Zowel de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen als de OCMW-raad namen reeds in het verleden beslissingen met betrekking tot de delegatie van financieel beheer, overheidsopdrachten en de vaststelling van het begrip “dagelijks bestuur” volgens het gemeentedecreet.
De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van aangelegenheden van gemeentelijk belang met de mogelijkheid om in ruime mate bevoegdheden te delegeren naar het college van burgemeester en schepenen. Dit geldt eveneens voor overheidsopdrachten.
De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van de overheidsopdracht. (artikel 41, 10° van het DLB)
De gemeenteraad kan echter deze bevoegdheid delegeren aan het college van burgemeester en schepenen in volgende twee gevallen:
Om de continuïteit en de vlotte werking van de diensten te garanderen, is het aangewezen om enkele bevoegdheden te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen en het begrip 'dagelijks bestuur' een gepaste invulling te geven.
Op die manier komt de gemeentelijke administratie niet in het gedrang en kan de gemeenteraad zich concentreren op het beleidsmatige aspect van het gemeentelijk beleid.
1) Het vaststellen van het begrip "dagelijks bestuur" behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. Voorgesteld wordt om het begrip "dagelijks bestuur" als volgt te omschrijven:
Alle handelingen in het kader van overheidsopdrachten dewelke betrekking hebben op:
2) Naast de items die vallen onder het dagelijks bestuur delegeert de gemeenteraad eveneens alle opdrachten dewelke ze nominatief aan het college van burgemeester en schepenen toevertrouwt. Deze nominatieve lijst zal steeds afzonderlijk aan de gemeenteraad worden voorgelegd ter goedkeuring.
3) In het kader van financieel beheer kan de bevoegdheid tot het nemen van besluiten in verband met leningen en beleggingen gedelegeerd worden naar het college van burgemeester en schepenen.
4) Aanvullend verkeersreglement: het aanbrengen van wijzigingen aan het aanvullend verkeersreglement.
5) Het college van burgemeester en schepenen is voor alle personeelsleden m.u.v. de algemeen directeur en de financieel directeur de aanstellende overheid. Het is dan ook logisch om de bevoegdheid tot het aangaan van dadingen inzake personeel aan het college van burgemeester en schepenen te delegeren, zowel m.b.t. het gemeentepersoneel in strikte zin (dit was reeds het geval) als voor het personeel van het gemeentelijk onderwijs.
Tevens is het aangewezen om zoveel als mogelijk de gevoerde aanbestedingen organisatiebreed te organiseren. Deze procedures worden steeds gevoerd door de gemeente. Het OCMW, het AGB en de politie dienen de gemeente te machtigen om deze procedures te voeren. Aangezien het de bedoeling is om aanbestedingen organisatiebreed te organiseren wordt voorgesteld deze machtiging vast te leggen in de respectievelijke beheersovereenkomsten en dit in kader van de administratieve vereenvoudiging. Zodoende dienen deze machtigingen niet steeds voor elk dossier afzonderlijk afgeleverd te worden en kunnen dossiers sneller behandeld worden.
De wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten.
Het KB van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
De algemeen en financieel directeur en het M-team geven positief advies om het begrip “dagelijks bestuur” voldoende te omschrijven met als doel de vlotte werking van de gemeentelijke administratie en de gemeenteraad zich ten volle te laten concentreren op het beleidsmatige aspect van het gemeentelijk beleid.
De algemeen en financieel directeur en het M-team geven positief advies om het gemeentebestuur van Sint-Katelijne-Waver te machtigen in het kader van de overheidsopdrachten voor OCMW, AGB en politie (specifiek voor overheidsopdrachten aangaande de gemeente Sint-Katelijne-Waver).
De gemeenteraad beslist om het begrip "dagelijks bestuur" vast te stellen als volgt:
Alle handelingen in het kader van overheidsopdrachten dewelke betrekking hebben op:
De gemeenteraad delegeert een aantal opdrachten nominatief aan het college van burgemeester en schepenen.
Deze nominatieve lijst zal steeds afzonderlijk aan de gemeenteraad worden voorgelegd ter goedkeuring.
In het kader van financieel beheer delegeert de gemeenteraad haar bevoegdheden tot het nemen van besluiten in verband met leningen en beleggingen naar het college van burgemeester en schepenen.
De gemeente delegeert de bevoegdheid tot het aanbrengen van wijzigingen aan het aanvullende verkeersreglement naar het college van burgemeester en schepenen.
In het kader van het personeelsbeheer delegeert de gemeenteraad haar bevoegdheden tot het aangaan van dadingen inzake personeel voor alle personeelsleden m.u.v. de algemeen directeur en de financieel directeur aan het college van burgemeester en schepenen.
De beslissing van 7 oktober 2013 waarbij de gemeenteraad het begrip dagelijks bestuur heeft vastgelegd en de vaststelling welke overheidsopdrachten kunnen worden beschouwd als opdrachten van dagelijks bestuur, en de beslissing van 2 april 2007 waarbij de gemeenteraad een aantal bevoegdheden inzake financieel beheer delegeerde aan het college van burgemeester en schepenen, worden opgeheven.