Terug
Gepubliceerd op 19/12/2019

2019_GR_00296 - Belastingen en retributies - Belasting op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerk van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

Gemeenteraad
ma 16/12/2019 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet

Verontschuldigd

Wim Marnef

Secretaris

Gunter Desmet

Voorzitter

Jeroen Baeten

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00296 - Belastingen en retributies - Belasting op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerk van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 19
Eric Janssens, Kris Hapers, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, An Coen, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Jos Moeyersons, Bart De Boeck, Kathleen Rombauts, Sven Verelst, Sylke Pex, Sarah De Keyser, Greet Saels, Geert Vertommen, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 7
Tom Ongena, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Thomas Mariën, Annelies Bal, Katrien Willems, Lore Roelandts
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00296 - Belastingen en retributies - Belasting op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerk van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling 2019_GR_00296 - Belastingen en retributies - Belasting op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerk van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 170, §4 van de Grondwet: uitdrukkelijke bevoegdheid van de gemeenteraad voor het invoeren van belastingen.

Aanleiding en context

Het huidige reglement eindigt op 31 december 2019.

Bij de evaluatie van het reglement door de dienst financiën is gebleken dat een folder type 2 weinig voorkomt, het is dus administratief eenvoudiger om slechts 2 tarieven te stemmen. Aangezien de tarieven ongewijzigd zijn sinds de invoering van het reglement, is het aangewezen om een indexverhoging op de bestaande tarieven toe te passen. Daarnaast zouden we de vrijstelling van 1 A4 willen beperken tot 1 huis-aan-huis verspreiding per kwartaal.

Argumentatie

Het ongevraagd en systematisch verspreiden van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten in alle brievenbussen of op de openbare weg is nadelig voor het milieu, verhoogt het volume papierafval en brengt bijkomende kosten van onder meer afhaling en verwerking mee.

Omwille van de financiële behoefte van de gemeente is het nodig om de reeds bestaande belastingen te behouden.

Juridische grond

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen;

Het gemeenteraadsbesluit dd. 16 december 2013 houdende de goedkeuring van een belasting op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerk van 1 januari 2014 tot en met het dienstjaar 2019.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones;

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt ten behoeve van de gemeente een belasting geheven op het huis-aan-huis verspreiden van reclamedrukwerk en daarmee gelijkgestelde producten op het grondgebied van de gemeente.

Artikel 2

Onder reclamedrukwerk wordt verstaan elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen, en die erop gericht is een potentieel cliënteel er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.

Onder gelijkaardige producten wordt verstaan de stalen of reclamedragers van gelijk welke aard die aanzetten tot gebruik van het aangewezen product of de aangeboden dienst.

Onder huis-aan-huis verspreiding wordt verstaan het systematisch achterlaten van het drukwerk zonder adressering in de brievenbussen van woningen, zonder dat de bestemmeling hiervoor enig initiatief heeft betoond.

Artikel 3

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die geldt als de verantwoordelijke uitgever van het betreffende reclamedrukwerk. In voorkomend geval zijn ook de verspreider en indien deze niet gekend is, degene onder wiens handelsnaam, logo of embleem de reclame wordt gevoerd, hoofdelijk en ondeelbaar gehouden tot de betaling van de belasting.

Artikel 4

De belasting wordt vastgesteld volgens onderstaande tabel per bedeling van een publicatie, ongeacht het aantal bedeelde exemplaren. Het al dan niet volledig bedrukt zijn van pagina’s geeft geen aanleiding tot belastingvermindering.

  • Bedeling van een niet-geadresseerd reclameblad met een oppervlakte van 1 A4-blad (d.i. 2 A4-bladzijden), doch maximum 100 A4-bladzijden of een equivalent hiervan: 200 euro
  • Bedeling van een niet-geadresseerd reclameblad met een oppervlakte groter dan 100 A4- bladen of een equivalent hiervan: 600 euro

Artikel 5

Zijn van de belasting vrijgesteld:

  • Publicaties van publiekrechtelijke personen;
  • Publicaties van socio-culturele, politieke- en sportverenigingen;
  • Publicaties van scholen, die gevestigd zijn op het grondgebied van de gemeente Sint-Katelijne-Waver;
  • Publicaties kleiner of gelijk aan 1 A4-blad: één vrijstelling per kwartaal.

Artikel 6

De invordering van de belasting zal gebeuren door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 7

De belastingplichtigen zijn ertoe gehouden minstens 3 werkdagen voor de verspreiding spontaan aangifte te doen bij het gemeentebestuur van de gegevens benodigd voor de belastingberekening. Bij gebrek aan aangifte, bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Op de ambtshalve ingekohierde belasting zal een belastingverhoging van 100% van de totale basisbelasting worden toegepast en afzonderlijk in het kohier en op het aanslagbiljet worden vermeld.

Artikel 8

De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Artikel 9

Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 285 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.