2020_OCMW-Raad_00013 - Zorgbedrijf Rivierenland - Aanpassing statuten welzijnsvereniging Zorgbedrijf Rivierenland - Goedkeuring

Artikel 482 en 476 van het decreet lokaal bestuur dat het goedkeuringstoezicht regelt.

1° Voorstel statutenwijziging:

Volgende wijzigingen aan de statuten zijn aangebracht: In artikel 10.1 Inbreng OCMW Mechelen wordt overal het woord ‘bejaardenwoningen’ geschrapt en verduidelijkt dat de lokale dienstencentra worden ingebracht met uitzondering van de infrastructuur die geïncorporeerd is in de wooncomplexen voor bejaarden.

De wijzigingen in de statuten werden in het geel gemarkeerd in de bijlage ‘statuten met wijzigingen’.

2° Gevolgen van de statutenwijziging:

Volgende beslissingen die een resultante zijn van het exploiteren van de bejaardenwoningen Mechelen door Zorgbedrijf Rivierenland vanaf 01/01/2018 tot en met 31/12/2019 worden door het Zorgbedrijf Rivierenland genomen:

Investeringen vanaf 01/01/2018 tot en met 31/12/2019

Conform artikel 10 van de statuten, waarin wordt gestipuleerd dat de inbreng wordt gewaardeerd op basis van de in te brengen balansrubrieken op 31/12/2017 overeenkomstig artikel 157 van het BVR van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, worden de door Zorgbedrijf Rivierenland gedane investeringen vanaf 01/01/2018 tot en met 31/12/2019, overgedragen aan balanswaarde op 31/12/2019 aan het OCMW Mechelen

Schuldvorderingen, schulden en betwistingen

Alle schuldvorderingen die resulteren uit het exploiteren van de bejaardenwoningen Mechelen door Zorgbedrijf Rivierenland vanaf 01/01/2018 tot en met 31/12/2019, zullen voor rekening van Zorgbedrijf Rivierenland blijven. Alle schuldvorderingen met betrekking tot voormelde exploitatie zullen voor de periode vanaf 01/01/2020 voor rekening van het OCMW Mechelen komen.

Alle schulden die voor de periode 01/01/2018 tot en met 31/12/2019 gerelateerd zijn aan de exploitatie van de bejaardenwoningen Mechelen zullen voor rekening van het  Zorgbedrijf Rivierenland blijven. Alle schulden met betrekking tot voormelde exploitatie zullen voor de periode vanaf 01/01/2020 voor rekening van het OCMW Mechelen komen.

Alle betwistingen en latenties die gerelateerd zijn aan de exploitatie van de bejaardenwoningen Mechelen en waarvan de oorzaak teruggaat tot de periode van de exploitatie door Zorgbedrijf Rivierenland (01/01/2018-31/12/2019) zullen voor rekening van het Zorgbedrijf Rivierenland blijven. Alle betwistingen en latenties die betrekking hebben op voormelde exploitatie en waarvan de oorzaak teruggaat tot de periode vanaf 01/01/2020 zullen voor rekening van het OCMW Mechelen komen.

Het OCMW Mechelen en Zorgbedrijf Rivierenland zullen nauw samenwerken en elkaar de nodige ondersteuning verlenen bij de transitie betreffende de inning van schuldvorderingen, de verwerking van de schulden en de beheersing en opvolging van de betwistingen en latenties gerelateerd aan de exploitatie van de bejaardenwoningen Mechelen.

Het OCMW Mechelen en Zorgbedrijf Rivierenland zullen in onderling akkoord afwijkingen kunnen voorzien op de hierboven vermelde principes wanneer in het kader van een optimale exploitatie van de bejaardenwoningen Mechelen dergelijke afwijkingen aangewezen zouden blijken.

Overeenkomsten

De door het Zorgbedrijf Rivierenland afgesloten overeenkomsten vanaf 01/01/2018 zullen gedurende kalenderjaar 2020 verder worden gezet in naam van Zorgbedrijf Rivierenland. De kosten die voortvloeien uit deze overeenkomsten komen ten laste van het OCMW Mechelen.

Personeelsleden

Er zal in gezamenlijk overleg met de personeelsdienst Mechelen voor de geaffecteerde medewerkers die ofwel contractueel verbonden zijn met het Zorgbedrijf Rivierenland, ofwel gedetacheerd werden naar Zorgbedrijf Rivierenland, een gepaste functie binnen Zorgbedrijf Rivierenland en Stad Mechelen worden gezocht.

Afspraken rond het beheer en de exploitatie van de lokale dienstencentra waarvan de  infrastructuur niet meer bij het Zorgbedrijf zal zitten, met name De Smis, De Rooster en Den Deigem, worden later voorgelegd.

3° Deze statutenwijziging houdt een wijziging in aan de modaliteiten van de inbreng. 

Conform het hierboven aangehaalde artikel 10.3 van de statuten en artikelen 482 & 476 decreet lokaal bestuur vereist deze wijziging:

• Voorafgaandelijke goedkeuring van de deelgenoten (raden voor maatschappelijk welzijn van Sint-Katelijne-Waver en van Mechelen)
• De goedkeuring door de algemene vergadering van het Zorgbedrijf Rivierenland krachtens een beslissing dewelke met een bijzondere meerderheid van twee derde van de ter vergadering geldig uitgebrachte stemmen, blanco of nietige stemmen en onthoudingen niet meegerekend, genomen dient te worden
• De goedkeuring door de Vlaamse Overheid
• Conformeren aan het decreet lokaal bestuur (=technische aanpassingen)
• aanpassing benaming: welzijnsvereniging (doorheen de hele tekst)
• aanpassing benaming: raad van bestuur (doorheen de hele tekst)
• verwijzingen naar de nieuwe regelgeving (doorheen de hele tekst)
• publicatieplicht van beslissingslijst (art. 13,§4 en art. 18,§4 statuten)
• genderverhouding raad van bestuur (art. 15 statuten)
• Het niet langer automatisch opnemen van de voorzitter(s) van de raad voor maatschappelijk welzijn in de afvaardiging van de deelgenoten (= beleidsmatig):
• impact op de samenstelling van de raad van bestuur (art. 15 statuten)
• impact op aanduiden voorzitter en ondervoorzitter Zorgbedrijf (art. 17 statuten).

Overeenkomstig artikel 482 juncto 476 van het decreet lokaal bestuur vraagt het vast bureau aan de raad voor maatschappelijk welzijn om de statutenwijziging zoals goedgekeurd door de raad van bestuur van het Zorgbedrijf Rivierenland van 19 maart 2020 goed te keuren.

Na goedkeuring van de statutenwijziging door de OCMW's van Mechelen en Sint-Katelijne-Waver wordt deze ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering van het Zorgbedrijf Rivierenland.

Artikel 482 en 476 van het decreet lokaal bestuur dat het goedkeuringstoezicht regelt.

Op 19 maart 2020 keurde de raad van bestuur van het Zorgbedrijf Rivierenland enkele aanpassingen aan de statuten van het zorgbedrijf goed. Concreet wenst het Zorgbedrijf Rivierenland de bejaardenwoningen van Mechelen en de dienstencentra die deel uitmaken van deze bejaardenwoningen toch niet in het Zorgbedrijf Rivierenland op te nemen.

1° Bij de oprichting van het Zorgbedrijf Rivierenland werden door de deelgenoten heel wat goederen ingebracht (zie art. 10 Statuten). De uitwerking van de formalisering van deze inbreng is momenteel nog lopende.

2° Bij beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van Mechelen van 18 december 2017 (punt 7) en van 15 januari 2018 werd, in afwachting van de verkoop en het in erfpacht geven van de infrastructuur, een tijdelijk en kosteloos gebruiksrecht aan het Zorgbedrijf toegekend op al de gebouwen van het OCMW Mechelen die het Zorgbedrijf nodig heeft voor de uitoefening van haar opdrachten zoals voorzien in de statuten.

3° In het meerjarenplan 2020-2025 werd opgenomen dat Zorgbedrijf Rivierenland niet langer de bejaardenwoningen Mechelen wenst over te nemen, noch te exploiteren om volgende redenen:

• De verhuur van sociale (bejaarden)woningen is geen kerntaak van het Zorgbedrijf. De zorgcomponent is ondergeschikt aan de verhuur. Bovendien liggen de woningen niet in de nabije omgeving van één van onze zorgcampussen, waardoor transitie naar een zorgwoning ook op termijn geen optie is.  De verhuur van sociale (bejaarden)woningen past bijgevolg strategisch niet in de visie van Zorgbedrijf Rivierenland;
• Er is gebleken dat het conform maken van de woningen aan de huidige energienormen en het moderniseren van de woningen, zeer grote investeringen vraagt. Zorgbedrijf kan dit niet dragen gezien de reeds substantiële investeringen in het bouwen van nieuwe woonzorgcentra.

4° De bejaardenwoningen uit de inbreng halen, heeft ook gevolgen voor de infrastructuur van de lokale dienstencentra De Smis, De Rooster en Den Deigem. Deze lokale dienstencentra zijn fysisch geïncorporeerd in de wooncomplexen. Dit betekent dat de infrastructuur van deze lokale dienstencentra ook uit de inbreng moet worden gehaald. De bevoegdheid over de exploitatie ervan blijft echter bij het Zorgbedrijf. Hierover zullen bijkomende afspraken worden gemaakt. De infrastructuur van de lokale dienstencentra Den Abeel en De Schijf blijven wel bij het Zorgbedrijf en dus ook in de inbreng.

5° In het kader van de uitvoering van het goedgekeurde meerjarenplan 2020-2025 besliste de algemene vergadering van Zorgbedrijf Rivierenland om de bejaardenwoningen Mechelen uit de inbreng te halen en terug te geven aan de inbrenger, het OCMW van Mechelen volgens de procedure zoals bepaald in artikel 10.3 van de statuten:

“Enige wijziging aan de modaliteiten van de inbreng zoals opgenomen in de statuten behoeft de goedkeuring van de raden voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Mechelen en het OCMW Sint-Katelijne-Waver, evenals de goedkeuring van de Welzijnsvereniging. De goedkeuring vanwege de Welzijnsvereniging dient gegeven te worden krachtens een beslissing van de algemene vergadering dewelke met een bijzondere meerderheid van twee derde van de ter vergadering geldig uitgebrachte stemmen, blanco of nietige stemmen en onthoudingen niet meegerekend, genomen dient te worden.”

Een aanpassing van de statuten van het Zorgbedrijf is aldus noodzakelijk omwille van een wijziging aan de ingebrachte activiteiten.

6° De bejaardenwoningen en de infrastructuur van 3 lokale dienstencentra uit de inbreng van het OCMW Mechelen halen, verstoort niet het evenwicht tussen de deelgenoten omdat het aandeel vastgoed, ingebracht door het OCMW Mechelen, ruim voldoende was.

7° Naast de aanpassing aan de statuten, dienen afspraken gemaakt te worden omtrent de gevolgen van de exploitatie van de bejaardenwoningen Mechelen door Zorgbedrijf Rivierenland vanaf 01/01/2018 tot en met 31/12/2019 en het gratis gebruiksrecht dat haar, in afwachting van het verlijden van de verkoop- en erfpachtaktes, werd verleend.