Terug
Gepubliceerd op 19/12/2019

2019_GR_00264 - Belastingen en retributies - Belastingreglement op nachtwinkels, shisha-bars en private bureaus voor telecommunicatie van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

Gemeenteraad
ma 16/12/2019 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet

Verontschuldigd

Wim Marnef

Secretaris

Gunter Desmet

Voorzitter

Jeroen Baeten

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00264 - Belastingen en retributies - Belastingreglement op nachtwinkels, shisha-bars en private bureaus voor telecommunicatie van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 18
Eric Janssens, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, An Coen, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Jos Moeyersons, Bart De Boeck, Kathleen Rombauts, Sven Verelst, Sylke Pex, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 8
Kris Hapers, Tom Ongena, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Thomas Mariën, Annelies Bal, Katrien Willems, Lore Roelandts
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00264 - Belastingen en retributies - Belastingreglement op nachtwinkels, shisha-bars en private bureaus voor telecommunicatie van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling 2019_GR_00264 - Belastingen en retributies - Belastingreglement op nachtwinkels, shisha-bars en private bureaus voor telecommunicatie van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 170, § 4, Grondwet

Aanleiding en context

Nachtwinkels, shisha-bars en private bureaus voor telecommunicatie zorgen door de aard en het tijdstip van hun activiteiten meer dan andere types handelszaken voor een extra belasting van de veiligheids- en andere gemeentelijke openbare diensten ter handhaving van de openbare orde en de openbare netheid.
Deze handelszaken bezorgen eveneens veel overlast voor de buurtbewoners.

Argumentatie

Een ontradend effect om zich in Sint-Katelijne-Waver te vestigen kan gemaximaliseerd worden door een belasting te bepalen specifiek voor deze handelszaken en hiervoor het tarief voldoende hoog te stellen.

Omwille van de financiële behoefte van de gemeente is het nodig om de reeds bestaande belastingen te behouden.

Juridische grond

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Het gemeenteraadsbesluit dd. 5 mei 2014 houdende de goedkeuring van de belasting op nachtwinkels van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019;

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones;

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Voor een termijn ingaand op 1 januari 2020 en eindigend op 31 december 2025 wordt ten behoeve van de gemeente Sint-Katelijne-Waver zowel een opningsbelasting als een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op nachtwinkels, shisha-bars en bureaus voor private telecommunicatie.

Artikel 2

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

- Nachtwinkel: elke winkel die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en tussen 18u en 7u open is, zoals bedoeld in artikel 6c van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit die wet door de nachtwinkel gerespecteerd zijn.

- Shisha-bar: publiek toegankelijke inrichting onder meer bestemd om waterpijp te roken ook al is dit sporadisch. Onder waterpijp wordt verstaan een apparaat om te roken via een vloeistofreservoir. Een shisha-bar is enkel mogelijk in een handelszaak die uitsluitend als drankgelegenheid wordt uitgebaat.
 
- Privaat bureau voor telecommunicatie: iedere voor het publiek toegankelijke vestigingseenheid voor het verlenen van telecommunicatiediensten.
 
- Uitbatingsvergunning: vergunning voor het uitbaten van een nachtwinkel of shishabar of privaat bureau voor telecommunicatie verleend door de burgemeester nadat voldaan is aan een aantal uitbatingsvoorwaarden.

Artikel 3

De belasting is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de eigenaar van de handelszaak, de uitbater ervan en de eigenaar van het pand waar de economische activiteit wordt gehouden.

Artikel 4

De openingsbelasting is vastgesteld op 6.000 euro en verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel, shisha-bar of privaat bureau voor telecommunicatie.
De openingsbelasting is een eenmalige belasting en verschuldigd bij elke opening van een nachtwinkel, shisha-bar of privaat bureau voor telecommunicatie, zoals gedefinieerd in artikel 2 van huidig reglement. Elke wijziging van uitbating is gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit.
 
De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting is vastgesteld op 2.000 euro per nachtwinkel, shisha-bar of privaat bureau voor telecommunicatie.
 
De openingsbelasting en de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar. Zij zijn verschuldigd voor het ganse jaar, welke ook de aanvang- of stopzettingsdatum van de economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar weze.
 
De jaarlijkse belasting gaat in volgend op het jaar van inkohiering van de openingsbelasting, of bij gebreke hiervan vanaf de inwerkingtreding van huidig belastingreglement.
 
Er wordt geen korting of teruggave van de belasting gedaan om welke reden dan ook.

Artikel 5

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. 

Artikel 6

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 7

De eigenaar van de handelszaak, de uitbater ervan alsmede de eigenaar van het pand zijn ertoe gehouden voorafgaandelijk aan elke economische activiteit aangifte hiervan te doen bij het gemeentebestuur. Ze zijn verplicht alle nodige documenten en vergunningen voor te leggen op eerste verzoek van het gemeentebestuur. Ze worden eraan gehouden de eventuele controle van hun verklaring mogelijk te maken.
 
De belastingplichtige ontvangt van de gemeente een aangifteformulier dat door hem behoorlijk ingevuld en ondertekend vóór de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden uiterlijk op 1 september van het aanslagjaar aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen. Als aangiftedatum geldt de postdatum of (bij afgifte) de datum vermeld op het ontvangstbewijs. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.

Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier gekregen heeft, kan dit op eenvoudig verzoek bekomen. Dit formulier is ook downloadbaar van de gemeentelijke website. 

Artikel 8

Bij gebrek aan aangifte op de gestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008.

Op de ambtshalve ingekohierde belasting zal een belastingverhoging als volgt worden toegepast, afgezien van het feit of het om één of meerdere overtredingen per aanslagjaar gaat :

  • 10% bij een eerste overtreding;
  • 40% en 70% bij respectievelijk een tweede en derde overtreding, met dien verstande dat een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt;
  • 100% vanaf de vierde opeenvolgende overtreding.

Artikel 9

De belastingschuldige kan tegen deze belasting een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn.
De indiening van het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.
Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding verstuurd, binnen vijftien kalenderdagen na de indiening ervan.

Artikel 10

Elke stopzetting of elke wijziging van de voormelde economische activiteit moet onmiddellijk schriftelijk worden medegedeeld aan het gemeentebestuur, binnen de 15 kalenderdagen. Indien er geen correcte en/of tijdige melding gebeurt, blijft de houder van de uitbatingsvergunning belastingplichtig.

Deze meldingen kunnen via één van de volgende kanalen worden ingediend:

  • e-mail: financien@skw.be;
  • post: Gemeente Sint-Katelijne-Waver - financiële dienst, Lemanstraat 63, 2860 Sint-Katelijne-Waver;
  • elektronische weg andere dan e-mail zodra het gemeentebestuur het daartoe vereiste elektronische platform ter beschikking stelt.

Artikel 11

In geval van tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van de zaak omwille van een sanctie opgelegd door daartoe bevoegde overheden, kunnen de belastingplichtigen op geen enkele schadeloosstelling aanspraak maken.

Artikel 12

De vestiging en de invordering van de belastingen evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Artikel 13

Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 285 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.