Terug
Gepubliceerd op 15/10/2019

2019_RvBAGB_00026 - Beleidsrapportering AGB - Aanpassing van het éénjarig meerjarenplan 2019/01 - Vaststelling

Raad van Bestuur Autonoom Gemeentebedrijf
di 08/10/2019 - 20:15 schepenzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Kristof Sels, Ronny Slootmans, Jos Moeyersons, Vera Lauwers, Kelia Kaniki Masengo, Sander Jeurissen, Sven Verelst, Geert Vertommen, David Verbist, Leen Dom, Ann Van Looy

Verontschuldigd

Elke Hellemans, Lore Roelandts

Secretaris

Ann Van Looy

Voorzitter

Kristof Sels
2019_RvBAGB_00026 - Beleidsrapportering AGB - Aanpassing van het éénjarig meerjarenplan 2019/01 - Vaststelling 2019_RvBAGB_00026 - Beleidsrapportering AGB - Aanpassing van het éénjarig meerjarenplan 2019/01 - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018, en latere wijzigingen, betreffende de beleids- en de beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Dit besluit geeft een overzicht van de diverse beleids- en beheersrapporten die moeten worden opgemaakt en een aantal regels waaraan de boekhouding van de gemeente moet voldoen.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018, en latere wijzigingen, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen. In dit besluit worden de concrete schema's en rekeningstelsels vastgelegd.

Artikel 243 van het gemeentedecreet waarbij wordt bepaald dat de bepalingen m.b.t. het budget en meerjarenplan ook van toepassing zijn voor het AGB.

De beslissing van de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf van 13 december 2018 betreffende de vaststelling van het éénjarig meerjarenplan 2019.

Argumentatie

De wijziging van de kredieten voor het lopende boekjaar vergt een aanpassing van het meerjarenplan. Het overzicht van de kredieten (schema M3) vermeldt dan de gewijzigde kredieten voor het lopende boekjaar.

Ook het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekening 2018 moet in een aanpassing van het meerjarenplan worden verwerkt.

Daarnaast is het logisch dat de raad beslist over belangrijke inhoudelijke wijzigingen in het beleid. Het bestuur zal het meerjarenplan dus ook aanpassen als er belangrijke bijsturingen van de acties, actieplannen en/of beleidsdoelstellingen moeten gebeuren. De regelgeving legt hiervoor geen regels op. Elk bestuur moet in het kader van de organisatiebeheersing zelf definiëren welke inhoudelijke wijzigingen alleen kunnen worden doorgevoerd via een aanpassing van het meerjarenplan.   

Samengevat zijn de wijzigingen voor 2019 als volgt :

Soort Geraamde wijzigingen uitgaven   Geraamde wijzigingen ontvangsten  
Exploitatie 0 0
Investeringen -1.740.000 -1.330.000
Liquiditeit / Andere   0 + 976.318 

Juridische grond

Het besluit van de Raad van Bestuur AGB van 26 april 2018 en van de gemeenteraad van 7 mei 2018 met de goedkeuring voor de start op 1 januari 2019 van de nieuwe BBC regelgeving en voor 2019 de opmaak van een éénjarig meerjarenplan voor het AGB.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 waarmee Sint-Katelijne-Waver de toelating krijgt om al vanaf het boekjaar 2019 de bepalingen over de beleids- en beheerscyclus toe te passen zoals vervat in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Artikel 257 decreet lokaal bestuur § 1. Minstens een keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast. Daarnaast kan het meerjarenplan, als dat nodig is, ook worden aangepast om alleen de kredieten voor het lopende boekjaar aan te passen.
Als voor 1 januari van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen de kredieten voor dat boekjaar nog niet werden vastgesteld, worden, in afwijking van het eerste lid, op die datum de kredieten voor dat boekjaar automatisch vastgesteld op basis van de ramingen voor dat boekjaar in de financiële nota van het meerjarenplan.
Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.
De periode van het meerjarenplan blijft altijd de periode, vermeld in artikel 254, tweede lid, maar de financiële nota beschrijft altijd de financiële consequenties voor ten minste drie toekomstige boekjaren.
§ 2. Een aanpassing van het meerjarenplan omvat minstens een aangepaste financiële nota, een toelichting en de eventuele wijzigingen van de strategische nota.

Aanleiding en context

Aangezien het AGB piloot is voor de invoering van BBC 2020, werd er voor 2019 in plaats van een budget reeds een éénjarig meerjarenplan 2019 opgemaakt volgens de regelgeving van het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018, en latere wijzigingen, betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincie en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en volgens de richtlijnen van de omzendbrief KB/ABB 2018/2 dd. 20 juli 2018 met betrekking tot de budgetten en éénjarige meerjarenplannen 2019. De aanpassing van dit meerjarenplan volgt dezelfde regelgeving.
 
De belangrijkste redenen voor de wijziging van het meerjarenplan zijn de volgende:
  • de aanpassing van het resultaat na de jaarrekening van 2018
  • het schrappen van een aantal investeringskredieten die dit jaar niet meer zullen aangewend worden, maar opnieuw worden meegenomen in het MJP 2020-2025

Er werd een voorontwerp gemaakt van de aangepaste financiële nota door de algemeen directeur en de financieel directeur, in overleg met het M-team.

Besluit

De raad van bestuur autonoom gemeentebedrijf beslist:

Artikel 1

De Raad van Bestuur stelt het aangepaste éénjarig meerjarenplan 2019/01 voor het AGB vast zoals hieronder wordt voorgesteld.

Artikel 2

Dit aangepast éénjarig meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 4 november 2019. 

Artikel 3

De bekendmaking van deze beslissing zal gebeuren overeenkomstig art. 330 van het decreet lokaal bestuur.