Terug
Gepubliceerd op 19/12/2019

2019_GR_00266 - Belastingen en retributies - Retributie op buitenschoolse kinderopvang van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 en aanpassing huishoudelijk reglement - Vaststelling

Gemeenteraad
ma 16/12/2019 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet

Verontschuldigd

Wim Marnef

Secretaris

Gunter Desmet

Voorzitter

Jeroen Baeten

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00266 - Belastingen en retributies - Retributie op buitenschoolse kinderopvang van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 en aanpassing huishoudelijk reglement - Vaststelling
Goedgekeurd

Aanwezig

Jeroen Baeten, Kristof Sels, Eric Janssens, Joris De Pauw, Sven Verelst, Jan Broes, Sarah De Keyser, An Coen, Ronny Slootmans, Jan Van Asch, Maurice Verheyden, Kris Hapers, Tom Ongena, Elke Hellemans, Jos Ceulemans, Jos Moeyersons, Greet Saels, Sylke Pex, Geert Vertommen, Katrien Willems, Lore Roelandts, Kathleen Rombauts, Karolien Frans, Thomas Mariën, Annelies Bal, Bart De Boeck, Gunter Desmet
Stemmen voor 16
Eric Janssens, Elke Hellemans, Jan Broes, Kristof Sels, An Coen, Joris De Pauw, Jan Van Asch, Bart De Boeck, Kathleen Rombauts, Sven Verelst, Sylke Pex, Sarah De Keyser, Geert Vertommen, Jos Ceulemans, Karolien Frans, Jeroen Baeten
Stemmen tegen 7
Tom Ongena, Ronny Slootmans, Maurice Verheyden, Thomas Mariën, Annelies Bal, Katrien Willems, Lore Roelandts
Onthoudingen 3
Kris Hapers, Jos Moeyersons, Greet Saels
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00266 - Belastingen en retributies - Retributie op buitenschoolse kinderopvang van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 en aanpassing huishoudelijk reglement - Vaststelling 2019_GR_00266 - Belastingen en retributies - Retributie op buitenschoolse kinderopvang van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 en aanpassing huishoudelijk reglement - Vaststelling

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004 dlb0018

Argumentatie

De minimum- en maximumgrenzen van de ouderbijdragen voor voor- en naschoolse opvang zijn door de Vlaamse Overheid vastgesteld.

Diverse statistieken over het gebruik van het gemeentelijk aanbod aan opvang in de scholen en buitenschoolse kinderopvang tonen aan dat de opvangcijfers blijven stijgen. Door de toenemende vraag is het steeds moeilijker om met de bestaande capaciteit te kunnen voldoen aan de behoeften.

De gehanteerde tarieven zijn zeker te verantwoorden omwille van de grote vraag, de blijvende stijging van de kosten en de druk op de subsidiëring.

Door het groot aantal kinderen dat opvang tot 17 uur behoeft, wordt bijkomende opvanggelegenheid gecreëerd in de scholen.

De ouders hebben de mogelijkheid tot fiscale aftrek van de kosten voor buitenschoolse kinderopvang.

Het huishoudelijk reglement, goedgekeurd op de gemeenteraad van heden, wordt regelmatig geëvalueerd om na te gaan of er bijsturingen nodig zijn.

Juridische grond

Het gemeenteraadsbesluit dd. 6 juni 2016 houdende de goedkeuring van de aanpassing van de retributie op buitenschoolse kinderopvang van 1 september 2016 tot en met 31 december 2019; 

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones.

Aanleiding en context

Het huidige retributiereglement loopt af op 31 december 2019 en dient hernieuwd te worden. De tarieven blijven ongewijzigd tot en met 30 juni 2020, en worden daarna verhoogd.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur
Artikel 41 §1 14° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven op de buitenschoolse kinderopvang.

Artikel 2

De retributie is verschuldigd door de ouder(s) van het opgevangen kind.

Artikel 3

De retributie wordt als volgt vastgesteld :

Van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2020:

Bij voor- en naschoolse opvang bedraagt de ouderbijdrage 1,00 euro per begonnen half uur (zowel in een IBO-locatie als in de scholen).

Op schoolvrije dagen en vakantiedagen geldt een bijdrage van:

  • 12,00 euro voor een verblijf van een volledige dag (vanaf 6 uur)
  • 6,50 euro voor een verblijf van een halve dag (tussen 3 en 6 uur)
  • 3,50 euro voor een verblijf van minder dan 3 uur.

Dit laatste tarief geldt niet voor vakantiedagen. Op vakantiedagen geldt het tarief van 6,50 euro voor een verblijf tot 6 uur.

Op woensdagnamiddag wordt het voor de ouder(s) voordeligste tarief van beide voorgaande systemen gehanteerd.

Voor uitstappen waarbij busvervoer nodig is, wordt een extra bijdrage van 1,00 euro aangerekend, naast de gewone ouderbijdrage.

Van 1 juli 2020 tot en met 31 december 2025:

Bij voor- en naschoolse opvang bedraagt de ouderbijdrage 1,10 euro per begonnen half uur (zowel in een IBO-locatie als in de scholen).

Op schoolvrije dagen en vakantiedagen geldt een bijdrage van:

Schoolvrije dagen Vakantiedagen
volledige dag (vanaf 6 uur): 13,20 euro volledige dag (vanaf 6 uur): 13,20 euro
halve dag (tussen 3 en 6 uur): 7,50 euro    halve dag (minder dan 6 uur): 7,50 euro
minder dan 3 uur: 4,50 euro -

Op woensdagnamiddag wordt het voor de ouder(s) voordeligste tarief van beide voorgaande systemen gehanteerd.

Voor uitstappen waarbij busvervoer nodig is, wordt een extra bijdrage van 2,50 euro aangerekend, naast de gewone ouderbijdrage.

Artikel 4

Bij het afhalen van de kinderen na sluitingstijd wordt er een bijdrage van € 12,50 per gezin en per begonnen uur aangerekend. Onder eenzelfde gezin worden die kinderen gerekend die gelijktijdig door dezelfde persoon werden ingeschreven en waarvoor de prestaties samen kunnen worden gefactureerd.  

Artikel 5

Als de financiële situatie van de ouder(s) daartoe aanleiding geeft, kan een sociaal tarief gehanteerd worden. Dit sociaal tarief bedraagt 50% van de ouderbijdrage die overeenkomstig de bepalingen in artikel 3 en artikel 4 werden vastgelegd.

Het college van burgemeester en schepenen beslist, na onderzoek van bestaansmiddelen, over het al dan niet toekennen van het sociale tarief op basis van een individueel administratief dossier dat alle relevante aspecten voor een gemotiveerde beslissing bevat. Een toegekend sociaal tarief wordt door het bestuur jaarlijks geëvalueerd en, indien nodig, bevestigd. De dossiers in kwestie kunnen worden ingekeken en beoordeeld door Kind en Gezin.

Bij de opvang van meerdere gelijktijdig ingeschreven kinderen uit hetzelfde gezin op eenzelfde dag (cf. definitie gezin artikel 4), wordt 25% korting verleend op de totale ouderbijdrage (zoals bepaald in artikel 3).  Deze vermindering is cumuleerbaar met het sociaal tarief maar is niet van toepassing op de bijdrage voorzien in artikel 4.

Artikel 6

De betaling van de retributie geschiedt na trimestriële afrekening op basis van een factuur.

Voor kinderen die ingeschreven waren voor de opvangdag, maar niet aanwezig waren, wordt een verblijf van een volledige dag aangerekend.

Zonder verwittiging ten laatste 24 uur vooraf zal bijkomend een vast bedrag van 5 euro per dag aangerekend worden. Het wisselen van opvangdagen kan nooit kosteloos.

Voor kinderen die ingeschreven waren voor de activiteit maar wel afwezig bleven, is de retributie niet verschuldigd indien de ouders een doktersattest voorleggen.

De retributie is evenmin verschuldigd indien één van de ouders een attest van de werkgever kan voorleggen waaruit blijkt dat hij / zij getroffen is door economische werkloosheid.

Artikel 7

Bij gebreke aan betaling van de retributie kan het bedrag ingevorderd worden conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 8

De gemeenteraad gaat akkoord met de wijzigingen aan het huishoudelijk reglement van de buitenschoolse kinderopvang en keurt dit reglement goed zoals voorzien in de bijlage aan dit besluit.

Artikel 9

Deze reglementen zullen worden bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 285 tot en met 288 en artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.