de uitvoering van een of meer duidelijk omschreven bevoegdheden met betrekking tot een of meer beleidsdomeinen toevertrouwen.
De gemeenteraad besliste in zitting van heden om zijn deelname aan de intergemeentelijke vereniging IVAREM met 18 jaar te verlengen.
De uitvoering van de momenteel overgedragen bevoegdheden verloopt gunstig.
Artikel 13 van de statuten van IVAREM bevat de vergoeding voor de algemene werkingskosten, de plafonds voor de bijdragen voor afvalbeheer en het principe van de kostendekkende werking.
Niettegenstaande de beheersoverdracht(en) behoudt de gemeente haar politionele bevoegdheden en blijft houder van haar fiscale en financiële bevoegdheden, onder meer voor het vaststellen van subsidie-, belasting- en contantbelastingreglementen.
Conform artikel 26 van het Materialendecreet kan de gemeente haar intergemeentelijke vereniging ertoe machtigen de door de gemeenteraad vastgestelde contantbelastingen te innen.
1. Betreffende het voorkomen en hergebruiken van afvalstoffen en de communicatie inzake duurzaam afvalbeheer (klantencontact)
De zorgplicht van de gemeenten, zoals bepaald in artikel 26 van het Materialendecreet, bepaalt dat elke gemeente, al dan niet in samenwerking met andere gemeenten, er zorg voor draagt dat de huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk worden voorkomen of hergebruikt.
Thuiscomposteren is een wezenlijk element van afvalpreventie.
Het thuiscomposteren dient te worden ondersteund door de nodige communicatie, educatie in de scholen, advies van compostmeesters en het ter beschikking stellen van hulpmiddelen (compostbakken en compostvaten).
Herbruikbare goederen worden ook ingezameld langs de recyclageparken.
Die ondersteuning wordt best op intergemeentelijk vlak georganiseerd.
Er zijn verhoogde doelstellingen voor hergebruik namelijk van 5 kg per inwoner naar 7 kg per inwoner tegen 2022.
Er is een overeenkomst tussen het kringloopcentrum, de gemeente en IVAREM betreffende de vergoeding van de recyclageparken.
Het is wenselijk dat de samenwerking met de kringloopcentra op een gecoördineerde wijze gebeurt.
Een performante communicatie is noodzakelijk om de gezinnen te ondersteunen bij het duurzaam beheer van hun huishoudelijk afval.
Hiervoor is een integrale aanpak noodzakelijk met zowel een informerend aanbod, een sensibiliserend aanbod als een educatief aanbod en met inzet van alle noodzakelijk kanalen: gedrukte informatie, een website, een gratis infolijn, een educatief aanbod voor de scholen en de aanwezigheid (face-to-facecommunicatie) op evenementen en op probleemlocaties.
Het is efficiënter en effectiever om die communicatie intergemeentelijk aan te pakken.
Er zijn bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het voorkomen en hergebruiken van afval en voor communicatie inzake duurzaam afvalbeheer worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
2. Betreffende restafval
2.1. De verwerking van restafval (huisvuil, grofvuil, gemeentevuil, gemeentelijk bedrijfsrestafval en vergelijkbaar bedrijfsafval dat samen met het huishoudelijk afval werd ingezameld)
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Er is productie van bedrijfsrestafval door de werking van de gemeentelijke diensten.
De gemeente verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het verwerken van restafval.
Uit de langetermijnvisie voor de mechanisch-biologische scheidingsinstallatie (MBS) van IVAREM en IOK Afvalbeheer in Geel blijkt dat die installatie het restafval van IVAREM de komende jaren op een duurzame wijze kan verwerken tegen marktconforme bijdragen.
De bijdrage voor de verwerking van het restafval dekt ook de kosten voor de overslag en de afvoer op duurzame wijze van het restafval naar MBS.
Er zijn bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het verwerken van restafval worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
2.2 Inzameling van huisvuil
Er is zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Er is de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen zoals vermeld in artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem inzake het inzamelen van huisvuil.
De wijze waarop het huisvuil moet aangeboden worden is bepaald in het desbetreffende politiereglement van de gemeente: in huisvuilzakken, gezinscontainers of (ondergrondse) verzamelcontainers.
De bijdrage voor de inzameling van het huisvuil is afhankelijk van de wijze waarop het huisvuil moet aangeboden worden.
Er zijn bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het inzamelen van huisvuil worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
3. Betreffende bedrijfsafval van de gemeentediensten
3.1. De verwerking van de restafvalstroom en de selectieve afvalstromen van het gemeentelijk bedrijfsafval (groenafval en bouwafval zoals inerte materialen, grond, sloophout en roofing) aangeleverd in het afvalverwerkingscentrum in Lier
Er is de productie van een restafvalstroom en selectieve afvalstromen door de werking van de gemeentelijke diensten: groenafval en bouwafval zoals inerte materialen, grond, sloophout en roofing.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het verwerken van groenafval.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het verwerken van inerte materialen.
Ivarem beschikt over een moderne, vergunde composteerinstallatie in Lier die groenafval verwerkt tegen marktconforme bijdragen.
Er zijn bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor de verwerking van de restafvalstroom en de selectieve stromen van het gemeentelijk bedrijfsafval zoals groenafval en bouwafval (inerte materialen, grond, sloophout en roofing) aangeleverd in het afvalverwerkingscentrum in Lier worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
3.2. De verwerking van de restafvalstroom en selectieve afvalstromen van het gemeentelijk bedrijfsafval aangeleverd op het recyclagepark in de gemeente
Er is de productie van restafvalstromen en selectieve afvalstromen door de werking van de gemeentelijke diensten.
Voor de diensten, gelet op de kleine hoeveelheden, is het aangewezen die afvalstoffen af te voeren naar het recyclagepark in de gemeente.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het verwerken van groenafval.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het verwerken van inerte materialen.
Ivarem beschikt over een moderne, vergunde composteerinstallatie in Lier die groenafval verwerkt tegen marktconforme bijdragen.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor de verwerking van de restafvalstroom en selectieve afvalstromen van het gemeentelijk bedrijfsafval aangeleverd op het recyclagepark in de gemeente worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
4. Betreffende de inzameling en verwerking van afvalstoffen
4.1 Selectieve inzameling en verwerking van verpakkingsafval en papier en karton die geen verpakkingen zijn
Het decreet van 27 januari 1997 bepaalt de goedkeuring van het samenwerkingsakkoord betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval.
Het besluit van de Interregionale Verpakkingscommissie van 20 december 2018 bevat de erkenning van de vereniging zonder winstoogmerk Fost Plus, Olympiadenlaan 2,1140 Evere als organisme voor verpakkingsafval.
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen bevat de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen en verwerken van papier/karton.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen en verwerken van PMD.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen en verwerken van glas.
De huidige overeenkomst tussen IVAREM en Fost Plus vzw loopt tot 31 december 2023.
Conform die overeenkomst kan het verpakkingsafval op meerdere wijzen ingezameld worden: periodiek huis aan huis (in zakken, in pakken/dozen, in gezinscontainers) in straatcontainers (glas), in ondergrondse containers (papier/karton, glas en PMD) en op de recyclageparken.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het inzamelen en verwerken van papier/karton worden definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
De bijdragen voor het inzamelen en verwerken van PMD worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
De bijdragen voor het inzamelen en verwerken van glas worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
4.2. Inzameling op afroep en verwerking van de ingezamelde afvalstoffen (grofvuil en snoeihout)
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen bevat de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen op afroep van grofvuil.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen op afroep van snoeihout.
Aan Ivarem werd machtiging verleend om de kostendekkende contantbelastingen voor de inzameling op afroep en voor de verwerking van grofvuil te innen.
Aan Ivarem werd machtiging verleend om de kostendekkende contantbelastingen voor de inzameling op afroep en voor de verwerking van snoeihout te innen.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het inzamelen op afroep en verwerken van grofvuil worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
De bijdragen voor het inzamelen op afroep en verwerken van snoeihout worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
4.3. Inzameling in straatcontainers en verwerking van de ingezamelde afvalstoffen (textielafval)
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen bevat de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor het inzamelen en verwerken van textielafval.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het inzamelen in straatcontainers en verwerken van textielafval worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
4.4. Periodieke wijkinzamelingen en verwerking van de ingezamelde afvalstoffen (mobiel recyclagepark en recyclagemobiel)
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen bevat de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen.
De gemeente acht het wenselijk periodiek wijkinzamelingen te organiseren voor gezinnen die hun afvalstoffen niet naar het recyclagepark kunnen brengen.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor periodieke wijkinzamelingen en het verwerken van de ingezamelde afvalstoffen worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
5. Oprichting en exploitatie van de recyclageparken
Er is de zorgplicht van de gemeente inzake het beheer van huishoudelijk afval.
Artikel 5.1.3.4 van het Uitvoeringsplan voor het huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval d.d. 16-09-2016 en latere wijzigingen bevat de minimale dienstverlening inzake het inzamelen van afvalstromen.
De oprichting van het recyclagepark betreft het volledige traject: het ontwerp, het aanvragen van de nodige vergunningen, het aanbesteden van de nodige werken, leveringen en diensten, het opvolgen van de werken tot en met de definitieve oplevering en het aanvragen van de mogelijke subsidies.
De exploitatie houdt niet enkel het ter beschikking stellen van de nodige personele en materiële middelen in, maar ook de afvoer en de verwerking van de op het recyclagepark ingezamelde afvalstoffen.
De gemeenteraad verleende in 2003 de beheersbevoegdheid aan Ivarem voor de exploitatie van het recyclagepark.
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor de oprichting en voor de exploitatie van het recyclagepark worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
6. Innen van de contantbelastingen
De gemeente kan, conform artikel 26 van het Materialendecreet haar intergemeentelijke vereniging ertoe machtigen de door de gemeenteraad vastgestelde contantbelastingen te innen.
Door het aanbod van IVAREM wordt de gemeente volledig ontzorgd voor het innen van de contantbelastingen.
Aan Ivarem werd machtiging verleend voor het innen van de contantbelastingen voor het afvalbeheer, meer bepaald:
Er zijn de bijdrageplafonds zoals bepaald in artikel 13 van de statuten van IVAREM.
De bijdragen voor het innen van de contantbelastingen worden jaarlijks definitief vastgesteld door de algemene vergadering van IVAREM na toewijzing van de werkelijke opbrengsten en kosten.
Op basis van de toelichting en bespreking van dit punt in de raadscommissie van 16 november stelt het college voor om dit punt goed te keuren.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake het voorkomen en hergebruiken van afvalstoffen en de communicatie betreffende duurzaam afvalbeheer.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de verwerking van restafval zijnde huisvuil, grofvuil, gemeentevuil, gemeentelijk bedrijfsrestafval en vergelijkbaar bedrijfsafval dat samen met het huishoudelijk afval werd ingezameld.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de inzameling van huisvuil en vergelijkbaar bedrijfsafval.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de verwerking van de restafvalstroom en de selectieve afvalstromen van het gemeentelijk bedrijfsafval (zoals groenafval en bouwafval, zoals inerte materialen, grond, sloophout en roofing) aangeleverd in het afvalverwerkingscentrum in Lier.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de verwerking van de restafvalstroom en selectieve afvalstromen van het gemeentelijk bedrijfsafval aangeleverd op het recyclagepark in de gemeente.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de selectieve inzameling en verwerking van verpakkingsafval zijnde papier/karton in te zamelen aan huis in pakken/dozen of gezinscontainers en in ondergrondse containers, glas in te zamelen in bovengrondse en ondergrondse glasbollen, en PMD in te zamelen in zakken en in ondergrondse containers; alsook inzake de inzameling en verwerking van papier en karton die geen verpakkingen zijn.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de inzameling op afroep van grofvuil en de verwerking van de ingezamelde afvalstoffen.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de inzameling op afroep van snoeihout en de verwerking van de ingezamelde afvalstoffen.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de inzameling van textiel in straatcontainers en de verwerking van de ingezamelde afvalstoffen.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake periodieke wijkinzamelingen (mobiel recyclagepark en recyclageparkmobiel ) en de verwerking van de ingezamelde afvalstoffen.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver verleent aan de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) de beheersbevoegdheid inzake de oprichting en exploitatie van de recyclageparken en het transport en de verwerking van de ingezamelde afvalstoffen.
De gemeente Sint-Katelijne-Waver machtigt de ‘Intergemeentelijke vereniging voor duurzaam afvalbeheer regio Mechelen’ (IVAREM) ertoe de contantbelastingen voor afvalbeheer te innen.
De in artikel 1 vermelde beheersoverdrachten en machtiging gelden vanaf 26 april 2021 tot en met 25 april 2039.
Deze beslissing wordt ter kennisgeving en ter uitvoering overgemaakt aan de intergemeentelijke vereniging Ivarem.