Terug
Gepubliceerd op 27/06/2019

2019_OCMW-Raad_00044 - Jaarverslag 2018 - Kennisneming

Raad voor maatschappelijk welzijn
ma 24/06/2019 - 20:00 Raadzaal
Behandeld

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Bart De Boeck, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Karolien Frans, Thomas MariĆ«n, Wim Marnef, Annelies Bal, Gunter Desmet

Verontschuldigd

Maurice Verheyden, Kathleen Rombauts

Secretaris

Gunter Desmet

Voorzitter

Jeroen Baeten
2019_OCMW-Raad_00044 - Jaarverslag 2018 - Kennisneming 2019_OCMW-Raad_00044 - Jaarverslag 2018 - Kennisneming

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikels 177, 218, 219 en 302 en 303 van het decreet lokaal bestuur. 

Artikel 35 §3 van het besluit van de Vlaamse regering dd. 5 juni 2009 houdende de bezoldigingsregeling van de lokale en provinciale mandataris.

Aanleiding en context

Overeenkomstig de bepalingen in het decreet lokaal bestuur dient jaarlijks te worden gerapporteerd over:
  • het klachtenbehandelingssysteem en de meldingen
  • de aanvragen i.k.v. openbaarheid van bestuur
  • het systeem interne controle
  • de teruggevorderde onkosten door mandatarissen
  • de rapportering van de financieel directeur over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten, de krediet- en wetmatigheidscontrole i.k.v. het voorafgaand visum en het debiteurenbeheer.

Deze rapportering werd geïntegreerd in het jaarverslag 2018.

Argumentatie

Klachtenbehandeling en meldingen:

Overeenkomstig artikel 302 en 303 van het decreet lokaal bestuur heeft het bestuur sinds 2007 een klachtenbehandelingssysteem.

We spreken van een klacht wanneer een handeling of prestatie van één van onze diensten:

  • niet op de gebruikelijke manier werd afgehandeld;
  • niet correct werd uitgevoerd;
  • of gewoonweg niet werd uitgevoerd. 

Het rapport klachtenbehandeling werd besproken tijdens het managementteam van 22 januari 2018.

De resultaten en bevindingen werden opgenomen in het jaarverslag 2018 onder het luik "Klachtenbehandeling".

Systeem interne controle:

Zoals bepaald in artikel 2017, 2018 en 219 van het decreet lokaal bestuur dient elke gemeente en elk OCMW in te staan voor de interne controle van de activiteiten. Buiten het wettelijk kader, dat men kan terugvinden in voormelde artikels, zijn door de wetgever geen bijkomende voorwaarden vastgelegd. Dit heeft als voordeel dat iedere gemeente of ieder OCMW vrij is in de uitwerking van het systeem interne controle.

In het kader van de audit van de gemeente door Audit Vlaanderen in 2015 besliste de gemeente een organisatiebrede zelfevaluatie uit te voeren op basis van het zelfevaluatiemodel dat werd ontwikkelt door de Vereniging van Steden en Gemeenten (VVSG) in het kader van hun leidraad voor kwaliteitsmanagement.

Doel van deze organisatiebrede zelfevaluatie was te komen tot een geprioriteerd verbeteractiepan waarin op basis van de uitgevoerde zelfevaluatie verschillende verbeteracties werden opgenomen. Deze verbeteracties werden in 2015 verder uitgewerkt in het kader van het systeem interne controle. De resultaten hiervan werden eveneens gerapporteerd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn. 

Naast de organisatiebrede zelfevaluatie werden de afgelopen jaren verschillende onderzoeken met betrekking tot de interne werking van het gemeentebestuur én OCMW uitgevoerd, o.a. externe audit gemeente en OCMW, bestuurskrachtmonitor, I-monitor, ... Elk van deze onderzoeken leidde tot een rapport met bijhorende verbeteracties. Beslist werd om de verschillende verbeteracties samen te brengen in één geïntegreerd kwaliteitsactieplan voor gemeente en OCMW. In het kader van het systeem interne controle worden deze acties gefaseerd uitgevoerd.

Het zelfevaluatiemodel van de VVSG werd als nieuw kader voor het intern controlesysteem formeel goedgekeurd door de gemeenteraad op 8 mei 2017 en door de OCMW-raad op 17 mei 2017. 

Een stand van zaken van de resultaten van de uitwerking van de verbeteracties zoals opgenomen in het geïntegreerd kwaliteitsactieplan werd opgenomen in het jaarverslag 2017, onder het luik "Systeem interne controle".

Rapportering financieel directeur:

Overeenkomstig artikel 177 van het decreet lokaal bestuur rapporteert de financieel directeur in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de raad. Dit rapport omvat minstens een overzicht van:

  • de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact;
  • het debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten;
  • de thesaurietoestand;

  • de liquiditeitsprognose;

  • de beheerscontrole;

  • de evolutie van de budgetten;

  • de uitvoering van haar taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen.

De financieel directeur stelt tegelijkertijd een afschrift van dat rapport ter beschikking van de algemeen directeur.

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het rapport klachtenbehandeling 2018 in uitvoering van de artikelen 302 en 303 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het rapport systeem interne controle 2018 in uitvoering van de artikelen 217, 218 en 219 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering van de financieel directeur opgemaakt in uitvoering van artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 4

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het globale jaarverslag 2018 dat de voorgaande rapporten bevat.