Terug
Gepubliceerd op 19/12/2019

2019_GR_00288 - Belastingen en retributies - Contantbelasting op het verwijderen van sluikstorten, opruimen van zwerfvuil en op het uitvoeren van werken voor of in de plaats van derden van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

Gemeenteraad
ma 16/12/2019 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet

Verontschuldigd

Wim Marnef

Secretaris

Gunter Desmet

Voorzitter

Jeroen Baeten

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00288 - Belastingen en retributies - Contantbelasting op het verwijderen van sluikstorten, opruimen van zwerfvuil en op het uitvoeren van werken voor of in de plaats van derden van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 26
Eric Janssens, Kris Hapers, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, Tom Ongena, An Coen, Ronny Slootmans, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Jos Moeyersons, Bart De Boeck, Kathleen Rombauts, Sven Verelst, Sylke Pex, Thomas Mariën, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Annelies Bal, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Katrien Willems, Lore Roelandts, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00288 - Belastingen en retributies - Contantbelasting op het verwijderen van sluikstorten, opruimen van zwerfvuil en op het uitvoeren van werken voor of in de plaats van derden van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling 2019_GR_00288 - Belastingen en retributies - Contantbelasting op het verwijderen van sluikstorten, opruimen van zwerfvuil en op het uitvoeren van werken voor of in de plaats van derden van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 170, §4 van de Grondwet: uitdrukkelijke bevoegdheid van de gemeenteraad voor het invoeren van belastingen.

Aanleiding en context

In het politiereglement worden diverse verplichtingen aan burgers opgelegd in het belang van de openbare orde, de veiligheid, gezondheid, hygiëne en het voorkomen van openbare overlast. Het niet naleven van deze verplichtingen kan bestraft worden met een gemeentelijke administratieve sanctie (GAS boete) of strafrechtelijke vervolging.

Het beteugelen van de inbreuk op het politiereglement zelf is echter in vele gevallen niet voldoende. Een overtreding noodzaakt de gemeente dikwijls om, in het belang van de openbare orde, veiligheid, gezondheid en hygiëne of openbare overlast ambtshalve te interveniëren en kosten te maken die moeten kunnen doorgerekend worden aan degenen die ervoor verantwoordelijk zijn. Door het invoeren van deze contantbelasting worden deze kosten ten laste gelegd van de verantwoordelijke personen.

Argumentatie

De verplichtingen opgelegd aan burgers in het algemeen politiereglement in het belang van de openbare orde, veiligheid, gezondheid en hygiëne en voorkomen van openbare overlast worden soms niet nageleefd waardoor de gemeente zelf moet optreden voor of in de plaats van de burger die in gebreke is gebleven bij het naleven van deze verplichtingen.

In dat geval is het billijk om de door of in opdracht van de gemeente gemaakte kosten aan te rekenen aan degenen die ervoor verantwoordelijk zijn overeenkomstig de bepalingen van het algemeen politiereglement of het Koninklijk besluit van 25 april 2007.

Juridische grond

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Het algemeen politiereglement van de gemeente Sint-Katelijne-Waver goedgekeurd op 1 februari 2016;

Het gemeenteraadsbesluit van 1 februari 2016 houdende de goedkeuring van een contantbelasting op het verwijderen van sluikstorten, opruimen van zwerfvuil en op het uitvoeren van werken voor of in de plaats van derden tot en met het dienstjaar 2019;

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones;

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2020 en voor een periode eindigend op 31 december 2025 wordt een contantbelasting geheven op het verwijderen van sluitstorten, opruimen van zwerfvuil en het uitvoeren van noodzakelijke werken, door of in opdracht van de gemeente, voor derden die in gebreke blijven bij het naleven van verplichtingen opgelegd door het algemeen politiereglement van de gemeente Sint-Katelijne-Waver.

Artikel 2

De belasting is verschuldigd door degene die verantwoordelijk is overeenkomstig de bepalingen van het algemeen politiereglement.

In voorkomend geval valt de belasting ten laste van de persoon die burgerlijk verantwoordelijk is voor de belastingplichtige.

Artikel 3

De personen die verantwoordelijk zijn voor de inbreuk op het algemeen politiereglement en hierdoor een ambtshalve interventie van de gemeente in het belang van de openbare orde, veiligheid, gezondheid en hygiëne en voorkomen van openbare overlast veroorzaken, zijn de contantbelasting verschuldigd onmiddellijk na de uitvoering van de ambtshalve interventie. De contantbelasting wordt geïnd via het versturen van een betalingsuitnodiging na de uitgevoerde tussenkomst. De belastingplichtige stort het bedrag binnen een termijn van vier weken vanaf de ontvangst van de betalingsuitnodiging op het vermelde rekeningnummer. Bij ontstentenis van betaling wordt de belasting een kohierbelasting.

Artikel 4

De belasting wordt vastgesteld op:

1. Bij het ambtshalve uitvoeren van de noodzakelijke interventies door het gemeentebestuur zelf:

 a) een forfaitaire administratiekost ten bedrage van 50 euro;

 b) een uitvoeringskost van 35 euro per begonnen uur en per arbeider (52,50 euro op zaterdag; 70 euro op zon- en feestdagen en tussen 22u en 6u);

 c) een vervoerkost per begonnen uur per voertuig:

bestelwagen 30 euro
vrachtwagen 45 euro
veegmachine klein 90 euro
veegmachine groot 110 euro
kolkenzuiger 110 euro
hoogtewerker 110 euro
zuigcontainer 110 euro
graafkraan 125 euro


 d) een afvalverwerkingkost van 0,25 euro per kg indien afval moet verwerkt worden;

 e) een stockagekost van 0,15 euro per m² per dag indien gestockeerd moet worden;

 f) met een minimum totaal bedrag van 125 euro.
 
2. Indien de gemeente de ambtshalve interventies via een opdracht toevertrouwt aan een derde:

 a) een forfaitaire administratiekost ten bedrage van 125 euro;

 b) een uitvoeringskost die gelijk is aan het factuurbedrag van de derde.
 
3. Wanneer zowel eigen personeel en materieel van het gemeentebestuur, als een derde, via opdracht, moeten worden ingezet, gelden de hiervoor genoemde tarieven, met dien verstande dat de forfaitaire administratiekost slechts éénmaal aangerekend wordt ten bedrage van 125 euro.

4. Een forfaitaire kost ten bedrage van 50 euro bij het verwijderen van de op een verkeerd tijdstip aangeboden huishoudelijke afvalstoffen in een correcte afvalrecipiënt op het correcte perceel.

Artikel 5

De daartoe beëdigde aangestelden van het gemeentebestuur zijn gemachtigd alle inbreuken op dit reglement vast te stellen.

Artikel 6

De betaling van de belasting wordt gevorderd onverminderd de strafrechtelijke en administratiefrechtelijke vervolgingen tegen de personen bedoeld in artikel 2.

Artikel 7

De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Artikel 8

Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 285 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.