2019_GR_00102 - Nood- en interventieplanning - Samenwerking noodplanning: intergemeentelijk akkoord - Goedkeuring

• Het Koninklijk Besluit van 16/02/2006 betreffende de nood- en interventieplannen voorziet dat de burgemeester wordt bijgestaan door een ambtenaar verantwoordelijk voor de noodplanning.
• In oktober 2018 werd op de veiligheidscel door de korpschef van politiezone Bodukap de vraag herhaald tot samenwerking met de andere gemeenten en noodplanningszone Waterkant, dit in het kader van de eenvormigheid noodplanning.
• Zowel de korpschef als het politiecollege beveelt een uniforme regeling voor alle Bodukap-gemeenten aan op het vlak van noodplanning. De gemeente Duffel maakt reeds deel uit van het samenwerkingsverband noodplanningszone Waterkant.
• Noodplanningszone Waterkant wil de uniforme werkwijze in de toekomst nog verder doortrekken en komen tot gemeenschappelijke richtlijnen inzake evenementen (aanmelding, veiligheidsdossier met risico-analyse, veiligheidsoverleg,veiligheidsrondgang, ...).

Financiële gevolgen

• Momenteel betaalt de gemeente Boom alle kosten en verdeelt deze jaarlijks over de betrokken gemeenten. De kostenverdeling gebeurt volgens een verdeelsleutel die gebaseerd is op het inwonersaantal.
• Indien de gemeenten Sint-Katelijne-Waver, Putte en Bonheiden tot het samenwerkingsverband zouden toetreden zou aan de gemeente SKW 14,06 % van de kosten worden aangerekend, wat zou neerkomen op € 17.575,40. Dit is een lichte stijging in vergelijking tot de eerder voorgestelde verdeelsleutel die op de gemeenteraad van 11 maart 2019 werd goedgekeurd. Er worden nu twee VTE voor noodplanning voorzien, tegenover 1,5 VTE in het eerdere voorstel.
  

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijke toezicht

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, hoofdstuk 3 – Toegang tot bestuursdocumenten, art. II.26 tot en met II.51

Het Koninklijk Besluit van 16 februari 2006 met betrekking op de nood- en interventieplanning

De burgemeester is op gemeentelijk niveau verantwoordelijk voor de noodplanning. Hij wordt hierin bijgestaan door een 'ambtenaar verantwoordelijk voor de noodplanning' (ANP). De gemeenten Bonheiden, Sint-Katelijne-Waver en Putte beschikken momenteel niet over een volwaardige ambtenaar verantwoordelijk voor noodplanning.

De korpschef van politiezone Bodukap, evenals het politiecollege, bevelen de gemeenten Sint-Katelijne-Waver, Putte en Duffel aan om in te stappen in het samenwerkingsverband 'Noodplanningszone Waterkant'. De gemeente Duffel is reeds aangesloten.

Aldus kan de noodplanning op uniforme wijze worden aangepakt in de vier Bodukapgemeenten.

Voorgeschiedenis

• 15/09/2011: de heer Gery Janssens treedt in dienst als afdelingshoofd grondgebiedszaken. Binnen deze functie neemt hij de rol van noodplanningsambtenaar op zich.
• 8/02/2016: het college gaat principieel akkoord met het voorstel om één gemeenschappelijke noodplanambtenaar aan te stellen voor de gemeente Sint-Katelijne-Waver, Putte, Berlaar, Nijlen en Keerbergen. Voorwaarde was dat alle voornoemde gemeenten deelnemen aan dit samenwerkingsverband. Aan deze voorwaarde werd echter niet voldaan, waardoor dit intergemeentelijk samenwerkingsverband niet van start is gegaan.
• 1/07/2020: de heer Gery Janssens gaat op pensioen op 1 juli 2020, waardoor een nieuwe noodplanningsambtenaar dient te worden aangesteld.
• 24/12/2018: mail van Arie Hoyaux, algemeen directeur Boom, met de vraag naar een overleg, samen met de gemeenten Bonheiden, Sint-Katelijne-Waver en Putte, over een mogelijke samenwerking op vlak van noodplanning.
• 11/01/2019: overleg tussen de gemeenten Boom, Bonheiden, Sint-Katelijne-Waver en Putte over een mogelijke samenwerking op het vlak van noodplanning.
• 08/02/2019: het politiecollege van de politiezone Bodukap beveelt de gemeenten Bonheiden, Sint-Katelijne-Waver en Putte aan om toe te treden tot het samenwerkingsverband noodplanningszone Waterkant.
• 17/04/2019: overleg van de burgemeesters in aanwezigheid van burgemeester Kristof Sels, waarbij Audrey Bertens, ambtenaar noodplanning Waterkant, de huidige werking verder toelichtte en waarbij het protocol van akkoord voor de intergemeentelijke samenwerking werd gefinaliseerd.   

Huidige werking noodplanningsregio Waterkant

• De 7 betrokken gemeenten nemen deel aan de intergemeentelijke veiligheidscel. Hierdoor is er ook steeds een aanwezigheid van iedere discipline, met inbegrip van elke politiezone en brandweerpost.
• Vaste agendapunten zijn werkpunten die voortvloeien uit incidenten en oefeningen evenals eventuele aankopen in het kader van de noodplanning.
• Evenementen worden apart op een gemeentelijk veiligheidsoverleg besproken in aanwezigheid van de betrokken burgemeester en de disciplines.
• De samenwerking gebeurt met eerbiediging van eenieders autonomie.
• De gemeente Boom is de juridische werkgever van de intergemeentelijke ambtenaar noodplanning.
• De gemeente Boom betaalt alle kosten en verdeelt deze jaarlijks over de betrokken gemeenten. De kostenverdeling gebeurt volgens een verdeelsleutel gebaseerd op het inwonersaantal.
• De communicatiediensten van de gemeenten van de noodplanningsregio Waterkant vormen mini-team D5 Waterkant. Bij ieder incident ondersteunen ze elkaar bij de verschillende taken binnen de crisiscommunicatie.
• De noodplanningszone Waterkant beschikt over een gemeenschappelijk telefonisch informatiecentrum en een psychosociaal hulpverleningsnetwerk.
• Er wordt gestreefd naar een zo uniform mogelijke uitwerking van de noodplannen.