Aangezien het subsidiebedrag mag toegewezen worden aan één enkel project (ook al werden er 6 projecten ingediend), werd ervoor gekozen om bij het VEA het gemeentehuis als energieproject in te dienen. Met dit project kan de gemeente een quick-win realiseren enerzijds en haar energieverbruik laten dalen anderzijds.
Hoewel er vanuit het VEA op aangedrongen wordt om rekening te houden met de stemmen van de inwoners bij de keuze van de projecten, is de gemeente daartoe niet verplicht.
Investeringen in hernieuwbare energie (pv-panelen) mogen echter maximaal 40% van het totale investeringsbudget uitmaken. Minstens 60% van de investeringen moet opgenomen worden in energie-efficiëntie en/of duurzame mobiliteit. De geplande investeringen m.b.t. energie-efficiëntie zijn inmiddels uitgevoerd (verledting, domotica, nieuwe screens). Om te voldoen aan de voorwaarden van de subsidie i.k.v. Stroomversnellers, moet er dus nog een bijkomende investering gebeuren voor de productie van hernieuwbare energie. Hiervoor heeft Klimaan cv een voorstel van raming uitgewerkt (zie bijlagen).
Er zijn een aantal argumenten om de keuze voor het gemeentehuis te staven:
De definitieve keuze van projecten moet worden gestaafd a.d.h.v. stavingsstukken, m.n. een projectbegroting (zie voorstel Klimaan en budgetten over uitgevoerde energie-efficiëntie ingrepen) en een officiële beslissing vanuit college en gemeenteraad.
Praktische uitwerking:
Om de maximumsubsidie te kunnen ontvangen, is het noodzakelijk om een deel van de financiering van het project te laten lopen via participatie van burgers. Hiervoor is het mogelijk om op de steun te rekenen van de burgercoöperatieve die voor groot-Mechelen werd opgericht: Klimaan cv. Deze burgerbeweging heeft tot doel klimaatacties te faciliteren en investeringen in klimaatmaatregelen te financieren via burgerparticipatie. Klimaan kent tevens ook een lokale vertegenwoordiging in Sint-Katelijne-Waver.
Klimaan cv, die als lokale hernieuwbare energiecoöperatie dit voorjaar is opgestart, heeft in de afgelopen maanden een aantal voorstellen voor PV uitgewerkt. In de voorgesprekken werd geopperd om het gemeentehuis prioritair uit te werken, en nadien ook de schoolgebouwen voor te dragen als interessante cases voor PV.
In het voorstel van Klimaan voor het gemeentehuis werden 181 PV-panelen uitgerekend, die overeenstemmen met een voorziene energieopbrengst van 44.829,15 kWh. Het jaarlijks elektriciteitsverbruik van het gemeentehuis bedraagt 195MWh (195.000 kWh/jaar). Met deze installatie aan PV-panelen, kan ca. 93,6% zelf worden verbruikt (in % van de PV-energie). In verhouding tot het totale energieverbruik, bedraagt de zelfvoorzieningsgraad 21,5%.
Om dit project te realiseren, zijn er een aantal mogelijkheden:
Naast het voorstel voor het gemeentehuis,werden er ook ramingen opgemaakt voor GLOC en Dijkstein. Deze projecten zijn interessant in de veronderstelling dat er PV wordt voorzien in combinatie met de terugdraaiende teller (dus te plaatsen vóór 1 januari 2021). Deze gebouwen genereren een ander verdienmodel omdat er telkens met 2 omvormers kan gewerkt worden, in tegenstelling tot het gemeentehuis (1 omvormer). Dat maakt dat er een potentiële winst kan geboekt worden à rato van ca. 65.000 euro na een termijn van 25 jaar (cumulatief voor GLOC én Dijkstein).
Voor het gemeentehuis geeft de raming aan dat dit slechts 10.000 euro zal zijn. Daarom lijkt het aangewezen de subsidie van VEA te benutten voor het project gemeentehuis.
Artikel 56 §3, 4° van het decreet lokaal bestuur
Het Vlaams Energieagentschap (VEA) heeft medio 2018 steden en gemeenten uitgedaagd om lokale energieprojecten naar voor te schuiven, onder de noemer “Overal Stroomversnellers”. Zie: https://www.energiesparen.be/overal-stroomversnellers.
De gemeente heeft voor het eigen patrimonium 6 energieprojecten ingediend: GLOC, Dijkstein, Octopusschool, gemeentehuis en de 2 zwembaden.
Tijdens een publiekscampagne, die liep van 28 augustus tot 7 oktober 2018, kregen de inwoners de kans om te stemmen op hun favoriete lokale project. Deze stemronde resulteerde in voldoende stemmen (> 1% van de volwassen bevolking), waardoor we aanspraak kunnen maken op een startkapitaal van 1 euro per inwoner.
Deze beslissing is nodig om de subsidieaanvraag te kunnen richten aan het VEA en omvat 3 zaken:
Na de indiening van de lokale energieprojecten medio 2018, de stemronde en de selectie van de projecten door het VEA, zijn wij als gemeente terug aan zet.
Het Vlaams Energieagentschap maakt een ontwerp van ministerieel besluit klaar van zodra wij ons dossier indienen via een webformulier (deadline hiervoor is 1 november 2019). Dit ontwerpbesluit gaat vervolgens voor goedkeuring naar Inspectie van Financiën, om na goedkeuring ondertekend te worden door de minister. Afhankelijk van de timing van de ondertekening door de minister, zullen we eind december 2019 uiterlijk een aanvraag kunnen doen tot het bekomen van een schuldvordering ten belope van 50% van het subsidiebedrag. Deze voorafbetaling à rato van de helft van het subsidiebedrag kan zonder stavingsstukken worden uitgekeerd. Na uitvoering van alle energie-ingrepen, wordt een financiële rapportage gevraagd om het slotsaldo te kunnen uitbetalen.
In het kader van deze oproep stellen we voor om het gemeentehuis bij voorrang verder uit te werken en de subsidie hiervoor aan te vragen.
De gemeenteraad verklaart zich akkoord om het gemeentehuis als lokaal energieproject bij VEA in te dienen i.k.v. de oproep “Overal Stroomversnellers”.
De gemeenteraad verklaart zich akkoord met het principe van burgerfinanciering om aanspraak te kunnen maken op de maximale subsidie van 1 euro per persoon. Dit wordt ook op die manier opgenomen in de bestekken.
Aan de duurzaamheidsambtenaar en dienst openbare werken wordt opdracht gegeven om verder uit te zoeken welke constructie het interessantst is voor de PV-installatie, waarbij de subsidie t.b.v. 20.000 euro kan worden geherinvesteerd.